南通老人拆遷協(xié)議 31 年未落實(shí) 赴京找律師竟被攔截

近日，江蘇南通海門區(qū)顧漢忠反映，其1995年簽訂的合法拆遷安置協(xié)議，明確約定安置營業(yè)房與附房，并由地方行政部門免費(fèi)辦證，至今已逾31年仍未完全落實(shí)。其間，相關(guān)行為對其合法權(quán)益造成影響，信訪反映后問題未獲有效解決，安置房登記情況亦存在爭議。2026年，顧漢忠計(jì)劃赴京約見律師面談，途中卻被以“越級(jí)上訪”為由限制人身自由，合法權(quán)益遲遲未能得到保障，亟待相關(guān)部門予以關(guān)注和處理。

一紙協(xié)議成空文 1995 年拆遷承諾埋下維權(quán)根源

1995 年，因海門區(qū)舊城改造工作推進(jìn)，顧漢忠與原三廠鎮(zhèn)行政部門（現(xiàn)后續(xù)職能由三廠工業(yè)園區(qū)管理部門承接）依法簽訂拆遷安置協(xié)議。協(xié)議核心約定清晰：為顧漢忠安置 80.78㎡營業(yè)用房與 50㎡附房，且產(chǎn)權(quán)證書由行政部門全權(quán)辦理，相關(guān)辦證費(fèi)用全部由行政部門承擔(dān)，顧漢忠無額外繳費(fèi)義務(wù)。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、見證書，（顧先生提供）

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、見證書，（顧先生提供）

然而，協(xié)議履行伊始便出現(xiàn)違約：行政部門未按約定配套建設(shè)房屋設(shè)施，配套費(fèi)用最終由顧漢忠自費(fèi)承擔(dān)；同時(shí)，雙方就 10 萬元房款差價(jià)未能達(dá)成一致。自此，這份本應(yīng)依法履行的合法協(xié)議，成為顧漢忠持續(xù)維權(quán) 31 年的緣起。

早年多項(xiàng)事項(xiàng)存爭議 居民權(quán)益受影響

1997 年至 2004 年間，顧漢忠持續(xù)遭遇相關(guān)行政行為，其合法財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)利受到影響。

財(cái)產(chǎn)權(quán)益相關(guān)情況：1997 年，顧漢忠名下汽配公司合法經(jīng)營的19套汽車輪胎被地方行政部門扣押。期間，并未收到任何完整的法定文書，相關(guān)事項(xiàng)至今未有明確處理結(jié)果。

產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營相關(guān)情況：2000 年，行政部門就 10 萬元房款事宜提起訴訟并勝訴。但在判決后，未依法執(zhí)行相關(guān)款項(xiàng)，而是以此為由，長期未能協(xié)助辦理房產(chǎn)證。期間，還涉及多起相關(guān)訴訟，合法經(jīng)營公司在無任何合法手續(xù)之下遭查封，對其正常經(jīng)營的公司造成影響，導(dǎo)致倒閉、破產(chǎn)、商品報(bào)廢等情況的發(fā)生，承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

人身權(quán)益相關(guān)情況：2004 年，顧漢忠被限制人身自由 15 天。釋放時(shí)，并未開具釋放證書，后續(xù)的補(bǔ)償及道歉事宜均未落實(shí)，僅獲得5000元款項(xiàng)用于經(jīng)營恢復(fù)。

信訪疑似陷入“空轉(zhuǎn)” 6次受理僅換來重復(fù)答復(fù)

2022年，顧漢忠啟動(dòng)合法維權(quán)程序，按規(guī)定依次向居委會(huì)、街道、海門區(qū)、南通市、江蘇省及國家信訪局逐級(jí)提交申訴。

2023年6月至 2024 年10月期間，三廠工業(yè)園區(qū)管理部門先后 6 次出具信訪受理告知書，雖均承諾按期處理，但最終僅向顧漢忠反饋了內(nèi)容重復(fù)的答復(fù)文書。

據(jù)顧漢忠表述，在此期間，關(guān)于產(chǎn)權(quán)辦理、輪胎賠償、經(jīng)濟(jì)損失追償?shù)群诵脑V求，始終未得到實(shí)質(zhì)性解決。相關(guān)部門長期以“匯報(bào)”“協(xié)調(diào)” 為由進(jìn)行程序拖延，即便其主動(dòng)降低訴求、放棄部分賠償主張，相關(guān)行政方仍拒絕開展實(shí)質(zhì)性協(xié)商。

