云南發(fā)生評標(biāo)專家激烈拒改事件！

最近，云南某市住建局發(fā)布了一起評標(biāo)專家惡性事件！

9名專家評審出錯(cuò)卻拒不改正，直接硬扛住建局。最終胳膊扭不過大腿，集體被行政處罰！

其實(shí)，在評標(biāo)環(huán)節(jié)，如果只是1、2名專家固執(zhí)己見，這個(gè)也算是正常，但是如果9名專家集體反抗，那這事就不太正常了！

具體怎么回事？

事情是這樣的：

有個(gè)2527萬的工程項(xiàng)目在招標(biāo)。評標(biāo)的時(shí)候，9個(gè)專家評委發(fā)現(xiàn)，有幾家投標(biāo)公司提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告上，少了一個(gè)二維碼。

結(jié)果專家們就開始鬧出不同意見：

一撥專家認(rèn)為：根據(jù)國家財(cái)政部發(fā)的文件，現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告都得有個(gè)統(tǒng)一的二維碼才能驗(yàn)證真假，沒有就是無效的，應(yīng)該淘汰這幾家公司。

另一撥專家覺得：招標(biāo)文件里壓根沒寫“必須有二維碼”這一條，不能憑感覺淘汰人家，文件沒要求就不能算錯(cuò)。

兩撥人吵來吵去，公說公有理，婆說婆有理。最后經(jīng)過投票表決，少數(shù)服從多數(shù)，還是否決了這些投標(biāo)。

結(jié)果被淘汰的公司不干了，直接投訴。后來住建局介入，要求這9個(gè)專家重新復(fù)核。

然而沒想到，戲劇性的一幕發(fā)生了：這9個(gè)專家“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，堅(jiān)持認(rèn)為自己沒錯(cuò)，堅(jiān)信自己是嚴(yán)格按照國家規(guī)定來評審，拒絕改正！

這下把住建局惹火了，一怒之下，認(rèn)定這9名專家不按招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)，且性質(zhì)惡劣，直接給他們下了行政處罰。

那住建局為啥發(fā)火？

因?yàn)樽〗ň终J(rèn)為，那份財(cái)會〔2023〕15 號文，并沒有明確規(guī)定“投標(biāo)活動中的審計(jì)報(bào)告必須備案賦驗(yàn)證碼”，而且招標(biāo)文件也確實(shí)沒有這條規(guī)定。

另外，你們9個(gè)人雖然投票做了決定，但結(jié)果是錯(cuò)的。

在工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)中，評標(biāo)不能脫離招標(biāo)文件瞎琢磨，錯(cuò)了就是錯(cuò)了，集體犯錯(cuò)也得集體挨板子。

那一份完整有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，到底該怎么看呢？

業(yè)內(nèi)專家說了，關(guān)鍵就看三樣：會計(jì)師事務(wù)所蓋章、兩個(gè)注冊會計(jì)師簽章、資格證在有效期內(nèi)。

至于那個(gè)二維碼，其實(shí)是從2022年10月以來才確實(shí)推行了賦碼制度，但也從未有過“必須備案賦碼才有法律效力”直接規(guī)定。

它更多是行業(yè)規(guī)范，方便在線查驗(yàn)，而不是用來卡投標(biāo)人的硬性門檻。所以，最后這9個(gè)專家集體挨罰，也就不難理解了。

當(dāng)然，這事兒也給所有評標(biāo)專家們敲了警鐘：

首先，招標(biāo)文件才是“鐵律”。

專家不能憑感覺、經(jīng)驗(yàn)來評標(biāo)，更不能拿行業(yè)慣例去卡人。招標(biāo)文件沒寫的要求，你不能給人家“加戲”。哪怕你覺得自己站在正義的一方，也得按規(guī)矩來。

2. “少數(shù)服從多數(shù)”不能當(dāng)擋箭牌。很多人覺得“大家一起決定的，法不責(zé)眾”。但這件事告訴大家，只要是集體做錯(cuò)了決定，誰也別想跑，錯(cuò)了就要集體擔(dān)責(zé)。

3. 別犯“教條主義”。專家們引用國家文件，看似有理，但文件只是說“報(bào)告要有二維碼以便查驗(yàn)”，沒說“投標(biāo)沒有二維碼就違法”。說白了，評標(biāo)不能脫離招標(biāo)文件這個(gè)根本，要靈活理解規(guī)則，不能死扣字眼。

4. 規(guī)矩是用來遵守的，不是用來卡人的。那個(gè)二維碼本意是為了方便查真假，而不是故意設(shè)門檻為難投標(biāo)人。要是因?yàn)樯倭硕S碼就淘汰一家可能很靠譜的公司，這不就違背了招標(biāo)的初衷嗎？

所以，這事兒也給評標(biāo)專家們提了個(gè)醒：大家評標(biāo)，還是要注意不要脫離了招標(biāo)文件這個(gè)根本，別光憑經(jīng)驗(yàn)，太教條了，錯(cuò)了就得認(rèn)，別硬扛。