預算談判陷僵局，停薪誘發“離職潮”，美政府局部停擺加劇交通樞紐混亂

來源：環球時報

【環球時報特約記者 劉皓然】由于國會撥款遲遲不到位，美國國土安全部麾下雇員已經“義務勞動”一月有余，不少公共安全崗位出現大規模“離職潮”。在剛剛過去的周末，美國多座主要機場陷入混亂，安檢口排隊動輒數小時起步。對此，美國總統特朗普計劃調遣移民與海關執法局（ICE）的聯邦特工進駐機場、接替運輸安全管理局（TSA）的崗位空缺，這種“專業不對口”的權宜之策一經披露就引發不小的爭議與恐慌。

據美國有線電視新聞網（CNN）23日報道，TSA的招聘流程平均為90天，應聘成功后還要接受數周到數月的崗位培訓。而特朗普則要求ICE受命當天就制訂工作計劃、第二天上崗。美國邊境事務主管霍曼對CNN證實，ICE部分執法人員23日從日常崗位調往機場，但是他們“不會從事未經培訓的工作”，比如查看機場的X光機。他們的主要任務是“提供安保”，如把守機場出入口等。

美國國土安全部自上月14日起已經陷入停擺狀態，該機構下設的運輸安全管理局、美國特勤局以及海岸警衛隊數萬雇員已經一個多月未發放薪水。究其原因，民主黨要求特朗普政府對聯邦移民執法行動進行大規模改革，否則就不予通過美國國土安全部的預算案，雙方一直僵持至今。

受停擺和欠薪的影響，美國國土安全部各單位士氣低迷，其中TSA在短短一個月內已有至少376人離職，很多關鍵安全崗位、特別是美國主要機場的缺勤率近期翻倍。美聯社舉例稱，紐約肯尼迪國際機場的缺勤率達到了29%，休斯敦喬治·布什洲際機場為33%，全球最繁忙的機場之一、哈茲菲爾德-杰克遜亞特蘭大國際機場近期缺勤率一度攀升至38%。媒體透露，很多TSA雇員最近都需要打零工貼補家用，有人連看病的錢都付不起，甚至需要靠機場捐贈的物資度日。

工作人員的流失嚴重影響到各機場的通勤效率。22日中午，亞特蘭大國際機場只有2名TSA工作人員在查驗旅客證件，安檢等候時長達到了驚人的6小時，很多旅客都錯過了航班，不得不臨時改簽。紐約拉瓜迪亞機場的等候時間也超過了3小時，很多人在改簽后才發現需要趕到另一座機場登機。CNN稱，全美上周末至少有4座主要機場不再發布等候時長，有旅客驚呼“這輩子都沒見過這樣的場面”。

雖然美國國會議員希望能在復活節休會期到來前達成撥款協議，但市場預測平臺對此并不抱樂觀態度。共和黨籍參議員穆爾科斯表示，目前亟待解決的問題是趕緊給TSA工作人員發工資。美國前眾議院議長佩洛西批評稱，“部署ICE完全是錯誤的”，因為ICE執法人員從未接受過相關工作培訓。美國交通部長達菲表示，TSA應在本月27日發薪，若再次拖欠工資只會導致更多雇員離職，屆時美國小型機場可能會直接關閉。

與此同時，混亂中的國土安全部或在不久后迎來新任部長。22日，美參議院針對部長候選人馬克韋恩·馬林的提名舉行投票，最終以54票贊成對37票反對結束這一程序性環節，預計將在近日舉行確認投票。美國哥倫比亞廣播公司稱，這一投票結果基本上是遵循黨派路線進行的“站隊投票”，只有兩名民主黨人投票贊成。