從“規(guī)定動(dòng)作”到“自選動(dòng)作”多地加碼優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新

來源：證券日報(bào)

今年以來，全國各地的消費(fèi)品以舊換新政策在執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出一個(gè)明顯特點(diǎn)：在保持國家統(tǒng)一“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，越來越多的地方政府開始根據(jù)自身情況，推出更具特色的“自選動(dòng)作”。

不少地方提出了可量化的目標(biāo)，還有地方推出了特色的配套舉措。比如，河南提出，到2026年底，力爭完成個(gè)人消費(fèi)者汽車報(bào)廢和置換更新50萬輛左右，家電產(chǎn)品以舊換新500萬臺(tái)左右，進(jìn)一步釋放數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費(fèi)潛力。同時(shí)明確，暢通回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，包括完善廢舊設(shè)備和消費(fèi)品回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范二手商品交易和廢舊設(shè)備再制造，壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。提出了“引導(dǎo)‘互聯(lián)網(wǎng)+回收’企業(yè)拓展品類，提升廢舊設(shè)備和消費(fèi)品回收能力”“鼓勵(lì)‘互聯(lián)網(wǎng)+二手’模式發(fā)展”“支持鄭州、洛陽等有條件的地區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場”等具體舉措。

中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，各地在落實(shí)國家統(tǒng)一政策框架基礎(chǔ)上，因地制宜推出差異化舉措，呈現(xiàn)品類擴(kuò)圍、補(bǔ)貼疊加、場景下沉、流程簡化四大亮點(diǎn)：第一，圍繞本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加碼汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等核心品類，部分地區(qū)新增智能數(shù)碼、適老家居等特色品類；第二，實(shí)行國家補(bǔ)貼與地方配套、企業(yè)讓利三重疊加，提升居民獲得感；第三，面向縣域與農(nóng)村市場增設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開通流動(dòng)服務(wù)車，破解基層交舊換新不便難題；第四，通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼秒審秒兌、一站式辦理，兼顧政策精準(zhǔn)性與落地效率，讓惠民舉措更貼合本地消費(fèi)需求。

最新的成績單也很亮眼。近期，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年以來消費(fèi)品以舊換新已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)商品銷售4762.3萬件，同比增長15.3%；帶動(dòng)銷售額達(dá)到3232.6億元，同比增長3.2%。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者表示，這組數(shù)據(jù)清晰表明，政策紅利正加速轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)動(dòng)力。首先，銷量增速顯著高于銷售額增速，反映出政策有效激活了大眾消費(fèi)市場的“量增”，尤其在中低端及剛需品類中，以舊換新降低了置換門檻，促使大量潛在需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際購買行為。其次，銷售額保持穩(wěn)健增長，說明在“量增”基礎(chǔ)上并未出現(xiàn)消費(fèi)降級，部分高附加值產(chǎn)品通過政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動(dòng)了整體市場規(guī)模的擴(kuò)大。此外，近5000萬件的銷售體量，證明了政策已形成規(guī)模化帶動(dòng)效應(yīng)，不僅直接拉動(dòng)了終端消費(fèi)，也向產(chǎn)業(yè)鏈上游傳導(dǎo)出積極信號(hào)，有效暢通了從生產(chǎn)到回收的國內(nèi)大循環(huán)。

此前，在3月2日舉行的2026年全國消費(fèi)促進(jìn)月暨京津冀消費(fèi)季啟動(dòng)儀式上，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施。

那么，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施，各方還需做好哪些工作？宋向清表示，下一步需政企協(xié)同、多方發(fā)力：政府層面強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)與數(shù)據(jù)共享，簡化補(bǔ)貼流程、加快資金直達(dá)，完善廢舊物資回收體系，嚴(yán)打騙補(bǔ)、虛標(biāo)漲價(jià)等行為；企業(yè)端優(yōu)化產(chǎn)品供給與線下服務(wù)，推出適配換新的高性價(jià)比綠色智能商品，提升舊機(jī)評估、上門回收等便民服務(wù)；平臺(tái)與渠道方搭建線上線下一體化換新場景，做好政策宣導(dǎo)；同時(shí)持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋，兼顧城市與農(nóng)村、剛需與升級需求，推動(dòng)以舊換新長效化、規(guī)范化運(yùn)行，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

付一夫建議，應(yīng)注重政策銜接與預(yù)期引導(dǎo)。加強(qiáng)以舊換新與綠色消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的政策協(xié)同，探索將補(bǔ)貼與能效等級、碳積分掛鉤，引導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)。同時(shí)，通過穩(wěn)定政策信號(hào)，給予市場穩(wěn)定預(yù)期，避免消費(fèi)者因擔(dān)憂政策退坡而出現(xiàn)非理性搶購，推動(dòng)形成長效、平穩(wěn)的消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力。