南亞邊境的緊張局勢(shì)再次將國(guó)際視線聚焦于巴基斯坦與阿富汗。巴基斯坦明確向中方表達(dá)立場(chǎng),稱其對(duì)塔利班的耐心已然耗盡,所有該闡述的道理都已闡明,該做出的妥協(xié)也已付諸實(shí)踐,但對(duì)方始終未能采取切實(shí)措施管控巴基斯坦塔利班,即世人所稱的巴塔武裝勢(shì)力。
巴基斯坦和阿富汗共享一條長(zhǎng)達(dá)2600多公里的邊境線,杜蘭線劃定以來(lái),管控難題就一直存在。2021年8月阿富汗塔利班重新掌權(quán)后,曾經(jīng)公開(kāi)承諾,不會(huì)讓阿富汗領(lǐng)土成為針對(duì)鄰國(guó)的恐怖活動(dòng)基地。巴基斯坦抱著期待,多次通過(guò)外交渠道溝通,希望阿方切實(shí)打擊藏在境內(nèi)的巴塔武裝分子。這些年,巴基斯坦境內(nèi)跨境恐怖襲擊次數(shù)明顯增多,特別是2025年,比之前大幅上升。
巴方情報(bào)顯示,很多襲擊源頭都來(lái)自阿富汗邊境省份的營(yíng)地。巴基斯坦多次提出具體名單和行動(dòng)方案,在多哈、伊斯坦布爾等地舉行會(huì)談,可阿方總是推說(shuō)這是巴基斯坦內(nèi)部事務(wù),不愿采取實(shí)質(zhì)措施,甚至反過(guò)來(lái)提出一些額外要求。
外交努力一輪輪下來(lái),巴基斯坦覺(jué)得所有道理都講盡了,信任基礎(chǔ)越來(lái)越薄。塔利班上臺(tái)初期的那份安全承諾,漸漸成了空話,這讓巴方安全壓力越來(lái)越大,直接影響到邊境地區(qū)民眾的生活和國(guó)家穩(wěn)定。
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進(jìn)入2026年2月,巴基斯坦境內(nèi)襲擊事件還在繼續(xù)。巴方?jīng)Q定采取行動(dòng),先是在2月22日和26日對(duì)阿富汗東部幾個(gè)省份的巴塔據(jù)點(diǎn)實(shí)施空襲。阿富汗方面隨即回應(yīng),邊境地區(qū)出現(xiàn)交火。巴基斯坦國(guó)防部公開(kāi)表示,這是為了消除威脅,不得不采取的自衛(wèi)措施。
巴方?jīng)]有對(duì)任何人隱瞞,把整個(gè)過(guò)程和自己的底線,原原本本通報(bào)給了中國(guó)。通知里明確提到,塔利班在巴塔問(wèn)題上一直敷衍拖延,既不愿得罪邊境武裝勢(shì)力,又不肯履行反恐承諾。
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中國(guó)外交部在2月27日就作出回應(yīng)。發(fā)言人表示,中方密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展,對(duì)沖突升級(jí)感到擔(dān)憂,對(duì)造成人員傷亡十分痛心。阿富汗和巴基斯坦是搬不走的鄰居,對(duì)話談判是解決問(wèn)題的唯一有效途徑。中方一直通過(guò)自身渠道做工作,愿意繼續(xù)為緩和局勢(shì)、改善兩國(guó)關(guān)系發(fā)揮建設(shè)性作用。
同時(shí)強(qiáng)調(diào),雙方都要確保中方人員、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)安全。之后,中國(guó)阿富汗事務(wù)特使岳曉勇展開(kāi)穿梭外交,3月初分別在伊斯蘭堡和喀布爾與雙方官員見(jiàn)面,傳遞信息,勸雙方保持冷靜。3月中旬,王毅外長(zhǎng)應(yīng)約同巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)伊沙克·達(dá)爾通電話,重申中方立場(chǎng),希望雙方盡快停火,通過(guò)面對(duì)面交流解決分歧。
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巴基斯坦在通知中國(guó)時(shí),把情報(bào)共享做得特別到位,地圖和襲擊記錄都擺出來(lái),就是為了讓中方清楚,這事不是單純內(nèi)政,而是跨境安全問(wèn)題,需要共同關(guān)注。阿富汗方面則否認(rèn)庇護(hù)恐怖分子,把責(zé)任推回去。沖突發(fā)生后,聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)也呼吁雙方克制。巴基斯坦立場(chǎng)始終明確,除非阿富汗拿出可驗(yàn)證的清剿行動(dòng),否則不會(huì)恢復(fù)正式接觸。
中國(guó)在整個(gè)過(guò)程中,堅(jiān)持原則不動(dòng)搖。一方面堅(jiān)決支持打擊一切形式恐怖主義,另一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)地區(qū)穩(wěn)定符合各方利益。中方?jīng)]有替任何一方背書(shū),而是實(shí)實(shí)在在推動(dòng)對(duì)話。岳曉勇特使的努力,讓雙方至少暫時(shí)緩和了激烈交火。
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3月下旬,邊境地區(qū)的緊張氣氛有所緩和,雖然零星沖突還有報(bào)道,但大規(guī)模行動(dòng)減少了。巴基斯坦和中國(guó)是全天候戰(zhàn)略合作伙伴,阿富汗也是重要鄰國(guó),中方希望看到兩國(guó)通過(guò)對(duì)話化解矛盾,共同維護(hù)南亞和平。
回過(guò)頭看,這場(chǎng)風(fēng)波的根源在于信任缺失。巴基斯坦多年來(lái)的安全關(guān)切,塔利班的反恐承諾沒(méi)有兌現(xiàn),都讓局勢(shì)一步步走到今天。巴方通知中國(guó)的舉動(dòng),其實(shí)也是在用第三方渠道倒逼問(wèn)題解決。未來(lái)局勢(shì)走向,最終取決于各方實(shí)際行動(dòng),但中方的積極斡旋,已為地區(qū)和平帶來(lái)了新的希望。
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