安置房被違規(guī)登記 產(chǎn)權(quán)歸屬再添爭議

2025 年 6 月，本應(yīng)歸屬顧漢忠所有的 80.78 平方米營業(yè)用房，其產(chǎn)權(quán)登記出現(xiàn)偏差，在未被顧漢忠授權(quán)的情況下，產(chǎn)權(quán)登記至三廠工業(yè)園區(qū)管理部門名下。

針對該情況，相關(guān)管理部門表示系出于“方便過戶”的考慮，但截至 2026 年 3 月，并未就產(chǎn)權(quán)歸屬及后續(xù)過戶安排給出明確方案與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。此外，原協(xié)議中約定的 50 平方米附房產(chǎn)權(quán)問題，亦未被納入處理議程，導(dǎo)致該部分權(quán)益始終處于未解決狀態(tài)。

維權(quán)再遭堵截 赴京約見律師卻被強(qiáng)制帶離

多年來，顧漢忠一直通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，但相關(guān)訴求遲遲未能落實(shí)。2026年2月，為推動(dòng)問題解決，其通過北京戰(zhàn)友聯(lián)系到律師，商定于3月2日在北京當(dāng)面提交資料、咨詢維權(quán)事宜。此次行程系正常法律咨詢，與信訪、上訪絕無任何關(guān)聯(lián)。

與律師聊天記錄，（顧先生提供）

與律師聊天記錄，（顧先生提供）

然而，3月1日，顧漢忠抵達(dá)北京南站后，隨即被約十五人圍堵。對方以協(xié)助安排住宿為由，將其帶上一輛北京牌照商務(wù)車后駛離北京。車輛行駛一個(gè)多小時(shí)后，顧漢忠察覺異常，當(dāng)即提出質(zhì)疑，明確表示自身正遭遇非法限制人身自由，并致電家人告知情況，相關(guān)通話錄音可作佐證。

車輛行至天津大港服務(wù)區(qū)后，顧漢忠要求下車，并拒絕再次上車，準(zhǔn)備報(bào)警。據(jù)其自述，車上共四人，其中兩名年輕人疑似與北京方面有關(guān)，另兩人為當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)人張某華及駐地行政部門領(lǐng)導(dǎo)黃某霏。隨后，上述人員采取強(qiáng)制方式，將其再次帶上車，整個(gè)過程持續(xù)約十分鐘，顧漢忠曾大聲呼救。事后，其向涉事人員詢問情況，但均未獲合理解釋或道歉。（有錄音為證）

顧漢忠表示，相關(guān)情況均有聊天記錄等證據(jù)佐證，而其依法維權(quán)的事實(shí)清晰，而相關(guān)部門長期存在的不作為、慢作為及推諉問題，是問題久拖不決的重要原因。其認(rèn)為，此次事件中公職人員及執(zhí)法人員的行為是否適當(dāng)存在異議。其已向相關(guān)部門提供線索，懇請調(diào)取天津大港服務(wù)區(qū)3月1日深夜至3月2日凌晨0時(shí)15分至0時(shí)25分期間的監(jiān)控視頻，懇請相關(guān)部門介入并依法依規(guī)進(jìn)行核查處理。

手握完整證據(jù)鏈 訴求明確盼合理解決

顧漢忠手握拆遷協(xié)議、生效判決書、完整記錄及產(chǎn)權(quán)證等多項(xiàng)關(guān)鍵證據(jù)，卻在長達(dá) 31 年的維權(quán)歷程中持續(xù)遭遇阻礙。相關(guān)單位的不當(dāng)處理，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了老人的正常生活節(jié)奏，更引發(fā)了社會(huì)各界對公民合法權(quán)益保障落地、維權(quán)渠道暢通性的廣泛關(guān)注。

目前，顧漢忠的訴求目標(biāo)明確且具體：其一，懇請當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位嚴(yán)格履行 1995 年簽訂的拆遷安置協(xié)議，按約定標(biāo)準(zhǔn)交付 80.78 平方米營業(yè)房及 50 平方米附房，并協(xié)助辦理兩套房屋的權(quán)屬登記手續(xù)；其二，針對1997年相關(guān)財(cái)物被扣押的相關(guān)事宜，依法主張合理的損失賠償；其三，懇請對相關(guān)事項(xiàng)的處理過程進(jìn)行全面核查，推動(dòng)積壓問題得到妥善解決。

公眾呼吁相關(guān)監(jiān)管部門能夠及時(shí)介入，查清事情真相，堅(jiān)守客觀公正的原則，盡快依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，給出合理合規(guī)的解決方案，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。