讓入境游成為服務貿易的“出口王牌”

本文來源：時代周報 作者：遲雨

3月20日，商務部等9部門印發《關于促進旅行服務出口擴大入境消費的政策措施》，從擴大入境旅游消費、便利入境商務活動、激活入境賽事消費、繁榮入境文娛消費、拓展入境健康消費、發展入境教育培訓消費、完善保障措施等7方面提出了16條具體舉措。

長期以來，貨物貿易是我國外向型經濟的壓艙石，但在全球需求疲軟、地緣政治摩擦加劇的當下，貨物貿易繼續增長存在諸多困難。

反觀服務貿易，我國的逆差仍不小，其中旅行服務長期占據逆差大頭，已成為制約貿易結構優化的短板之一。

與此同時，還要看到，當前全球旅行市場正處于深刻調整期。地緣政治變化、消費習慣演變、數字化浪潮等，都在重塑國際旅游格局。這恰恰為我國提供了“彎道超車”的機遇。

如果我們當下能抓住這個窗口期，以制度創新激發市場活力，以優質供給提升國際口碑，完全有可能在旅行服務領域形成新的競爭優勢。

一方面是結構性矛盾突出，另一方面又面臨重大機遇，有關部門聚焦于如何促進旅行服務出口正是時機。

重塑旅行服務的國際競爭力，需要跳出傳統旅游管理的思維定式。

過去，入境游依賴名山大川與歷史古跡等天然稟賦，往往側重于景點打造和線路推廣。但現代旅行服務已遠遠超出觀光范疇，它涵蓋商務、賽事、文娛、健康、教育等多個領域，是綜合性的服務出口體系。

此次政策明確提出便利入境商務活動、激活入境賽事消費、繁榮入境文娛消費、拓展入境健康消費、發展入境教育培訓消費，正是對這一趨勢的精準把握。

這意味著，我們要把入境游放在服務貿易的大格局中謀劃，將其打造為匯聚人流、物流、資金流、信息流的重要平臺，形成多業態融合發展的新格局。

從更深層次看，做強旅行服務出口，也是推動我國從“貿易大國”邁向“貿易強國”的關鍵一躍。

貨物貿易的規模擴張，奠定了我國世界第一貨物貿易大國的地位，但服務貿易的競爭力也是衡量貿易強國成色的核心指標。

從全球來看，一個國家的入境游市場越繁榮，其文化影響力、規則話語權就越強。這是因為與貨物貿易不同，服務貿易尤其是旅行服務，不僅是商品和服務的跨境流動，更承載著文化交流、國家形象塑造、規則標準輸出等多重功能。

將政策紅利轉化為發展實效，還需要破解長期存在的堵點難點。

支付便利化、簽證便利化、多語種服務、國際醫療銜接等，看似是“小切口”，實則是影響國際游客體驗的“大問題”。

此次相關部門直面痛點拿出了措施，下一步，關鍵是要強化部門協同，打破行業壁壘。同時，要注重發揮市場主體的作用，鼓勵旅游企業、航空公司、金融機構、文化機構等協同創新，開發更多適應國際市場需求的高品質產品。

設想一下，當外國游客不僅為了觀光而來，更是為了參賽、就醫、培訓、商務洽談而來，旅行服務出口就從簡單的“賣風景”升級為“賣服務、賣標準、賣品牌”，其產生的經濟效益和溢出效應將呈幾何級數增長。

而一個開放、包容、現代化中國向全球的充分展示，也是“軟實力”的成功塑造。

（作者系特約評論員）