多點發力推進貿易平衡發展——做好“開局之年”經濟工作⑤

　　今年的《政府工作報告》提出，積極擴大進口，推進貿易平衡發展。在全球經濟增速放緩、貿易保護主義抬頭的復雜環境下，我國主動謀劃貿易平衡發展，既是應對外部經貿摩擦的戰略選擇，更是推動經濟高質量發展的內在要求。專家表示，更好統籌進口和出口，有助于服務國內產業升級和消費升級，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　共享大市場機遇

　　統計數據顯示，2025年我國貨物進出口順差為8.5萬億元。

　　“我國貨物貿易持續保持大額順差，這是我國經濟實力與產業競爭力的集中體現，也是國內外市場深度融合、供需互動的客觀結果。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長王雪坤表示，我國已進入高質量發展階段，制度型開放穩步推進，貿易強國建設取得積極進展。

　　我國始終秉持開放共贏的理念，不斷擴大進口，進口規模持續位居世界前列，進口商品與服務覆蓋多國、惠及不同產業。我國培育國際消費中心城市，建設進口貿易促進創新示范區，特別是連續舉辦進博會和消博會，更多優質商品服務進入中國市場。2021年至2024年，我國累計進口消費品7.4萬億元，為全球發展貢獻巨大力量。

　　當前，全球單邊主義與保護主義持續抬頭，國際貿易環境日趨復雜嚴峻。推動進出口平衡發展既是深化國際合作、實現互利共贏的務實選擇，也是服務高質量發展、推動外貿穩規模優結構的關鍵舉措。

　　“貿易平衡是對外貿易健康發展的重要標志之一，也是統籌國內國際兩個市場、兩種資源，構建新發展格局的重要支撐?！眹野l展改革委國家信息中心經濟預測部副研究員韓瑞棟認為，推進貿易平衡發展，就是要在充分發揮出口對經濟支撐作用的同時，挖掘更多進口潛力，實現國際收支基本平衡，形成出口與進口相互促進、國內市場與國際市場相互銜接的良好局面。

　　國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍介紹，自今年1月1日起，我國對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，有助于擴大優質商品進口。同時，不斷擴大服務進口。今年2月，商務部等七部門修訂發布《鼓勵進口服務目錄》，增加“醫療與健康服務”“其他專業服務”等領域，主動擴大優質服務進口。這些舉措都彰顯了我國主動擴大進口的決心。

　　有條件擴大進口

　　當前，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，這為擴大進口提供了重要支撐。

　　王雪坤認為，我國經濟長期向好的基本面穩固，國內經濟發展動力持續增強，超大規模國內市場優勢凸顯，外貿經營主體活力增強，國際市場布局不斷優化，為積極擴大進口、促進貿易平衡發展提供了堅實支撐與強勁動力。

　　“我國關稅總水平已逐步降至7.3%，給予已建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，進口潛力將不斷釋放。”韓瑞棟表示，自貿試驗區、海南自由貿易港、服務業擴大開放綜合試點等開放平臺梯次發力，進博會、消博會、服貿會、鏈博會等各類展會平臺成為全球共享發展機遇的公共產品，這些為推進貿易平衡提供了有力的政策支撐和平臺保障。

　　也要看到，我國面臨著外部環境約束、進口結構待優化等多重挑戰。韓瑞棟認為，我國先進技術、關鍵零部件等高質量產品進口占比偏低，與國內產業升級、消費升級的需求適配度低。

　　地緣沖突帶來的連鎖反應同樣不容忽視。地緣沖突推高全球物流、能源、原材料成本，國際航運價格波動頻繁，疊加部分國家實施的貿易管制、外匯管制措施，增加了企業的物流成本和交易風險，影響企業進口積極性。

　　壓力也在轉化為動力。隨著我國制造業向高端化、智能化邁進，國內市場對精密儀器、關鍵零部件的剛需持續釋放，正在倒逼全球供應商重新審視中國市場。這種“以需求牽引供給”的良性互動，正逐步成為優化進口結構的深層動能。

　　互利共贏促平衡

　　面對前所未有的機遇與錯綜復雜的挑戰，我國正多維施策、協同推進：一方面穩固出口基本盤，另一方面積極擴大進口規模，同時持續優化營商環境，系統性推動貿易結構優化與動態平衡，向著質量更高、韌性更強、效益更優的國際貿易新格局穩步前行。

　　王雪坤認為，推進貿易平衡需在穩出口的基礎上積極擴大進口。一是優化進口結構，發揮國內超大市場優勢，重點擴大能源資源、關鍵零部件、先進技術設備和優質消費品進口，推動進口與產業升級、消費升級深度融合。二是完善促進體系，充分發揮進博會等展會平臺功能，扎實推進國家進口貿易促進創新示范區建設，持續擴大“出口中國”的品牌影響力。三是拓展多元渠道，深化與新興國家進口合作，大力發展外貿新業態，提升進口穩定性和靈活性。四是強化政策支撐，優化關稅結構，提升進口貿易便利化水平，切實降低進口成本，充分激發經營主體進口潛力。

　　“要落實好穩外貿政策，推動外貿市場多元化和內外貿一體化發展。”韓瑞棟表示，要繼續優化升級貨物貿易，提高高附加值、高技術含量產品的出口比重，推動“中國制造”向全球價值鏈高端攀升。同時，要聚焦產業升級需求和滿足人民對美好生活的需要，合理調整進口關稅稅率，提升進口貿易便利化水平。具體而言，可通過修訂鼓勵進口技術、產品和服務目錄，擴大國內急需的先進技術設備、優質農產品、生產性服務等進口，強化進口促進平臺效能，推動進口結構向高技術、高品質、綠色化、服務化持續升級。（經濟日報記者 馮其予 徐蕾潔）