聚焦兩會丨王煒：深化政學媒協同，服務高質量發展

王煒

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長

在2026年全國兩會勝利閉幕，學習貫徹兩會精神之際，聚焦“宏圖新啟 新質未來——中宏觀察家共話兩會精神與‘十五五’高質量發展路徑”主題，中宏論壇第七十一場研討會于13日下午在中國人民大學圓滿召開。本次論壇由中宏網與中國人民大學國家發展與戰略研究院聯合主辦。中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長王煒對會議成果作了總結發言。

以下是王煒的發言：

今天我們齊聚一堂，以“宏圖新啟 新質未來”為主題，共同學習、深入研討2026年全國兩會精神，為“十五五”時期的高質量發展描繪路徑、貢獻智慧。各位專家的精彩發言，立足不同領域、不同視角，既有高屋建瓴的宏觀展望，也有鞭辟入里的微觀分析，讓我們對“十五五”時期的歷史方位、目標任務與實踐路徑有了更為深刻的理解。

中國人民大學國家發展與戰略研究院和中宏網第一時間聯合主辦本次論壇，不僅是一次學術的研討交流，更是一場理論與實踐緊密結合、智庫服務國家戰略的生動實踐。論壇的高站位、高熱度、高質量，與春回大地的溫度一樣，令人倍感振奮。回顧總結本次論壇，主要呈現以下幾個特點，也是會議研討的核心成果。

一、緊扣時代脈搏，深刻解讀兩會精神的“戰略高度”

本次論壇的舉辦，正值2026年全國兩會勝利閉幕，全國上下掀起學習貫徹兩會精神熱潮的關鍵時刻，可謂正逢其時、意義深遠。今年的兩會是國家“十四五”規劃圓滿收官、“十五五”開局起步這一承前啟后、繼往開來的歷史交匯點上召開的重要會議。會議批準了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，就如何開好局、起好步作出了系統部署。各位專家的發言體現了對兩會精神核心要義的精準把握與戰略解讀。研討會緊扣“一體推進教育、科技、人才發展”“發展新質生產力”“建設強大國內市場”“統籌發展與安全”等兩會高頻關鍵詞，將宏觀政策精神與具體發展實踐緊密連接起來。

二、聚焦關鍵議題，貢獻破解發展難題的“學術深度”

本次論壇的研討聚焦高質量發展面臨的深層問題與關鍵路徑，展現了深厚的學理支撐。

關于“強大國內市場與高水平對外開放”。于春海教授（中國人民大學國發院研究員、經濟學院執行院長、教授）深刻地指出，在外部環境日趨復雜嚴峻、大國博弈深化的背景下，中國要實現高水平開放，必須將立足點轉向建設“強大國內市場”。這不僅是應對外需不確定性、增強內循環內生動力和可靠性的根本之舉，更是中國作為負責任大國，通過分享市場機遇、引領國際經貿規則重構、踐行人類命運共同體理念的必然要求。他強調，建設強大國內市場需要超越短期的消費刺激，構建從居民增收、社會保障、高質量供給到市場環境改善的全方位、系統性支持體系，這正呼應了政府工作報告中關于實施城鄉居民增收計劃、提高醫保和養老金標準、深化重點領域改革等部署。

關于“投資于人，筑牢高質量發展人才根基”。趙忠教授（中國人民大學國發院研究員、勞動人事學院院長、教授）從人力資源的視角切入，敏銳地指出，在AI時代，技術進步對勞動力市場的影響具有非中性特征，可能加劇收入分化。因此，“投資于人”的核心，在于構建高質量就業環境、保障就業穩定性并促進勞動技能持續提升。他強調，要平衡勞動生產率的提升與勞動者權益保護，尤其要關注新業態下的勞動保障問題；要通過教育、培訓改革，加速人力資本積累，促進“人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈”的深度融合，這正是兩會報告中反復強調的“深化產教融合、校企合作”的要義所在。

