在委內瑞拉取得迅速勝利后,針對伊朗的軍事行動卻陷入了曠日持久的泥潭。如今,美國總統唐納德·特朗普的目光開始投向別處——古巴。
“我確實認為,我將有幸拿下古巴,”澳大利亞時間周二,特朗普在白宮橢圓形辦公室對記者們表示。“以某種形式拿下古巴。我的意思是,無論我是解放它還是接管它。我認為我可以對它做任何我想做的事。說實話,他們現在是一個非常虛弱的國家。”
今年以來,他已經推翻了兩位國家領導人。盡管并未改變這些國家的政權性質。
今年一月,委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅在一次大膽的突擊隊突襲中被免職。二月,伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊在自己家中遭到轟炸。距離美國佛羅里達州海岸僅145公里的這個島國,其誘惑力從未在特朗普的腦海中散去。
“古巴即將倒下,”在馬杜羅被抓獲的第二天,他這樣宣告。
僅僅三周后,這位美國第47任總統宣布古巴構成了“明顯且現實的危險”。他指責古巴政府采取了“損害和威脅美國的非同尋常的行動”。
為此,白宮收緊了制裁,并威脅要對任何向古巴供應石油的國家征收高額關稅。兩個月后,古巴首都哈瓦那已是舉步維艱。
“這可能是一次友好的接管。也可能不是。這都無所謂,因為正如我所說,他們真的已經到了奄奄一息的地步,”特朗普宣稱。
他已經在加勒比海地區集結了軍事力量。這些部隊最初是為了委內瑞拉的突襲行動而部署的,如今則為了持續進行的“反毒品恐怖主義戰爭”而繼續駐留。
美國國家安全分析師威廉·萊奧格蘭德教授和彼得·科恩布魯警告稱:“如果古巴人拒絕屈服,特朗普可能會派遣美國軍隊迫使他們屈服。”特朗普希望古巴第一書記米格爾·迪亞斯-卡內爾下臺。同時,他也希望美國企業能盡快進入古巴市場。
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對此,迪亞斯-卡內爾并不買賬。
“面對最壞的情況,古巴有一個確定的信念:任何外部侵略者都將遭到堅不可摧的抵抗。”
他正在延續古巴幾十年來對這個傲慢鄰國的公開反抗。但據透露,在幕后,他也支持與華盛頓進行“嚴肅的”談判。
國際關系分析師魯特·迪亞明特教授和勞拉·特德斯科指出:“在接下來的幾周里,古巴人唯一能確定的是他們國家狀況的惡化。”
他們分析認為,這意味著更長時間的停電、更多的抗議活動、更多的逮捕以及加速的移民潮。古巴正承受著來自內外的雙重壓力。革命似乎接近尾聲,但其終結的方式以及隨后的走向,依然是未知數。
迪亞斯-卡內爾清楚,一場對決正在逼近。
“順便說一句,古巴很快就會倒下,雖然這沒有直接聯系,但古巴也會倒下,”特朗普說。“我已經觀察了50年,由于我的原因,它正好落入我的掌控之中;它已經倒下,而且是正好落入我的掌控之中。我們做得非常好。”他的國務卿馬可·盧比奧是一名古巴裔美國人。盧比奧的政治生涯正是建立在反對兩國關系正常化的基礎之上。
“他做得很好,你的下一個任務將是,我們要處理好那個特別的古巴問題,”特朗普上周在談到盧比奧時表示。“他還在等待。但他表示,‘讓我們先完成眼前這個。’我們可以同時處理所有這些問題。但是會發生不好的事情。如果你觀察這些國家多年來的情況,你會發現,如果你做得太快,就會發生不好的事情。我們不會讓這個國家發生任何不好的事情。”
幾十年來,古巴一直飽受經濟危機的摧殘。這在一定程度上是由于嚴格的管控和根深蒂固的腐敗。但長期的經濟制裁也難辭其咎。
一個多世紀以來,哈瓦那與華盛頓一直齟齬不斷。在1898年美西戰爭后,西班牙放棄了這座島嶼。古巴隨后被美國占領,直到1902年建立了一個順從的政府,條件是白宮可以隨時進行干預。
