最近 “1200 多家飯店因拍黃瓜被舉報” 的事,在網(wǎng)上引發(fā)了全網(wǎng)熱議。上海市消保委的工作人員直言,有職業(yè)打假人在上海一年之內(nèi),就舉報了 1200 多家飯店的拍黃瓜問題,幾乎天天都在盯著商家的表面合規(guī)瑕疵找茬。
這事乍一聽像個離譜的段子,可背后反映的,從來不是黃瓜該不該拍的問題,而是監(jiān)管規(guī)則與市場現(xiàn)實的脫節(jié),更是維權(quán)法律被惡意濫用的行業(yè)亂象。
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先跟大家捋清楚最基礎(chǔ)的規(guī)則背景,按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求,商家售賣冷食類食品,需要取得對應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì),還要設(shè)置專門的冷食制作專間,配備獨立的操作空間、清洗消毒和溫控設(shè)備。
這個規(guī)則的初衷,是為了防止生熟交叉污染,守住食品安全的底線,本身沒有任何問題。可現(xiàn)實里,大量街邊的小飯館、夫妻店,經(jīng)營面積就幾十平米,壓根沒有條件單獨辟出一個合規(guī)的冷食專間,拍黃瓜、涼拌木耳這類家常小菜,都是在普通操作臺上制作的,這就成了職業(yè)打假人眼里穩(wěn)賺不賠的 “致富密碼”。
站在律師的角度看,這件事最核心的問題,就是規(guī)則設(shè)置與實際風(fēng)險的嚴(yán)重脫節(jié),讓原本保護(hù)消費者的法律,成了部分人牟利的工具。咱們國家《食品安全法》第一百四十八條,確實賦予了消費者 “退一賠十” 的懲罰性賠償權(quán)利,這條規(guī)則的立法初衷,是震懾真正生產(chǎn)銷售不安全食品的違法商家,守護(hù)消費者的餐桌安全。
可這條規(guī)則的適用,有一個核心前提,就是食品本身 “不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”,存在實質(zhì)的安全風(fēng)險。但職業(yè)打假人完全繞開了這個核心,只盯著商家有沒有冷食專間、有沒有超范圍經(jīng)營的形式瑕疵,根本不管這盤拍黃瓜到底有沒有食品安全問題,轉(zhuǎn)頭就拿著這個瑕疵舉報索賠。
更值得警惕的是,這種行為已經(jīng)不是個別的維權(quán)行為,而是形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。就像新聞里提到的,現(xiàn)在市面上甚至出現(xiàn)了批量培訓(xùn)職業(yè)打假人的課程,交幾千塊錢就能學(xué)到從選品、取證到投訴索賠的全流程技巧,原本的 “市場啄木鳥”,徹底變成了以維權(quán)之名、行牟利之實的生意。
這背后也戳中了監(jiān)管的兩難困境,按照法律規(guī)定,超范圍經(jīng)營冷食類食品,貨值不足一萬的,起罰點就是五萬元,對于小微餐飲來說,這基本就是關(guān)門的結(jié)局,所以絕大多數(shù)商家哪怕占理,也會選擇花錢私了息事寧人,這恰恰給了職業(yè)打假人源源不斷的牟利空間。
說到底,食品安全的監(jiān)管,不能搞一刀切的機(jī)械規(guī)則,更要守住過罰相當(dāng)?shù)牡拙€。對于拍黃瓜這類風(fēng)險極低的家常涼菜,完全可以設(shè)置更靈活、更貼合小微商戶現(xiàn)實的監(jiān)管要求,而不是用規(guī)模化餐飲的標(biāo)準(zhǔn)去約束街邊小店。更重要的是,要厘清正當(dāng)維權(quán)和惡意索賠的邊界,讓法律回到守護(hù)食品安全、保護(hù)消費者的初心,而不是淪為別有用心之人的牟利工具。
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