運輸從業年齡放寬，權益保障也要跟上

3月20日起，交通運輸部修訂后的新版《道路運輸從業人員管理規定》正式施行，其中明確，道路運輸從業人員年齡上限將放寬至63周歲。新規實施后，60至63周歲符合條件的人員，可正常辦理從業資格證的申領、換發、變更等業務。

今年兩會期間，全國人大代表張全收建議“允許60歲以上農民工繼續務工”，也引發了公眾討論。他在調研中發現，很多農民工有經驗、有體力，也想繼續工作減輕家庭負擔，但因超過60歲，求職時卻屢屢被拒。

近年來，農民工老齡化趨勢逐漸顯現，根據去年國家統計局發布的《2024年農民工監測調查報告》，2024年全國農民工總量約2.9億人，50歲以上占31.6%，平均年齡43.2歲，且呈持續上升趨勢。其中，有2000萬左右的農民工從事交通運輸倉儲和郵政業，他們也是貨車司機的主要組成群體。而在貨車司機當中，同樣有不少人身體狀況良好、駕駛經驗豐富，卻不得不因為年齡限制而失去從業資格。

可以說，此次放寬交通運輸從業年齡限制，因此得以延續生計的家庭，絕非一個小數目，哪怕是僅多開了3歲的“小口子”，也不是一件小事。

此外，目前貨運行業還面臨著勞動力供給“青黃不接”的困境。有數據顯示，當下有八成以上的貨車司機年齡在36-55歲之間，同時，46歲以上貨車司機占比仍在上升，35歲以下司機占比進一步下滑。因此，若能盤活這部分身體條件良好、駕駛經驗豐富的“老司機”資源，整個行業的勞動力供給不足也能得到一定緩解，于行業而言，同樣是一場“及時雨”。

不過，“放寬3歲”也只是第一步。畢竟，此舉只是從制度層面避免超齡勞動者淪為“打黑工”群體，解決的僅是準入問題，后續還有大量問題要解決。就拿超齡農民工的勞動權益來講，諸如工傷保險繳納、勞動關系認定等問題，實際上仍有待系統性規范。其次，再具體到貨運行業本身，企業會不會考慮到高齡司機的用工風險，因而產生就業歧視等現象，讓政策善意無法落地？同時，“放寬3歲”的確也帶來了隨年齡一同增長的安全風險，如何才能在放寬從業年齡門檻的情況下做到不降低安全門檻？這些問題也亟須關注解決。

在老齡化趨勢下，“60歲后不能打工”引發的社會問題逐漸顯現，很多行業今后可能都需要放寬從業年齡限制。去年，人社部發布《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》，明確用人單位應當按照國家規定為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費，個人不繳納工傷保險費。此外，人社部等4部門發布的《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》規定，建筑行業可以按項目參加工傷保險。類似的制度探索很有價值，超齡勞動者迫切需要更加健全的勞動保障體系，不僅要提供更多的職業選擇，更要為他們提供平等的保障，讓他們安心上崗、少點顧慮。