關于“現代金融賦能新質生產力”。王晉斌教授（中國人民大學國發院研究員、經濟學院教授）提出，金融賦能新質生產力的最終目標是形成“科技—產業—金融”的良性循環。他分析了中國金融體系正在發生的深刻變革，即從以往相對分開的“市場主導創新”或“銀行主導穩健”模式，轉向構建一個多層次、全方位支持創新的金融生態系統。這包括股權投資市場（如科創板）、債券市場（如科創債）的創新，更包括銀行信貸體系的革命性變革——從傳統的“三張表”信用評估轉向納入“技術信用表”。這種系統性金融創新，有望為中國新質生產力的培育提供前所未有的資本支持。

關于“優化財政政策，支撐高質量發展”。尹恒教授（中國人民大學國家發展與戰略研究院教授）精準地抓住了財政政策優化的一大戰略轉向——“支出于人”。他指出，隨著我國基礎設施日趨完善，將更多財政資源投向民生保障、基本公共服務、社會保障等領域，不僅是“投資于人”的具體體現，更是釋放內需潛力、讓人民敢消費愿消費的關鍵。此外，他強調了優化央地財政關系的重要性，中央加大債務發行與轉移支付力度，多措并舉化解地方債務風險，正是為了夯實地方財力，使其有能力更好地履行“支出于人”的職能，從而兜牢民生底線，增強發展的內生穩定性。

關于“統籌發展與安全，筑牢風險防控底線”。錢宗鑫教授（中國人民大學國發院研究員、財政金融學院副院長、教授）以房地產市場為例，生動闡述了發展與安全的辯證關系。他指出，當前房地產市場的風險核心并非簡單的價格下跌或財務負擔，而是居民對未來收入增長的預期轉弱，這直接影響了租金增長預期和購房意愿。因此，化解房地產風險、防范系統性金融風險的治本之策，在于通過推動高質量發展，釋放超大規模市場潛力，切實提高居民收入，特別是財產性收入，并大力發展服務業、完善社會保障和商業保險體系。這一分析深刻說明，防風險的本質是促發展，安全的根基在于經濟的健康與活力。

三、著眼落地實踐，彰顯服務國家戰略的“現實溫度”

今天的研討，不僅有深邃的理論思考，更有強烈的現實關懷和實踐導向。所有議題的探討，最終都落腳于“怎么辦”。無論是提出通過強大國內市場支撐高水平開放的具體路徑，還是探討AI時代人力資本投資與勞動保護并重的制度設計；無論是構想金融全方位支持科技創新的體系構建，還是謀劃財政支出結構優化與央地關系改革的舉措；無論是分析如何通過發展來破解房地產等風險困局，還是思考如何優化財富管理功能以增加居民財產性收入——這些建言都緊密圍繞“十五五”規劃綱要和政府工作報告中的重大部署，力求將宏觀戰略轉化為可操作、可落地的對策建議，體現了國家高端智庫“研以致用”的責任擔當。

本次研討會充分體現了中國人民大學國家發展與戰略研究院作為國家高端智庫“扎根中國大地、服務國家戰略”的使命擔當，也體現了中宏網作為國家發展改革委主管的中央新聞網站對宏觀經濟政策的敏銳把握，更是體現了各位專家對國家政策、戰略大勢的深刻洞察和精準分析。相信今天的會議成果必將成為推動高質量發展的切實行動，為未來智庫媒體的深入合作、協創新質未來奠定堅實基礎。

各位同仁，朋友們！春潮涌動，藍圖繪就。“十五五”的宏偉畫卷已經鋪展，高質量發展的奮進號角已然吹響。今天的研討，我們深入學習了全國兩會精神的核心要義，共同探討了“十五五”時期高質量發展的關鍵路徑，匯聚了寶貴的真知灼見。讓我們以本次論壇為新的起點，繼續保持這份對時代命題的敏銳洞察和對國家發展的深切關懷，持續深耕研究，加強協同創新，為奮力開創中國式現代化新局面，為“十五五”時期實現良好開局貢獻我們應有的智慧和力量！

文章來源：中宏網

微信編輯：張菁菁

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