“港灣聯(lián)動 融合發(fā)展——2026年港灣合作交流會”在海口舉行

本文來源：時代周報 作者：王晨婷

為深入貫徹落實港灣聯(lián)動發(fā)展重要指示精神，在更寬領域、更深層次加強海南自由貿易港與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同聯(lián)動，3月22日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院與廣東省出版集團支持，海南自由貿易港研究院、南方出版?zhèn)髅街鬓k的“港灣聯(lián)動 融合發(fā)展——2026年港灣合作交流會”在海南海口舉行。來自粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿易港及其他部分省份，以及新加坡、馬來西亞的政府官員、知名學者、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體共340多位代表參會。

2026年港灣合作交流會現(xiàn)場

開幕式上，海南省委常委、宣傳部部長王斌，廣東省出版集團黨委書記、董事長，南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委書記、董事長譚君鐵，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林發(fā)表致辭演講。開幕式由中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長苗樹彬主持。

王斌指出，瓊粵港澳四地陸海相依、人緣相親，區(qū)位優(yōu)勢互補、戰(zhàn)略定位協(xié)同，開展聯(lián)動融合發(fā)展，既是落實國家戰(zhàn)略部署的必然要求，更是雙方搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)互利共贏的最佳選擇。王斌介紹，近年來港灣合作走深走實，如港資在瓊投資穩(wěn)步增長，2025年實際使用港資184.43億元，同比增長21.5%；第五屆消博會有香港、澳門、廣東超100家企業(yè)參展，廣東海南先進制造業(yè)合作產業(yè)園、深儋合作區(qū)、瓊港合作海口示范區(qū)與三亞示范區(qū)等合作平臺建設成效明顯，基礎設施互聯(lián)互通加快推進，立體交通網(wǎng)絡加快成型。站在全島封關運作新起點，海南將以更大力度、更實舉措推進與粵港澳大灣區(qū)全方位聯(lián)動融合。為此倡議：共筑戰(zhàn)略通道，在互聯(lián)互通上求突破；共筑產業(yè)高地，在協(xié)同互補上求深入；共筑制度高地，在開放創(chuàng)新上求實效；共筑安全屏障，在風險防控上求長效。

海南省委常委、宣傳部部長王斌致辭

譚君鐵在開幕致辭中表示，本次港灣合作交流會邀請政企學各界人士共同探討如何寫實、寫深、寫好“港灣聯(lián)動”這篇大文章，向世界講好“三個故事”：講好“制度銜接、協(xié)同發(fā)展”的改革故事，讓制度創(chuàng)新成為高質量發(fā)展的最強引擎；講好“智慧大腦、咨政啟民”的智庫故事，讓思想的力量照亮前行之路；講好“向文聚力、合作共贏”的文化故事，讓嶺南文化的基因綻放時代光芒。譚君鐵說，瓊粵兩省一衣帶水，同根同源，嶺南文化的歷史基因里流淌著勤勞務實、敢闖敢拼的生存哲學，這是瓊粵人民的精神富礦，其中蘊含的價值理念既是中華民族的精神根脈，更是驅動當代中國發(fā)展的文化內核。南方出版?zhèn)髅浇陙砼c中改院持續(xù)深化合作，正聯(lián)手編纂出版“改革開放大系”，希望通過對改革開放歷程的全景式記錄、學理性闡釋與大眾化傳播，為在新征程上全面深化改革開放、推進中國式現(xiàn)代化提供理論支撐和智力支持。

廣東省出版集團黨委書記、董事長，南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委書記、董事長譚君鐵致辭

遲福林發(fā)表題為“以港灣融合打造內外市場連接的戰(zhàn)略支點”的致辭演講。他認為，加強海南自由貿易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，關鍵是務實推進港灣融合發(fā)展進程，即：以戰(zhàn)略協(xié)同為導向、以產業(yè)融合為重點、以政策融合為突破口。第一，港灣融合重在東盟。要以聯(lián)手打造面向東盟為重點的經(jīng)貿合作前沿實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的協(xié)同。一是以加強與東盟的經(jīng)貿合作實現(xiàn)“重要開放門戶”與“雙循環(huán)戰(zhàn)略支點”的疊加；二是以港灣融合打造中國-東盟經(jīng)貿合作升級的新前沿；三是以重點園區(qū)為載體建設中國-東盟“離岸產業(yè)合作區(qū)”。第二，港灣融合重在產業(yè)融合。要以促進資源、制造與服務深度融合為重點構建港灣產業(yè)鏈供應鏈。為此，建議打造“海南政策、資源+廣東制造+港澳服務”等港灣產業(yè)鏈供應鏈；以實施精簡的港灣跨境服務貿易負面清單為重點破解產業(yè)優(yōu)勢疊加的制度性壁壘；以實施“單一通行證”為重點共建港灣金融大市場。第三，港灣融合重在政策融合。要以跨區(qū)域政策融合打破港灣融合的某些壁壘。為此，建議以政策融合增強港灣對國內外要素集聚配置功能；以稅收政策互認為重點吸引集聚優(yōu)質要素；以加工增值政策跨區(qū)域累積為重點支持企業(yè)開展“前店后廠”布局。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林發(fā)表致辭演講

