北京
幾十年來(lái)，印度一直培育其所謂的“戰(zhàn)略自主”聲譽(yù)，保持與以色列、伊朗以及海灣國(guó)家間的平行關(guān)系，避免卷入沖突。然而，這一精心構(gòu)建的體系在短短數(shù)日的戰(zhàn)事中變得搖搖欲墜。同時(shí)，霍爾木茲海峽帶來(lái)的能源危機(jī)和中東航線中斷，也使印度的經(jīng)濟(jì)增速面臨沖擊。
據(jù)新華社報(bào)道，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)21日與印度總理莫迪通電話。莫迪對(duì)局勢(shì)表示深切關(guān)注，強(qiáng)烈譴責(zé)任何針對(duì)地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊，并呼吁各方維護(hù)霍爾木茲海峽的安全以及波斯灣的航行自由。他還強(qiáng)調(diào)，各方必須盡快轉(zhuǎn)向和平道路。佩澤希齊揚(yáng)在通話中說(shuō)，美以停止侵略才能結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
自沖突爆發(fā)以來(lái)，莫迪未直接譴責(zé)美以軍事行動(dòng)。相反，印度與其他國(guó)家共同發(fā)起了一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)決議，譴責(zé)伊朗對(duì)海灣合作委員會(huì)國(guó)家的“嚴(yán)重攻擊”。而在美以打擊伊朗目標(biāo)前48小時(shí)內(nèi)，莫迪在耶路撒冷擁抱以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，向外界傳遞了一種后續(xù)聲明無(wú)法抹去的信號(hào)。
與此同時(shí)，印度與海灣阿拉伯國(guó)家的關(guān)系近年來(lái)不斷深化，成為推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一，而如今這一優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)擔(dān)。中東地區(qū)約占印度石油進(jìn)口的40%，天然氣進(jìn)口的80%。隨著能源價(jià)格飆升，其影響波及整個(gè)經(jīng)濟(jì)，威脅印度“高增長(zhǎng)+低通脹”的模式。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月23日，印度艾哈邁達(dá)巴德，民眾在加油站排隊(duì)加油。視覺(jué)中國(guó) 圖
在中東的“非傳統(tǒng)意義平衡”
就在2月28日美以空襲開(kāi)始三天前，莫迪開(kāi)啟對(duì)以色列的兩天旋風(fēng)式訪問(wèn)，簽署了一系列涉及人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)防和農(nóng)業(yè)的諒解備忘錄，宣布將雙邊關(guān)系提升為“面向和平、創(chuàng)新與繁榮的特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
在以色列議會(huì)上，莫迪發(fā)表演講，承諾印度將“堅(jiān)定而充滿信念地”與以色列站在一起。他還獲得了以色列議會(huì)議長(zhǎng)獎(jiǎng)?wù)隆Ｓ《韧饨幻貢?shū)維克拉姆·米斯里將此次訪問(wèn)描述為經(jīng)過(guò)深思熟慮的選擇，既重申對(duì)“巴勒斯坦建國(guó)”的支持，也在伊朗與以色列之間保持“原則性等距”。
印度反對(duì)黨批評(píng)莫迪的訪問(wèn)時(shí)機(jī)不當(dāng)，稱(chēng)其表現(xiàn)出“最高程度的道德怯懦”。政府支持者則指出，空襲在莫迪抵達(dá)前數(shù)日就已計(jì)劃好，這可以使此次訪問(wèn)免于“共謀”的指責(zé)。