腐敗和極度的財富不平等導致了1959年的古巴革命。菲德爾·卡斯特羅推翻了美國支持的富爾亨西奧·巴蒂斯塔政府。地主階級的大規模外流以及卡斯特羅與蘇聯建立密切關系的決心,很快導致這兩個鄰國之間的關系徹底破裂。
從那時起,美國實施的禁運就成了古巴人生活的一部分。
如今,停電幾乎每天都在影響著這個擁有1100萬人口的國家。特朗普的石油封鎖更是讓情況雪上加霜。
醫院被迫取消手術。學校和企業紛紛關門。烹飪用氣十分匱乏。柴油短缺限制了食物和水的分配。燃料短缺還導致哈瓦那郊區街道上腐爛的垃圾堆積如山。
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迪亞明特和特德斯科教授警告稱:“如果無法獲得外國石油,古巴經濟目前正處于自由落體狀態,古巴革命政府面臨崩潰的風險。”炎熱和饑餓讓古巴人越來越憤怒。他們開始走上街頭抗議。
迪亞斯-卡內爾表示,民眾對停電和燃料短缺的憤怒是“可以理解的”,他們的“抱怨和要求是正當的”。但他同時警告說,他不會容忍“威脅公民安寧和我們機構安全的暴力和破壞行為”。
特朗普于今年1月29日發布了一項行政命令,概述了他對古巴的意圖。
命令中寫道:“美國對古巴政權的掠奪行為零容忍。”
“美國將采取行動保護美國的外交政策、國家安全和國家利益,包括追究古巴政權其惡意行為和關系的責任,同時繼續致力于支持古巴人民對自由民主社會的渴望。”這種立場聽起來與針對伊朗的表態如出一轍。
特朗普指責迪亞斯-卡內爾政權支持“眾多敵對國家、跨國恐怖組織以及與美國敵對的惡意行為者”。但與對待德黑蘭的態度一樣,這位美國總統也在夸大與哈瓦那達成協議的可能性。
“他們太想達成協議了,你根本無法想象,”他本月早些時候表示。
古巴黨派承認正在進行討論,并稱這是“一個非常敏感的過程,需要認真負責地進行”。白宮開出了高昂的價碼。
萊奧格蘭德教授和科恩布魯分析認為:“考慮到美國國務卿馬可·盧比奧的強硬立場——他多年來一直主張哈瓦那政府必須下臺,如果僅僅達成一項純經濟協議,那將是一件令人驚訝的事情。”
“但他和其他特朗普政府官員最近的聲明以及關于正在進行的談判的報道表明,美國政府可能會接受低于政權更迭的結果——就像在委內瑞拉那樣。”
這意味著迪亞斯-卡內爾必須下臺。但如果他的政權聽從特朗普政府的吩咐,它可能會被保留下來。
迪亞明特和特德斯科寫道:“伊朗沖突的迅速升級可能會推遲特朗普對古巴的決定,盡管這并非絕對。”
“特朗普的心思難以捉摸,且以不可預測著稱;他很可能將迅速瓦解古巴政權的前景視為一次亟需的外交政策勝利。”
委內瑞拉的行動是一次公關上的勝利。而伊朗的局勢則遠沒有那么樂觀。在國內外壓力不斷增加的情況下,制造一個新的轉移注意力的焦點可能是一種政治策略。
但古巴會有自己的發言權。而且,就像伊朗一樣,結果可能并非特朗普所愿。
萊奧格蘭德和科恩布魯指出:“特朗普的言辭、他的新國家安全戰略以及他對委內瑞拉和古巴的侵略性政策,都暗示著華盛頓將西半球視為一個只允許其他國家擁有有限主權的地區。”
“這是拉美國家在過去一個世紀里一直試圖克服的觀念。”
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這種恐嚇可能會適得其反。他們警告稱:“華盛頓要求政治變革的要求,哪怕只是象征性的,對于任何古巴領導人來說,都可能是一顆難以下咽的苦果,也是對古巴主權赤裸裸的冒犯。”
因此,特朗普設想中的新古巴不太可能與舊古巴有任何不同。
萊奧格蘭德和科恩布魯補充道:“即使古巴的新時代在紙面上看起來有所不同,但在古巴人日常生活中面臨的不穩定和限制方面,它幾乎肯定會與舊時代相似。”
“可以肯定的是,許多古巴人可能會認為,他們政府對美國要求的默許是對古巴主權的侵蝕,甚至是讓這個島國倒退回革命前作為美國附庸國的地位。”
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