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潼南區聯合值班調度中心
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潼南區委組織部、區委社會工作部、區城市管理局聯合建設的“暖新
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潼南區第三屆城市生活垃圾分類宣傳周啟動儀式
城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。在城市化快速推進的浪潮中,如何讓城市不僅有“高度”更有“溫度”,不僅有“面子”更有“里子”?潼南給出了自己的答案。
近年來,潼南區深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,積極探索超大城市現代化治理新路子,以“繡花功夫”穿針引線,通過精細化織網、社區化扎根、資源化閉環,奏響了城市治理的“三重奏”,為超大城市現代化治理提供了生動的“潼南樣本”。
織密“一張網” 精細化治理從單打獨斗到系統作戰
“城市治理必須像繡花一樣精細。”這不僅是潼南區城市管理局相關負責人的口頭禪,更是貫穿于潼南城市治理實踐的核心邏輯。在這里,城市管理不再是粗放的“撒網”,而是精準的“穿針引線”。
這張“網”的骨架,是體系的重塑與機制的革新。潼南區打破部門壁壘,正式運行并印發《潼南區城市治理委員會工作規則》及《潼南區城市治理委員會辦公室工作細則》,確立了高位協調、提級調度的制度框架;創新性設立首席數字官,組建涵蓋建設、環境、安全等領域的22人專家智庫,為科學決策裝上“最強大腦”。隨著潼南區聯合值班調度中心的建成投用,公安、水利等9大指揮系統實現貫通聯動,“一網統管、一屏調度”的協同運行格局基本成型,徹底終結了以往部門“單打獨斗”的困局。
這張“網”的神經,是數字技術的深度賦能。潼南區不僅歸集了4867類治理數據,推動153類數據共享,更接入了地磁傳感、水位監測等37.26萬個感知設備,讓城市學會了“感知”風險。在新時代潼南數字生命工程項目中,新增的95個監控點位和385個算法,讓涪瓊兩江流域及重點場景共計285.61平方公里實現了智能監控全覆蓋。從“生命通道保暢”到“古樹名木保護”,221個市區應用的貫通與3個“一件事”應用的上線,讓數據真正跑了起來,解決了市民的急難愁盼。
精細的成效,體現在一個個具體的治理場景中。橋梁安全檢測曾是涉及多部門的“老大難”,如今在城治辦統一協調下,形成了“一張清單、一套流程、一體推進”的工作模式。配合“月通報、季考評”的量化考核機制,治理合力顯著增強。今年,隨著《2026年城市精細化治理專項行動方案》的審議通過,潼南區針對停車難、環境臟亂等頑疾的11項具體行動全面鋪開,這張密實的管理網絡,正在方寸之間提升著城市的溫度與效能。
沉到“一層底” 治理觸角從街面管理到社區共情
如果說精細化治理是城市的骨架,那么社區治理就是流淌其中的血肉。
日前,潼南區因“城市治理進社區”的創新實踐登上央視《新聞聯播》,其核心秘訣在于推動治理重心下移,讓城管隊員從“街面管理者”變身為“社區服務者”。這一轉變,真正打通了服務群眾的“最后一公里”。
改變發生在每一個具體的社區場景中。在潼南桂花社區,以往亂停車、垃圾亂堆放是居民投訴的“重災區”,由于涉及多部門,處理流程往往冗長。如今,依托“城管+”模式(即,“城管+交警”“城管+社區”“城管+物業”一起聯動),情況發生了根本逆轉:社區只需一個電話,城管、交警、物業便迅速集結、聯合上門,現場協調、快速解決。“這種‘一呼即應’的機制,讓我們的執法人員進駐社區的力量得到最大釋放,不僅快速解決問題,還增強了居民的歸屬感、幸福感。”潼南區城市管理局相關負責人介紹,目前,潼南已將381名執法人員進駐21個社區,完成了桂花、花廳、雷伍等4個示范社區的打造。
治理不僅要解決煩心事,更要溫暖人心。潼南區城市管理局將原有的“勞動者港灣”升級為社區共享空間,不僅能為環衛工人提供歇腳喝水之處,更拓展了讀書、充電甚至舉辦社區活動的功能。而在涪江大橋下,曾經被忽視的“灰空間”也即將被改造為集休閑、健身于一體的公共活力場所,讓城市邊角料變成了市民的“金角銀邊”。
從“單打獨斗”到“多元共治”,從“被動處置”到“主動服務”,當城管隊員成了居民身邊的“自己人”,城市管理的溫度便通過這一張細密的網絡,傳遞到了每一位市民的心中。
激活“一盤棋” 垃圾分類從隨手扔到新時尚
“垃圾分類的目標不僅是把垃圾處理好,更是要把它資源化、價值化。”在潼南區城市管理局看來,垃圾分類不僅是城市治理的關鍵一環,更是實現可持續發展的必由之路。近年來,潼南始終堅持“城鄉一體、系統推進”,走出了一條從源頭減量到資源循環的綠色發展新路。
硬件設施的提檔升級是基礎。潼南區積極對接國家大規模設備更新政策,爭取專項資金,累計完成1600個標準化分類投放點改造,更新114輛環衛作業車輛及25套垂直式壓縮站設備,實現了投放、收集、轉運設施的“全覆蓋、標準化、智能化”。
機制創新與全民參與是動力。在城市,一套“網格巡查+社區協同+執法保障”的聯動機制高效運轉:150名網格員與350名志愿者“進圈入群”,開展精準的“桶邊指導”,讓175個小區實現常態化督導,物業小區全覆蓋,形成了全民參與的共治格局。
而在廣袤的農村,垃圾分類正成為鄉村振興的助推器。在蛇形村,該村黨支部副書記黃益波指著納米膜堆肥設施介紹,廢棄物僅需20來天就能轉化為肥沃的有機肥基肥;不遠處的罐壩村,操作員鄭朝根正通過一鍵式智能操控,利用光伏新能源機械處理日產1噸的廚余垃圾。這種“因地制宜、優勢互補”的處理體系,不僅解決了污染難題,更帶來了實實在在的效益。數據顯示,這兩個項目年處理農村有機廢棄物超540噸,年產有機肥約85噸,每年為鎮里節約外運處置成本10.5萬元,創造收益5.1萬元,減少二氧化碳排放約76.3噸。
從城市到鄉村,潼南區正構建起完整的綠色循環鏈條。通過融入渝西片區協同處置體系實現異地焚燒,創新推進糞渣資源化利用轉化為園林基質土,以及在農村構建“垃圾—有機肥—生態農業—鄉村旅游”產業鏈,真正實現了變廢為寶。如今,潼南區生活、污水等生活廢物綜合回收利用率指標獲A檔,“無廢城市”建設穩步推進。
城市治理永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。站在新的起點上,潼南正以昂揚的姿態,繡出城市高質量發展的新圖景,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
來源:重慶日報
文/張鋒 吳志杰 圖片由潼南區城市管理局提供
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