不論莫迪是否事先知情，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，印度政府的“選擇性沉默” 顯而易見(jiàn)。印度外交部呼吁保持對(duì)話、避免升級(jí)，未點(diǎn)名譴責(zé)美以。在金磚國(guó)家創(chuàng)始成員中（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)），印度是唯一未正式譴責(zé)對(duì)伊朗攻擊的國(guó)家，也沒(méi)有加入上海合作組織3月2日譴責(zé)美以的聯(lián)合聲明。
隨后，莫迪與阿聯(lián)酋總統(tǒng)通話，“強(qiáng)烈譴責(zé)”針對(duì)海灣國(guó)家的攻擊，并表示支持阿聯(lián)酋認(rèn)為必要的“一切措施”。他還致電內(nèi)塔尼亞胡，表達(dá)印度關(guān)切，并呼吁“盡快停止敵對(duì)行動(dòng)”。他3月12日與21日兩度與伊朗總統(tǒng)通話，對(duì)局勢(shì)深表關(guān)切，呼吁維護(hù)霍爾木茲海峽的安全。
印度國(guó)大黨發(fā)言人帕萬(wàn)·凱拉喚起了歷史的記憶。1994年，當(dāng)西方國(guó)家支持一項(xiàng)譴責(zé)印度克什米爾問(wèn)題的決議時(shí)，時(shí)任印度總理納拉辛哈·拉奧派遣外交部長(zhǎng)前往德黑蘭。隨后伊朗阻止了伊斯蘭合作組織的行動(dòng)，使巴基斯坦最后一次將克什米爾問(wèn)題國(guó)際化的努力失敗。凱拉表示：“那個(gè)‘印度的朋友’如今卻被背叛——被拿去取悅那些曾經(jīng)對(duì)我們虎視眈眈的西方國(guó)家。”
“莫迪對(duì)特拉維夫的訪問(wèn)，加上隨后在關(guān)鍵問(wèn)題上的長(zhǎng)時(shí)間沉默，已經(jīng)對(duì)印度的聲譽(yù)和長(zhǎng)期利益造成了巨大的戰(zhàn)略損害。”克什米爾大學(xué)政治學(xué)副教授古爾·穆罕默德·瓦尼對(duì)《南華早報(bào)》說(shuō)。
不過(guò)，倫敦國(guó)王學(xué)院國(guó)際關(guān)系高級(jí)講師沃爾特·拉德維格表示，印度的做法是為了在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理風(fēng)險(xiǎn)。“印度的政策反映了保護(hù)其重大物質(zhì)利益的需要——能源進(jìn)口、貿(mào)易、匯款以及龐大的僑民群體，而不是在對(duì)立陣營(yíng)之間定位自身。因此，盡管印度正在與多方接觸，但這并非傳統(tǒng)意義上的‘平衡’。”
近年來(lái)，印度在加強(qiáng)與以色列關(guān)系的同時(shí)逐漸疏遠(yuǎn)了伊朗。2017年莫迪成為首位訪問(wèn)以色列的印度總理，同年，印度成為以色列武器的最大買(mǎi)家，采購(gòu)額達(dá)7.15億美元。以色列既是印度的重要防務(wù)伙伴，也是其關(guān)鍵軍事技術(shù)來(lái)源。
伊朗仍然是印度重要的戰(zhàn)略伙伴，兩國(guó)擁有76年的外交史。伊朗曾一度供應(yīng)印度近10%的原油需求。然而， 2019年美國(guó)重新對(duì)伊朗石油出口實(shí)施制裁后，印度最終停止從伊朗進(jìn)口石油。2024年，印度與伊朗簽署了一項(xiàng)價(jià)值3.7億美元、為期10年的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)伊朗恰巴哈爾港的合同。
與此同時(shí)，印度也正在努力管理與美國(guó)的關(guān)系。美國(guó)是印度最大的出口市場(chǎng)，雙方正在談判降低關(guān)稅的貿(mào)易協(xié)議。“印度一直在努力平衡與美國(guó)和伊朗的關(guān)系。”總部位于班加羅爾的智庫(kù)塔克沙希拉研究所的創(chuàng)始人尼廷·派說(shuō)，“印度船只被批準(zhǔn)通過(guò)霍爾木茲表明外交正在奏效。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月26日，耶路撒冷，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡（左）與印度總理納倫德拉·莫迪（右）抵達(dá)記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。視覺(jué)中國(guó) 圖
