以法治之筆繪就北疆發展新藍圖

2026年3月12日，《中華人民共和國國家發展規劃法》經十四屆全國人大四次會議表決通過，標志著國家發展規劃工作邁入法治化新階段。這部法律的出臺，如同為內蒙古的發展注入了一劑“法治強心針”，讓我們在落實國家戰略、服務地方發展的道路上，有了更清晰的遵循、更堅定的方向。作為祖國北疆的“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”，內蒙古正以實際行動將法律要求轉化為推動發展的具體舉措，在法治軌道上奮力書寫中國式現代化的內蒙古篇章。

錨定戰略定位，確保規劃不偏離航向

黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導是國家發展規劃制度取得成功的根本保證。國家發展規劃法充分體現了黨中央對規劃全過程各方面的集中統一領導，明確規定“國家發展規劃工作堅持中國共產黨的領導”，這為內蒙古的發展指明了方向。

在“十五五”規劃編制過程中，內蒙古嚴格遵循黨中央決策部署，將國家戰略意圖與地方發展實際緊密結合，錨定“八個新”發展目標，提出了“1571”工作部署，系統涵蓋了經濟社會發展的關鍵領域。圍繞建設我國北方重要生態安全屏障，內蒙古堅決打贏“三北”工程攻堅戰，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以實際行動守護好北疆的碧綠、蔚藍與純凈。圍繞建設祖國北疆安全穩定屏障，內蒙古深入貫徹總體國家安全觀，實施北疆屏障國家安全保障能力一體化提升工程，有效防范化解各類風險隱患，以內蒙古之穩守衛邊疆安全、拱衛首都安全。圍繞建設國家重要能源和戰略資源基地，內蒙古加快能源綠色低碳轉型，堅持風光水核等多能并舉，持續提高新能源供給比重，同時增強傳統能源兜底保障能力，加強稀土等戰略性礦產資源開發利用，為國家能源安全提供堅實保障。圍繞建設國家重要農畜產品生產基地，內蒙古深化農牧業供給側結構性改革，提升農牧業綜合生產能力和質量效益，打造綠色農畜產品生產加工輸出基地，擴大“蒙”字標認證，提升品牌影響力。圍繞建設我國向北開放重要橋頭堡，內蒙古堅持對內對外開放并重，加快中蒙俄經濟走廊建設，打造聯通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺，推動對外開放水平不斷提升。

堅持科學民主，讓規劃體現人民意志

國家發展規劃法強調“健全公眾參與機制”“采取多種方式廣泛聽取人民群眾和社會各方面的意見建議”，這充分體現了以人民為中心的發展思想。法律將“開門問策”從一種提倡的工作作風上升為必經的法定程序，確保規劃不再是少數人的“閉門造車”，而是凝聚全社會共識的“最大公約數”。

內蒙古在“十五五”規劃編制過程中，始終堅持開門問策、集思廣益，通過召開座談會、問卷調查、網絡征集等多種方式，廣泛聽取社會各界的意見建議，讓規劃真正反映人民群眾的期盼和需求。通過“我為內蒙古‘十五五’規劃獻一策”活動，累計收集群眾意見建議4000余條。在鄉村振興規劃編制中，內蒙古深入基層調研，傾聽農民群眾的心聲，將產業發展、基礎設施建設、公共服務提升等群眾關心的問題納入規劃，確保規劃接地氣、暖民心。在城市更新行動中，內蒙古充分聽取社區居民的意見，從群眾最關心的老舊小區改造、菜市場建設、停車難等問題入手，制定出符合群眾需求的規劃方案，讓群眾成為規劃的參與者、監督者和受益者。

強化實施監督，確保規劃落到實處

國家發展規劃法構建了覆蓋規劃編制、審批、實施、評估、監督的全生命周期管理機制，明確了規劃實施的監督機制及違法違紀的嚴格責任，要求人大、審計、監察等部門依法履行監督職責。從動態監測到中期評估，再到總結問責，每一個環節都有法可依、有規可循。

自治區人大常委會將規劃實施情況納入監督重點，適時開展規劃實施情況動態監測、中期評估和總結評估，根據監測評估情況及時提出加強和改進規劃實施的政策舉措，推動規劃目標任務如期實現。自治區審計廳將規劃項目資金使用、重大工程進度納入重點審計清單，加強對規劃實施過程中的資金監管，確保資金安全、規范、高效使用。自治區紀委監委將規劃實施情況納入監督執紀問責范圍，對規劃實施中的不作為、慢作為、亂作為等問題嚴肅查處，確保規劃落到實處。同時，內蒙古積極推進政務公開，依托政府門戶網站、新聞發布會等平臺，及時公開規劃實施情況，接受社會監督，讓權力在陽光下運行。

法治是發展的保障，規劃是前進的方向。內蒙古貫徹落實國家發展規劃法，不僅是對法律條文的執行，更是對高質量發展的承諾。站在新的歷史起點，內蒙古將以貫徹落實規劃法為契機，立足自身優勢，搶抓發展機遇，以法治思維和法治方式推動各項工作，在法治軌道上奮力推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家貢獻內蒙古力量。我們堅信，內蒙古一定能夠繪就更加美好的發展藍圖，讓北疆大地綻放出更加絢麗的光彩。