企業負擔輕 發展信心足 省司法廳規范涉企行政檢查打出組合拳

□翟靜

“以前三天兩頭被檢查，現在通過‘綏時通’投訴后，問題很快得到解決，企業終于能安心生產了。”綏化市某果蔬實業企業負責人劉經理感慨道。針對此前多部門重復檢查、程序不規范等問題，綏化市創新推出“綏時通”司法護企云平臺，通過“涉企投訴”模塊實現舉報受理、流轉、反饋全流程閉環管理。平臺運行以來，已吸引近900家企業注冊，累計處理法治申請187件、開展商事調解228次、解答法律咨詢670余次，為企業挽回經濟損失620萬元。

“綏時通”的上線運行，是省司法廳嚴格規范涉企行政檢查的生動實踐。從地方創新實踐到省級制度設計，我省以系統思維構建規范涉企行政檢查的長效機制，切實為基層減負、為企業增效。

行政檢查作為政府實施監管、推動企業合法經營的重要手段，規范程度不僅關系到經營主體的切身感受與經營環境的質量，更直接關系到政府的公信力。2025年國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》出臺后，我省迅速畫出“施工圖”，從9個方面部署25項重點工作，為工作開展設定清晰的目標與步驟，實現了對行政檢查主體、計劃、任務、標準、頻次等的“十統一”管理，推動入企行政檢查更加公開透明、規范有序。

依托省行政執法公示子平臺建設涉企檢查“六公示”專欄，集中對全省行政檢查主體、事項及依據、頻次上限、標準、計劃、文書等六項信息進行統一公示。規范檢查，必須明確“查什么”，組織各地各部門全面梳理涉企行政檢查事項并實行動態管理，堅決清理無依據事項、及時調整依據變化事項、取消無實際成效事項，嚴格落實“清單之外無檢查”，從源頭上杜絕隨意檢查、多頭檢查；細化具體檢查標準，確保檢查規范公正，避免因標準不一導致執法差異；統一制定行政檢查頻次，避免重復檢查、過度檢查；統一規范檢查文書，并結合實際不斷優化完善。目前全省5166個行政檢查主體已全部進行了公示。

“現在執法人員必須持‘雙碼’入企，我們掃碼就能查看檢查計劃、執法依據，還能事后評價，心里踏實多了。”某企業負責人的感受，印證了數字化監管的實效。

我省構建“事前賦碼通知、事中掃碼入企、事后碼上評價”的全鏈條運行機制，行政檢查主體通過省監督平臺制定檢查計劃，檢查任務，經審批同意后生成唯一“檢查碼”。執法人員必須同時出示電子執法證和“檢查碼”才能實施行政檢查，企業可核驗檢查信息和執法人員資格，有效杜絕行政檢查“體外循環”。行政檢查結果實時錄入平臺，賦予企業評價權，實現了行政檢查留痕可追溯、執法行為全監督。

“亮碼入企”機制運行以來，全省1104個執法主體累計創建檢查任務3.6萬個，完成2.38萬個，企業評價滿意度達99.07%。2025年11月，省人大常委會對《黑龍江省優化營商環境條例》進行修訂，將推行“亮碼入企”行政檢查納入條例中，2026年3月1日起施行，為數字化監督提供了法治保障。

一系列“組合拳”下，我省涉企行政檢查實現從“量”到“質”的躍升：重復檢查少了、執法差異縮小了、企業負擔減輕了，市場活力充分迸發。隨著各項舉措的深入推進，一個更加規范、透明、可預期的涉企行政檢查環境正在形成，為龍江高質量發展注入持久動能。