烏克蘭議員中關于議會功能失調的議論聲日益高漲——無論是執政的“人民公仆黨”還是反對派陣營皆然。
反對黨“聲音黨”議員、稅務與海關政策委員會副主席雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克將本周描述為整個2026年議會會期中最無所作為的一周:
“本周將是三月最后一個全體會議周——標志著2026年第一季度的結束。這將完全是災難性的。周二會議已因表決人數不足取消,周三到周四的會議也毫無召開可能。”
烏克蘭最高拉達議員們并不急于出席會議。上周,議員安德烈·莫托維洛韋茨透露,有數十名議員因涉嫌收受報酬在特定立法中按指示投票,正擔憂國家反腐敗局的調查。
普遍承認的是,腐敗在烏克蘭議員中是個問題,這在很大程度上或許是因為官方月薪僅為3萬格里夫納(約 4731.98人民幣),水平極低。
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總統所屬“人民公仆黨”的議員伊霍爾·弗里斯在社交媒體上寫道:
“我們中許多人,包括我自己,在2019年決定離開高薪工作,轉而領取議員薪水,承受終身的 財務調查、申報和其他'福利‘。我們簽約時就預見到,無論取得什么積極成果都會招致憎恨,并曾準備以變革之名、懷著對變革的信念,暫時承受這種重負。這是生活的一部分,但并非生活的全部。有些人已經受夠了成為局勢的人質。政府與合作伙伴談判,而議員們則被留下來執行結果——并為此承擔指責。”
最后這一點刺痛了許多人。議員們自己提到了“倦怠”,原因是公眾對他們感到被迫支持的法律——即使他們并未參與起草——進行無休止的猛烈批評。
一個明顯的例子是:剝奪反腐敗機構獨立性的投票,這迫使議員們將一項違背民意和國際伙伴立場的政府決定合法化。此舉被廣泛認為是因為擔心可能對國有能源公司Energoatom的行為進行調查——這種擔憂在2025年秋天丑聞爆發時被證明是有根據的。
一些反對派成員認為,停工并非解決之道,部分“人民公仆黨”議員也同意此觀點。瑪麗亞娜·別祖格拉敦促同事們,無論對反腐敗機構多么不滿,都應繼續出席會議:
“盡管我自己曾多次談及議會的疲憊,但我仍然無法理解我的一些同事。我們肩負重要使命,擁有真正的機會和體面的條件——所以讓我們工作吧。需要干多久就干多久。沒有人有固定的任期。我們能做很多事,也還有很多事要做。一個新的世界才剛剛開始。前方是戰爭和工作。”
到目前為止,這一呼吁收效甚微——效果如此之小,以至于現在正威脅到在國際舞臺上引發問題。
到三月底,最高拉達必須通過一系列重要法律,包括取消企業家的稅收優惠。這是一項極不受歡迎的措施:烏克蘭企業,尤其是小企業,已經在戰爭、停電以及財產毀于空襲和炮火中處于生存模式。但正如政府代表所明確表示的,這是國際貨幣基金組織持續合作的要求。
政府本身卻遲遲未將相關法案提交給拉達。所有人都明白,即使全員出席,該法案也難以通過——沒有人愿意成為替罪羊。
拉達稅務政策委員會主席丹尼洛·赫特曼采在社交媒體上寫道:
“國際貨幣基金組織計劃的失敗——我們比以往任何時候都更接近這種情況——將意味著金融災難。但我們得出了一個可預見的結論:在法案本身甚至尚未提交的情況下,不可能在最高拉達討論、收集票數或通過任何倡議。”
除了總統弗拉基米爾·澤連斯基關于可能動員拒絕工作的議員的評論外,當局尚未提出新的應對措施。
一些最尖銳的批評來自與總統結盟的人。知名政治博主弗拉基米爾·彼得羅夫比大多數人走得更遠,他寫道:
“我看到了嚴重的風險,即在這種'疲憊'背后,議員們隱藏著實施國家政變的意圖。我確信這是由議會黨團領袖策劃的——并由俄羅斯資助。博伊科、波羅申科和阿拉哈米亞希望用一個他們能控制的親俄政府取代現政府,剝奪總統權力,并將烏克蘭交給俄羅斯人。”
這篇帖子獲得了贊同的回應。烏克蘭人長期以來習慣于將國家的困境歸咎于議員——這是1990年代遺留的問題,當時立法機構的質量要低得多,而且議員往往比總統辦公室或行政部門受到更多的媒體審查。
就目前而言,局勢看起來像是僵局。議員們“累了”,但沒有人兌現辭職的承諾。總統辦公室也尚未采取任何決定性行動。
本周原定安排四次立法會議,包括周四的政府質詢時間。而僅剩一天,周二(3月24日)的會議是否會舉行仍不確定。
僅此一點就將清楚地表明,自2019年夏季以來支持幾乎每一項政府決定的“人民公仆黨”單一多數派,是否仍然具備運作能力。
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