二戰(zhàn)兩個(gè)戰(zhàn)敗國,終于公開把軍事合作的觸手,綁到了中國周邊的印太地區(qū)。
2026年3月,德國國防部長皮斯托里烏斯完成對(duì)日本的正式訪問,與日本防衛(wèi)大臣中谷元舉行多輪閉門會(huì)談,敲定了兩國防務(wù)合作協(xié)定的全面升級(jí)方案。
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這是皮斯托里烏斯就任德國防長以來第二次到訪日本,而這次會(huì)談的成果,直接給印太地區(qū)的現(xiàn)有安全格局,埋下了新的變量。
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這次雙方談判的核心,是2023年德日簽署的《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》的升級(jí)。
這份協(xié)定最初的適用范圍極其有限,只允許兩國軍隊(duì)在聯(lián)合國維和、國際人道主義救援這類非作戰(zhàn)場景下,互相提供食品、燃料、運(yùn)輸、基礎(chǔ)彈藥補(bǔ)給等后勤支援。
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而這次雙方達(dá)成的升級(jí)共識(shí),直接把協(xié)定的適用范圍大幅拓寬。
未來,德日兩國軍隊(duì)在印太地區(qū)開展聯(lián)合軍事演習(xí)、海上反海盜、航道護(hù)航,甚至是應(yīng)對(duì)所謂“地區(qū)突發(fā)緊急事態(tài)”時(shí),都可以互相提供全面的后勤支援。
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這個(gè)調(diào)整,直接讓德日的軍事合作,從原本的非作戰(zhàn)場景,延伸到了接近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)用場景。
換句話說,未來德日兩軍在中國周邊的聯(lián)合行動(dòng),已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)無縫的后勤對(duì)接,協(xié)同能力直接上了一個(gè)臺(tái)階。
除了核心協(xié)定的升級(jí),這次會(huì)談雙方還敲定了多項(xiàng)防務(wù)合作的具體安排。
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此前德國只是偶爾派遣單艘軍艦到印太,和日本自衛(wèi)隊(duì)開展小規(guī)模聯(lián)合訓(xùn)練,未來兩國每年都會(huì)常態(tài)化開展海上、空中甚至陸上的聯(lián)合軍演,次數(shù)和規(guī)模都會(huì)大幅提升。
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針對(duì)印太地區(qū)的海上動(dòng)態(tài)、導(dǎo)彈發(fā)射信息等敏感安全內(nèi)容,雙方將實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)情報(bào)交換。
這意味著,德國的歐洲情報(bào)網(wǎng)絡(luò),將和日本針對(duì)印太地區(qū)的情報(bào)體系直接打通,針對(duì)中國的情報(bào)監(jiān)視能力,會(huì)有明顯的提升。
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雙方將結(jié)合德國的軍工制造技術(shù)和日本的電子技術(shù)優(yōu)勢,共同研發(fā)軍用無人機(jī)、新型防空系統(tǒng)等多款軍事裝備。
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這不僅能讓日本突破自身軍工發(fā)展的限制,也能讓德國的軍工產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步滲透到印太市場。
德日會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)推進(jìn)防務(wù)合作全面升級(jí),本質(zhì)上是雙方各自安全政策轉(zhuǎn)向的必然結(jié)果。
先看德國。
2022年俄烏沖突爆發(fā)后,德國的防務(wù)政策發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn)。
二戰(zhàn)結(jié)束后的幾十年里,德國一直保持相對(duì)克制的防務(wù)政策,國防開支長期低于北約要求的GDP2%標(biāo)準(zhǔn),軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平也相對(duì)有限。
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俄烏沖突之后,德國徹底調(diào)整了自身的安全定位,不僅設(shè)立了1000億歐元的國防特別基金,還明確承諾將國防開支長期穩(wěn)定在GDP的2%以上。
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德國也開始調(diào)整自己的全球安全布局。
作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體,德國的經(jīng)濟(jì)高度依賴全球化貿(mào)易,印太地區(qū)是德國最重要的貿(mào)易和投資市場之一,大量德國企業(yè)在該地區(qū)開展業(yè)務(wù),海上貿(mào)易航線的安全,直接關(guān)系到德國的核心經(jīng)濟(jì)利益。
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這讓德國開始認(rèn)為,需要在印太地區(qū)保持一定的軍事存在,保障自身的相關(guān)利益。
另外,作為北約的核心成員國,德國的這次行動(dòng),也是對(duì)美國主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略的直接呼應(yīng)。
近年來美國一直在拉攏歐洲盟友參與印太安全事務(wù),德國的這次合作,相當(dāng)于給美國交上了一份投名狀。
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再看日本。
近年來,日本一直在持續(xù)突破和平憲法的限制,不斷調(diào)整自身的安保政策。
2015年,日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),允許自衛(wèi)隊(duì)在海外配合盟友開展軍事行動(dòng)。
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日本一直在全球范圍內(nèi)尋找更多的防務(wù)合作伙伴。
