21日,在首爾汝矣島國會舉行的第433屆國會臨時會第2次全體會議上,《重大犯罪調查廳組織與運作法案》以到場167人中贊成166票、反對1票的結果獲得通過。
在共同民主黨主導下,將在檢察機關改革后接手現有檢察機關偵查職能的《重大犯罪調查廳法》,21日在國會全體會議上表決通過。
反對該法案通過的國民力量黨從前一天起以“拉布”(無限辯論)方式應對。共同民主黨憑借議席優勢終止辯論,推動法案表決通過。
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在前一天共同民主黨主導通過《起訴廳法》后,此次《重大犯罪調查廳法》的處理,事實上完成了共同民主黨版本的檢察改革:把現有檢察機關的起訴與偵查職能,分別移交給起訴廳與重大犯罪調查廳。國會當天在到場167名議員中,以贊成166票、反對1票通過《重大犯罪調查廳法》。
法案規定,重大犯罪調查廳將作為隸屬行政安全部的機構設立。其主要偵查對象為六大類犯罪:腐敗、經濟犯罪、防務產業犯罪、毒品犯罪、內亂及外匯犯罪、網絡犯罪。
此外,重大犯罪調查廳的偵查范圍還包括:司法扭曲類犯罪;以及起訴廳、警察、高級公職人員犯罪調查處、法院公職人員在任期間實施的犯罪。
政府最初提交的法案包含條款,要求重大犯罪調查廳在啟動偵查時通知起訴廳。共同民主黨在黨政與青瓦臺協商后刪除了這一部分。同時,允許檢察官就重大犯罪調查廳偵查人員移送案件所涉其他犯罪,提出啟動偵查的“立案請求權”也被排除在法案之外。
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此前,國會在前一天的全體會議上處理了規定起訴廳組織架構及其檢察官權限的《起訴廳法》。起訴廳將依照偵查與起訴分離原則,專責辦理起訴。起訴廳采取三級體系運作,包括起訴廳、大區起訴廳、地方起訴廳。
檢察機關對特別司法警察的指揮與監督權被廢除,并新增“禁止濫用權限”條款。同時,法案明確將“免職”列為檢察官的紀律處分事由,使得無需經過彈劾程序也可免職檢察官。
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共同民主黨計劃在國會完成《起訴廳法》《重大犯罪調查廳法》的立法程序后,于6月地方選舉結束后繼續處理《刑事訴訟法》等修正案,推進其所稱的檢察改革。在《刑事訴訟法》修正案討論中,關鍵爭點是是否賦予起訴廳檢察官“補充偵查權”。總統李在明表示,“例外性的檢察補充偵查權是必要的”。但共同民主黨內強硬派主張,不應允許檢察的補充偵查權。
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國民力量黨議員羅卿媛20日在首爾汝矣島國會舉行的“尹錫悅政權政治檢察操縱起訴嫌疑真相調查特別委員會”第1次全體會議上,就其所稱的單方面會議推進方式,向共同民主黨委員長徐英教表達抗議。國會當天在全體會議上提交了“尹錫悅政府時期政治檢察涉嫌操縱起訴”國政調查特別委員會提出的國政調查計劃。
這項由共同民主黨主導的國政調查,目標是推動撤銷包括總統李在明“大莊洞”“慰禮新城”“涉朝匯款”等在內的7起案件的起訴。
共同民主黨的立場是,若通過國政調查與特別檢察官調查揭示“操縱起訴”的實質,檢方應撤銷相關案件。國民力量黨則反對執政黨推動國政調查,稱其為“濫用立法權”。
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不過,為防止執政黨單方面組建特別委員會并任意行使各類調查權,國民力量黨參與了特別委員會的成立。國民力量黨當天在全體會議上就國政調查計劃啟動拉布。共同民主黨預計將于22日依據其議席優勢終止辯論并單方面表決通過。
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