開幕式后，圍繞“港灣聯(lián)動：戰(zhàn)略目標與重大任務”主題舉行了上下兩場全體大會，由第十三屆全國政協(xié)常委、當代中國與世界研究院高級研究員周樹春主持。

全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)原主席夏德仁認為，港灣聯(lián)動有利于兩大區(qū)域充分吸納國內外最先進的生產要素，充分利用區(qū)域內的創(chuàng)新資源，打造具有競爭力的產業(yè)體系、打通貨物貿易和服務貿易的便利化通道，構造國內國際雙循環(huán)的關鍵性重要樞紐。港灣聯(lián)動，重點體現(xiàn)在體制政策、基礎設施、產業(yè)發(fā)展上的互聯(lián)互動。

中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖認為，港灣合作是加快建設海南自由貿易港的戰(zhàn)略支撐。加強海南自由貿易港和粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，不僅有利于全國經(jīng)濟的整體發(fā)展，有利于粵港澳大灣區(qū)建設，更對海南自由貿易港建設具有重大作用。

新加坡前外交部長、新加坡國立大學李光耀公共政策學院訪問學者楊榮文認為，海南自由貿易在中國未來發(fā)展中處于重要一環(huán)。若能發(fā)揮與東盟海上相連的獨特優(yōu)勢，加強與東盟經(jīng)貿合作并超越現(xiàn)有中國-東盟經(jīng)貿合作水平，這不僅將形成對粵港澳大灣區(qū)的重要吸引力，也將促進自身戰(zhàn)略地位的提升。

中國經(jīng)濟體制改革研究會原會長彭森建議，“十五五”時期強化港灣發(fā)展的協(xié)同交流，促進要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產業(yè)之間的自由流動，堅持市場化配置，實現(xiàn)效益最優(yōu)化和效率最大化，為推動高質量發(fā)展注入強勁動力，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打下堅實制度基礎。

香港特區(qū)政府特首政策組組長黃元山建議，以香港國際金融中心的優(yōu)勢功能服務海南，吸引更多外資進入，以香港專業(yè)服務加速海南自由貿易港走向和聯(lián)通世界。

清華大學經(jīng)濟管理學院管理實踐訪問教授曹遠征建議，實現(xiàn)廣東制造、海南平臺與港澳服務的深度融合，形成產業(yè)鏈條走向世界，以此推動“中國標準”提升為“世界標準”。

全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟學會副會長劉尚希指出，要順應數(shù)字革命大趨勢，港灣聯(lián)手打造智能經(jīng)濟發(fā)展高地，為全球人工智能治理提供中國智慧和中國方案。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧建議，促進加工增值政策紅利與港灣現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同，有效發(fā)揮四地各自優(yōu)勢，形成未來產業(yè)布局、新興產業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的合力。

對外經(jīng)濟貿易大學黨委副書記、校長趙忠秀認為，海南自由貿易港應當以破解制度性壁壘為突破，以滿足企業(yè)需求為導向，務實推進瓊港在規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度層面的深度合作。

徐聞縣委書記羅紅霞表示，徐聞將搶抓機遇，做好對接，在港灣聯(lián)動的大謀篇、大布局中，當好海南自貿港最堅實的“大陸支點”。

當日下午，兩場平行對話圍繞四大議題展開交流，推動政策紅利轉化為合作實效，助力港灣政策銜接融合、產業(yè)協(xié)同升級、資源高效整合。平行對話1圍繞“港灣服務貿易一體化與制度型開放”“加工增值政策紅利與港灣現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同”話題展開。平行對話2聚焦“聯(lián)動發(fā)展‘海上新廣東’與‘海上海南’”“瓊州海峽兩岸發(fā)展協(xié)同與港航一體化”。

據(jù)了解，港灣合作交流會致力打造高層次、務實性、機制化的交流平臺，擬在廣東、海南輪流舉辦，為區(qū)域高質量發(fā)展注入新動力，在服務國家重大戰(zhàn)略實施中拓展新空間、實現(xiàn)新發(fā)展。

本次活動由海南改革發(fā)展研究基金會、廣東時代傳媒集團協(xié)辦。