用木材燒飯與外勞匯款減少
戰(zhàn)事延宕，印度正面臨嚴(yán)重的液化石油氣短缺問(wèn)題，該國(guó)一直與伊朗磋商燃料貨物的安全問(wèn)題。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示，兩艘懸掛印度旗幟、運(yùn)載液化石油氣的船只正通過(guò)霍爾木茲海峽，沿用伊朗批準(zhǔn)的其他船只所走的緊貼該國(guó)海岸線的航線。
印度國(guó)內(nèi)對(duì)天然氣的每日需求量約為1.95億標(biāo)準(zhǔn)立方米，其中約一半依賴進(jìn)口。印度現(xiàn)為全球第四大液化天然氣買(mǎi)家、第二大液化石油氣買(mǎi)家，其進(jìn)口大部分源自中東國(guó)家。
霍爾木茲海峽航道基本上處于關(guān)閉狀態(tài)，海灣國(guó)家天然氣出口銳減，尤其是印度的液化天然氣最大供應(yīng)方卡塔爾本月早些時(shí)候宣布因設(shè)施遭襲暫停液化天然氣生產(chǎn)，對(duì)印度造成直接沖擊。
據(jù)新華社報(bào)道，印度石油和天然氣部10日下令，為確保“公平分配”和“優(yōu)先領(lǐng)域”持續(xù)用氣，按不同優(yōu)先級(jí)保障液化天然氣的供應(yīng)。最高優(yōu)先級(jí)的是家庭用氣、機(jī)動(dòng)車(chē)燃料和液化石油氣生產(chǎn)，要求100%保障供應(yīng)；化肥廠將獲得日常70%的供氣。
受影響最嚴(yán)重的是遍布新德里及各大城市的街頭小吃攤，這些攤位深受收入較低、無(wú)力在家做飯或去其他餐廳消費(fèi)的人群歡迎。據(jù)《世界報(bào)》報(bào)道，在新德里南部，攤主們正焦急地四處尋找燃?xì)夤蓿瑥N師們解釋說(shuō)，他們已被迫連續(xù)一周使用煤炭和木柴，這些燃料既難處理又耗時(shí)。有些攤位甚至開(kāi)始使用煤油。即便是一些正規(guī)餐廳，如果未接入城市管道燃?xì)猓裁媾R困難。
受限于液化天然氣供應(yīng)短缺，印度一些尿素生產(chǎn)商也已關(guān)閉工廠或提前進(jìn)行年度檢修。知情人士向彭博社透露，包括印度最大生產(chǎn)商農(nóng)民化肥合作有限公司在內(nèi)的制造商，已暫停部分裝置運(yùn)行。即使液化天然氣供應(yīng)恢復(fù)，重啟停產(chǎn)裝置也可能需要長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月時(shí)間。
液化天然氣是尿素生產(chǎn)的主要原料，既作為能源來(lái)源，也是制造這種全球最廣泛使用肥料的關(guān)鍵投入品。數(shù)據(jù)顯示，在沖突爆發(fā)后的第一周，全球基準(zhǔn)尿素價(jià)格上漲了21%，達(dá)到三年多來(lái)的最高水平。如果液化天然氣供應(yīng)長(zhǎng)期中斷，可能迫使全球最大尿素進(jìn)口國(guó)的印度增加采購(gòu)，從而進(jìn)一步推高全球價(jià)格。
化肥需求通常在6月開(kāi)始的季風(fēng)季達(dá)到高峰。農(nóng)業(yè)投入成本上升還將影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而推高整體通脹。印度又是全球最大的大米生產(chǎn)和出口國(guó)，同時(shí)也是小麥、棉花和糖的第二大生產(chǎn)國(guó)。
據(jù)印度化肥管理部門(mén)的數(shù)據(jù)，在截至3月的本財(cái)年內(nèi)，印度已進(jìn)口980萬(wàn)噸尿素，未來(lái)三個(gè)月還將有170萬(wàn)噸到港。知情人士對(duì)美媒說(shuō)，印度為彌補(bǔ)中東供應(yīng)缺口，可能進(jìn)口來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和埃及等的尿素。
