江西創新模式打好文物普查“收官戰”

當前，第四次全國文物普查進入決戰收官階段，實地調查驗收是檢驗成果的“終極大考”。面對時間緊迫、任務繁重，以及傳統驗收模式可能存在人情因素干擾、標準尺度不一等現實挑戰，江西省第四次全國文物普查領導小組辦公室（以下簡稱“江西省普查辦”）大膽探索創新，采用“省市協同、交叉驗收、分片負責、雙組長制”聯合驗收模式，以機制創新破解驗收難題，為高效、規范、公正地完成全省文物普查驗收任務探索出特色路徑，也為這場文物普查的“收官之戰”筑牢質量根基。

以“交叉互驗”破解雙重難題

不久前，江西省普查辦印發《關于進一步做好實地調查驗收工作的通知》并召開專題部署會，“省市協同、交叉驗收、分片負責、雙組長制”的組織模式全面啟動。

區別于以往，此次創新驗收模式，核心在于打破地域壁壘與固有工作格局，從組織機制上構建起四重保障：由江西省普查辦統籌，從各設區市抽調業務骨干與省級專家混合編組，赴非屬地片區開展驗收，以異地編組的方式從源頭上確保驗收的獨立性與公正性；同時，每個驗收組設立兩名組長，分別由省級專家和其他設區市普查辦的負責人擔任，“雙組長制”既讓政策標準的把握精準到位，又融入了跨區域的工作經驗，實現檢查深度與學習廣度的融合。在此基礎上，全省被劃分為若干驗收片區，實行驗收組“分片包干”，按照“成熟一個、驗收一個”的原則推進工作，讓責任落實到組、工作有序推進；江西省普查辦還通過制定詳盡的驗收流程與評分細則、開展全員培訓、實施隨機抽查與報告復審等舉措，統一驗收標尺，強化全程督導，杜絕因人員交叉產生的標準偏差。

將驗收現場變為“互學互鑒課堂”

江西還將此次交叉驗收現場打造成質量把關與經驗交流的雙重平臺，通過優化工作流程，讓驗收工作成為各地互學互鑒、共同提升的契機。驗收組進駐前，需同步研究被驗地區的問題預判清單與經驗觀察清單，做到檢查有重點、學習有目標；在現場驗收過程中，在完成數據核查、實地抽查等規定動作的同時，鼓勵驗收組成員既精準查找問題，也主動發掘被驗地區在數據審核、群眾動員、檔案整理、文物線索征集等方面的創新做法。驗收反饋環節則采用“亮點+問題+建議”三段式結構，既明確指出不足、提出整改要求，也客觀肯定特色做法，驗收組還會酌情分享來源地區的有效經驗，實現雙向啟發和共贏。此外，江西還為此次驗收劃定四條“一票否決”紅線，將弄虛作假、數據不吻合、實地調查覆蓋率未達100%、“應保未保”列為驗收底線，驗收報告需明確問題清單與整改時限，限期開展復核，形成“驗收—反饋—整改—提升”的閉環管理體系，讓問題整改落地見效。

驗收組成員在文物點進行現場核查

帶著“雙清單”進場、設立“雙向觀察”環節、強化“診斷式”反饋、嚴守“紅線”閉環管理四個關鍵環節，環環相扣、層層遞進，讓驗收工作既有嚴格的質量標尺，又有鮮活的經驗交流，更有務實的整改導向，推動普查驗收從單一的結果檢驗，轉變為全流程的質量提升與能力錘煉。

用“角色轉換”實現全員練兵

“我們不僅是‘考官’，也是‘學員’。”一位參與贛南片區驗收的贛北某市驗收組成員的感慨，道出了此次交叉驗收模式下全省普查工作人員的角色轉變，在嚴格檢查的同時，他也在仔細觀察兄弟市縣在文物線索征集、數據審核等方面的好做法。“這種跨區域工作，是一次難得的學習交流機會，能把外地的先進經驗帶回去。”

這一創新模式還推動省、市、縣三級在動態角色轉換中實現業務能力提升，成為一場全員參與的實戰練兵。省級層面扛起“總調度”與“標準官”的職責，負責規則制定、隊伍組建、全程督導與質量仲裁，牢牢把控全省驗收節奏與最終質量；市級層面則經歷“考官”“學員”“迎檢者”三重角色淬煉，作為“考官”需精通業務、公正評判，作為“學員”可系統學習兄弟市縣先進經驗，作為“迎檢者”則要接受全面檢驗，這種多重角色的歷練，培養出一批“懂標準、會檢查、善指導”的復合型業務骨干；縣級層面則以“成果展示者”的身份，面對外市專家團隊的檢驗，倒逼基層夯實工作基礎、規范檔案材料，全面提升基層文物普查工作的標準化水平。

“壓力更大了，但動力也更足了，來驗收的是‘生面孔’，評價更客觀，也逼著我們把工作做在平時。”一位設區市普查辦負責人表示。

以“全程監督”護航規范運行

為保障跨區域、多主體參與的交叉驗收工作規范運行，江西著力筑牢紀律、協同、監督三道防線。嚴明工作紀律、廉潔紀律和保密紀律，要求驗收組輕車簡從、拒受超標準接待，維護風清氣正的驗收環境；明確被驗地區需全力支持驗收組工作，提供真實、完整、便捷的工作條件，檢驗地方大局意識與組織能力；省普查辦設立專門協調小組，通過每日調度、隨機抽查、爭議仲裁等方式，及時解決跨區域協作中的實際問題，確保驗收工作順暢推進。

截至目前，各驗收組高效運轉，全省驗收工作扎實推進，已通過驗收的縣級普查單元達29個。這場覆蓋全省的交叉驗收，不僅是一次嚴肅的文物普查質量大考，更成為全省文物普查戰線交流互鑒、共同提升的平臺。據介紹，江西省第四次全國文物普查驗收工作將于3月31日前基本完成，承擔老城文物專項調查任務的縣級單元可適當延至4月10日。

實踐證明，“省市協同、交叉驗收、分片負責、雙組長制”聯合驗收模式已取得多重實效：既通過異地交叉有效破除人情干擾因素，通過省級全程督導嚴把“標準關”，也在角色轉換中鍛造了專業業務骨干，在互學互鑒中同步形成了普查驗收常見問題清單和市縣創新實踐案例集。下一步，江西將持續完善這一驗收模式，及時總結推廣工作中的好經驗、好做法，以更嚴標準、更實舉措推進后續驗收工作，確保江西省第四次全國文物普查工作高質量圓滿收官。 （贛文）

（圖文來源于“中國文物報”，侵刪）

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