對話鄭永年：全球新能源發(fā)展才剛剛起步，缺口依然巨大

每經(jīng)記者：張宏 每經(jīng)編輯：畢陸名

3月22日，中國發(fā)展高層論壇2026年年會在北京召開。

地緣政治博弈加劇，為全球能源合作帶來新的挑戰(zhàn)。站在全球能源結構加速重構的關鍵時點，如何創(chuàng)造和把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場機遇，構建安全、韌性、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，值得深入思考。

在現(xiàn)場，圍繞能源結構等問題，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年與《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）對話。

中國的能源布局走對了

NBD：當前的地緣政治沖突，對能源結構重塑有什么影響？

鄭永年：我認為中國在能源布局方面，不僅走對了，而且走好了。

其一，傳統(tǒng)能源多元化我們做成功了；其二，新能源發(fā)展也做成功了。

此前美國部分保守派人士既否認氣候變化、不相信存在能源危機，又試圖遏制中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我覺得，通過此次伊朗局勢所引發(fā)的能源問題，中國與歐洲國家在新能源發(fā)展路徑上可尋得更多共識與合作動力，進一步印證新能源路線的正確性。誠如特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克所言，太陽能資源取之不盡，地球內部能源相較于太陽能量實屬渺小，人類理應向太陽尋求能源，而非執(zhí)著于傳統(tǒng)能源的爭奪。中國早年所選擇的發(fā)展方向極為正確。

NBD：現(xiàn)在中國的新能源技術在全球范圍內處于哪個梯隊？

鄭永年：在新能源領域，中國當然處于第一梯隊。特朗普政府之所以放棄新能源而轉向傳統(tǒng)能源，其考量之一就在于美國已難以在該領域與中國競爭。觀察當前產(chǎn)業(yè)格局，德國等傳統(tǒng)汽車強國亦出現(xiàn)轉向，此前德國、美國、日本等國憑借傳統(tǒng)能源汽車產(chǎn)業(yè)形成自然壟斷地位，如今在新能源轉型過程中，反而需要尋求與比亞迪等中國企業(yè)合作。

當然，我們也不要驕傲。其他國家也在積極布局，例如日本在氫能源及混合動力方面有所布局。因此，中國要持續(xù)推進技術創(chuàng)新。但就當前發(fā)展階段而言，中國新能源產(chǎn)業(yè)確已穩(wěn)居全球第一梯隊。

NBD：最近國內有企業(yè)確認特斯拉計劃采購中國光伏設備，您認為原因是什么？

鄭永年：因為不可避免。

首先，中國在光伏產(chǎn)業(yè)領域處于全球領先地位。實際上，自人類進入互聯(lián)網(wǎng)時代以來，全球產(chǎn)業(yè)格局已逐漸演變?yōu)橹忻纼蓢鲗е畡荨幕ヂ?lián)網(wǎng)至人工智能等新興領域，技術的發(fā)展主要集中于中美兩國，其他國家雖有所參與，但影響力相對有限。

美國之所以在部分領域發(fā)展受阻，根源在于其國內存在龐大的既得利益集團。多年來，國際社會持續(xù)討論全球經(jīng)濟結構失衡問題，從2007年、2008年開始，大家就在討論經(jīng)濟失衡的產(chǎn)物，到現(xiàn)在該議題始終未能有效解決。

未能有效解決的原因是什么呢？因為美國慣于將責任歸咎于其他國家，實則是其國內既得利益集團阻礙改革所致。

正因如此，科技右派崛起具有重要意義。該群體代表新興資本利益，主張通過加速主義（一種主張以技術重構社會的思想理念）克服美國國內既得利益阻礙，推動產(chǎn)業(yè)轉型。相較而言，中國是全球少數(shù)擁有制度優(yōu)勢、具備自我革命能力的國家。

中國在AI應用落地上占優(yōu)

鄭永年認為，技術不見頂，經(jīng)濟就不會見頂。

NBD：AI（人工智能）的盡頭是能源、尖端人才，還是應用？

鄭永年：這幾方面要協(xié)調發(fā)展。然而歸根結底，技術要應用落地。任何無法實際應用的技術，終將淪為泡沫。近期，美國社會圍繞人工智能泡沫風險展開討論。一方面，歷次工業(yè)革命中，新技術誕生之初必然伴隨投資過熱現(xiàn)象；另一方面，關鍵在于推動技術落地轉化。

人工智能落地的核心在于找到應用場景，而這正是中國的優(yōu)勢所在，美國則在應用場景拓展方面不具備相應優(yōu)勢。

NBD：中國具備優(yōu)勢是因為市場大嗎？

鄭永年：中國不僅市場規(guī)模龐大，且應用場景豐富多元。美國因已退出部分產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，導致本土應用場景缺乏，只能向外部尋求應用空間。相較而言，中國在國內即可為人工智能技術提供充足的應用場景。

全球新能源缺口依然巨大

談及“反內卷”，鄭永年指出，一方面，中國新能源行業(yè)確實存在內部競爭激烈的現(xiàn)象，即所謂“內卷”。但需區(qū)分“內卷”的性質：若表現(xiàn)為價格惡性競爭，則應予以避免；若體現(xiàn)為勤奮創(chuàng)新、技術突破，則為積極現(xiàn)象。

從此次能源危機的視角出發(fā)，新能源在全球范圍內的發(fā)展遠遠不夠。所以，“反內卷”的關鍵在于如何理性、有序地推動產(chǎn)能“走出去”。在“走出去”的過程中，也應避免一哄而上。政府著力整治的并非良性競爭，而是那種一哄而上、一哄而散的發(fā)展模式。

NBD：您覺得現(xiàn)在新能源大概還有多少體量的缺口呢？

鄭永年：廣大發(fā)展中國家對新能源存在巨大需求，歐洲、美國等發(fā)達經(jīng)濟體的新能源供給同樣遠未滿足實際需要。新能源概念雖由歐美國家率先提出，但其如今指責中國“產(chǎn)能過剩”，實則是基于意識形態(tài)偏見及競爭劣勢的立場。從客觀需求來看，全球新能源發(fā)展才剛剛起步，缺口依然巨大。