另外，海灣地區(qū)與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，是印度商品的重要出口市場(chǎng)，而空中航線、海運(yùn)和商業(yè)活動(dòng)的中斷正使這一市場(chǎng)面臨風(fēng)險(xiǎn)。許多印度企業(yè)依賴像迪拜這樣的樞紐，將商品分銷(xiāo)到全球。大約1000萬(wàn)印度人居住在波斯灣南部和西部沿岸的六個(gè)國(guó)家。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，作為全球最大的海外匯款接收國(guó)，印度接收的匯款中約40%來(lái)自中東。任何對(duì)海外印度勞工收入的沖擊，都會(huì)進(jìn)一步削弱本已走弱的貨幣。高盛警告稱(chēng)，在未來(lái)一年里，由于能源價(jià)格上漲、對(duì)阿聯(lián)酋及其鄰國(guó)出口放緩，以及匯款可能減少，印度將面臨增長(zhǎng)放緩、通脹上升和貨幣走弱。印度“積極的增長(zhǎng)故事”正面臨“一次新的全面沖擊”。
去年底，印度新聞信息局發(fā)布的年終經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告顯示，印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）當(dāng)前已超過(guò)日本，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，有望三年內(nèi)趕超德國(guó)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月21日，印度新德里，穆斯林信徒在賈瑪清真寺參加開(kāi)齋節(jié)祈禱。視覺(jué)中國(guó) 圖
能源危機(jī)中的“試金石”
印度4月將舉行地方選舉，在中東緊張局勢(shì)之下，這被視為對(duì)莫迪執(zhí)政表現(xiàn)的一次“公投”。
印度選舉委員會(huì)3月15日宣布，包括投資重鎮(zhèn)泰米爾納德邦在內(nèi)的四個(gè)邦將于4月23日投票。西孟加拉邦的投票將分兩階段進(jìn)行，并于4月29日結(jié)束，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨（BJP）一直試圖在此地?cái)U(kuò)大影響力。
彭博社報(bào)道稱(chēng)，BJP如果能在長(zhǎng)期由地區(qū)政黨主導(dǎo)的西孟加拉邦獲勝，將擴(kuò)大其在印度東部的影響力，并可能撼動(dòng)西孟加拉邦首席部長(zhǎng)瑪瑪塔·班納吉的地位，她是莫迪最重要的政治對(duì)手之一。不過(guò)，在已由班納吉執(zhí)政15年的西孟加拉邦，BJP將面臨一場(chǎng)艱難的競(jìng)爭(zhēng)。
印度反對(duì)黨因美以伊沖突和燃料短缺問(wèn)題對(duì)執(zhí)政黨不斷加大攻勢(shì)。印度政治學(xué)專(zhuān)家桑迪普·沙斯特里表示：“如果有人能從這場(chǎng)能源危機(jī)中獲益，那將是各邦政府，因?yàn)樗麄兛梢灾肛?zé)新德里沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到這一局面。”
印度政治分析人士、觀察家研究基金會(huì)訪問(wèn)學(xué)者拉希德·基德瓦伊對(duì)《日經(jīng)亞洲》表示：“這一輪邦議會(huì)選舉更加棘手，因?yàn)橹袞|沖突，印度雖未直接卷入……但將因經(jīng)濟(jì)困難受到影響。”他還提到在海灣地區(qū)生活的印度僑民。 “因此，這對(duì)莫迪來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)‘試金石’，選舉結(jié)果將決定他的地位。”
也有政治觀察人士認(rèn)為目前能源在選舉中并不是一個(gè)重大問(wèn)題，但如果再持續(xù)15到20天，就可能對(duì)BJP的前景產(chǎn)生影響。
分析人士認(rèn)為，由于反對(duì)派較弱，BJP在阿薩姆邦仍占優(yōu)勢(shì)，而在其他邦則面臨來(lái)自地區(qū)性對(duì)手的激烈競(jìng)爭(zhēng)。如果BJP能在除阿薩姆邦之外的其他邦獲勝，或在任何反對(duì)黨執(zhí)政地區(qū)出現(xiàn)無(wú)多數(shù)黨的懸峙議會(huì)，莫迪的信任度將顯著提升，但僅贏得阿薩姆邦是不夠的。
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