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一方面,是想擺脫對(duì)美國的單一防務(wù)依賴,另一方面,也是想通過和更多國家的合作,擴(kuò)大自己在印太地區(qū)的影響力,提升自身的國際地位。
而德國作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體、北約核心國家,正是日本最想拉攏的合作對(duì)象。
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和德國深化防務(wù)合作,日本不僅能獲得更多的國際支持,還能通過和德軍的聯(lián)合訓(xùn)練提升自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)能力,更能借助德國的軍工技術(shù),提升自身的裝備研發(fā)水平。
這次德日防務(wù)合作的升級(jí),給印太地區(qū)的安全格局,帶來了多方面的直接影響。
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首先,印太地區(qū)的安全格局變得更加復(fù)雜,對(duì)抗性顯著增強(qiáng)。
此前印太的安全格局,一直是以美國為核心,依靠美日、美韓、美澳等雙邊軍事同盟維持,后來又出現(xiàn)了美日印澳四方安全對(duì)話、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系等機(jī)制,核心都是美國主導(dǎo)的盟友體系。
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而這次德國的入局,等于歐洲核心大國正式在印太建立了固定的防務(wù)合作關(guān)系,讓原本以亞太國家和美國為主的安全格局,加入了歐洲的核心力量,陣營對(duì)立的意味更濃。
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北約向印太擴(kuò)張的步伐進(jìn)一步加快。
北約原本是北大西洋地區(qū)的軍事組織,近年來一直想把影響力延伸到印太,此前已經(jīng)在日本設(shè)立了亞太地區(qū)首個(gè)聯(lián)絡(luò)辦事處。
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這次德國作為北約核心成員國,和日本深化防務(wù)合作,等于北約通過德國,和日本建立了更直接、更深入的軍事聯(lián)系。
未來北約很可能會(huì)通過更多歐洲成員國,和印太國家建立類似的合作,讓北約的觸角徹底延伸到印太地區(qū)。
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第三,中德之間的戰(zhàn)略互信受到直接影響,地區(qū)陣營對(duì)立進(jìn)一步升級(jí)。
德日雙方在會(huì)談中,多次提到要維護(hù)印太地區(qū)“基于規(guī)則的國際秩序”,這個(gè)表述的實(shí)際指向,就是針對(duì)中國在東海、南海的相關(guān)行動(dòng),以及中國的軍事發(fā)展。
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此前德國的對(duì)華政策,一直是經(jīng)濟(jì)合作與安全事務(wù)分開的態(tài)度:經(jīng)濟(jì)上和中國保持密切合作,安全上相對(duì)中立。
而這次和日本深化防務(wù)合作,等于德國在安全領(lǐng)域徹底站到了美國主導(dǎo)的陣營一邊,對(duì)華安全政策變得更加強(qiáng)硬,也讓印太地區(qū)原本的中美戰(zhàn)略競爭,加入了更多歐洲國家的力量,地區(qū)緊張局勢進(jìn)一步升級(jí)。
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第四,東盟國家的處境更加尷尬,區(qū)域合作進(jìn)程受到影響。
東盟國家一直是印太地區(qū)的重要力量,長期堅(jiān)持不結(jié)盟政策,不想在中美之間選邊站。
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現(xiàn)在越來越多的歐洲國家進(jìn)入印太參與安全事務(wù),讓東盟國家的處境變得進(jìn)退兩難:一方面不想得罪美國和歐洲國家,另一方面也不想破壞和中國的合作關(guān)系。
這不僅會(huì)削弱東盟在地區(qū)安全事務(wù)中的話語權(quán),也會(huì)讓印太地區(qū)的區(qū)域合作進(jìn)程受到阻礙。
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當(dāng)然,我們也要清醒地看到,這次德日防務(wù)合作升級(jí),象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際的軍事影響。
德國的核心安全利益,始終還是在歐洲地區(qū)。
俄烏沖突之后,德國的大部分軍事力量都集中在歐洲方向,應(yīng)對(duì)俄羅斯的相關(guān)威脅,能調(diào)配到印太地區(qū)的軍事力量非常有限。
德國最多只能派遣少量軍艦、飛機(jī)到印太參加演習(xí),不可能像美國一樣在印太建立大規(guī)模軍事基地、部署大量軍隊(duì),實(shí)際的軍事威懾力有限。
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但我們不能忽視這次合作的示范效應(yīng)。
英國、法國之前已經(jīng)多次派遣軍艦到印太地區(qū)活動(dòng),德國的這次行動(dòng),會(huì)給其他歐洲國家做出明確的示范。
未來很可能會(huì)有更多的歐洲國家,跟著德國的腳步,和印太地區(qū)的國家建立防務(wù)合作,讓印太地區(qū)的安全局勢變得更加復(fù)雜。
目前德日雙方已經(jīng)就協(xié)定修改達(dá)成初步共識(shí),接下來會(huì)推進(jìn)國內(nèi)審批流程,預(yù)計(jì)2026年年內(nèi)就能正式簽署升級(jí)后的協(xié)定。
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隨著協(xié)定的落地,德日防務(wù)合作會(huì)進(jìn)入新的階段,印太地區(qū)的安全格局,也會(huì)隨之發(fā)生持續(xù)的變化。
兩個(gè)二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,如今聯(lián)手突破戰(zhàn)后秩序的限制,在印太地區(qū)大搞軍事綁定,最終只會(huì)給地區(qū)帶來更多的動(dòng)蕩和不安。
對(duì)于德日這次的防務(wù)合作升級(jí),你覺得對(duì)印太局勢的影響有多大?歡迎在評(píng)論區(qū)說說你的看法。
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