山東省召開全省固體廢物與新污染物治理工作會

（來源：中國環(huán)境網(wǎng)）

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3月24日，山東省召開全省固體廢物與新污染物治理工作會，曬出一張令人矚目的“成績單”：9個城市入選生態(tài)環(huán)境部公布的“十四五”“無廢城市”建設(shè)范圍，數(shù)量居全國第二；高標(biāo)準(zhǔn)完成淘汰類新污染物治理管理機制試點、小清河流域抗生素監(jiān)測監(jiān)管與環(huán)評銜接等5項國家試點任務(wù)；“一廢一庫一重”（危險廢物、尾礦庫、重金屬）環(huán)境安全態(tài)勢總體穩(wěn)定。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長，廳執(zhí)法局局長趙輝介紹，“十四五”時期，是山東省固體廢物與新污染物治理體系化推進、系統(tǒng)性增強、創(chuàng)新性突破的五年，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦固體廢物、新污染物治理兩條主線，迎難而上、攻堅突破，全力筑牢環(huán)境安全防線，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

系統(tǒng)施策強基固本 全面提升治理能力

山東省以指標(biāo)為導(dǎo)向，聚焦設(shè)施短板精準(zhǔn)發(fā)力，不斷完善管控治理體系，持續(xù)提升污染治理能力，推動固廢與新污染物治理工作提質(zhì)增效。

山東省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長李潔介紹，“十四五”期間，山東持續(xù)健全完善環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作機制，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)考核有關(guān)指標(biāo)，尾礦庫實現(xiàn)分類分級動態(tài)管理，提前超額完成重金屬減排和農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源任務(wù)，提前完成六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚淘汰替代，高效履行國際公約。

山東省持續(xù)強化法治保障，出臺《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》；以省政府名義印發(fā)實施“無廢城市”建設(shè)、新污染物治理工作方案，完善頂層設(shè)計；把固危廢管理、尾礦庫監(jiān)管、新污染物治理等納入省對市高質(zhì)量發(fā)展和污染防治攻堅戰(zhàn)考核，通過考核形成工作合力。

智慧管控賦能增效，建成并啟用“無廢山東”智慧監(jiān)管平臺，具備全過程監(jiān)控、信息化追溯以及備案審批業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”等功能；制定并動態(tài)更新《山東省重點管控新污染物補充清單》，每年開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查，構(gòu)建起全流程、智慧化管控體系。

山東省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心主任李健介紹，“十四五”以來，山東省危險處置能力穩(wěn)步提升，建成危險廢物經(jīng)營單位640余家（醫(yī)療廢物集中處置單位20家），年利用處置能力2300多萬噸，基本滿足全省危險廢物處置需求。建成廢棄電器電子規(guī)范化拆解單位20家，年拆解能力達(dá)2347萬臺。

嚴(yán)管善治守牢底線 先行先試創(chuàng)新突破

山東省嚴(yán)守環(huán)境安全底線，堅持嚴(yán)管善治與創(chuàng)新示范雙向發(fā)力。聚焦固危廢“產(chǎn)、貯、運、處”全鏈條，構(gòu)建“查改治”閉環(huán)機制。

“十四五”以來，山東省累計開展多輪次專項整治行動，全面排查整治環(huán)境風(fēng)險隱患。建立重金屬、尾礦庫常態(tài)化、全覆蓋排查機制，累計整改各類問題300余個。深入開展“萬企全員”警示教育，累計覆蓋企業(yè)16萬余家次、員工1000余萬人（次）。

全域推進“無廢城市”建設(shè)，開展固體廢物非法傾倒和規(guī)范貯存處置等專項行動。青島市發(fā)布《青島市“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)管理規(guī)程》，實現(xiàn)管理制度化，構(gòu)建自上而下的“無廢細(xì)胞”管理制度體系。截至目前，累計建設(shè)“無廢細(xì)胞”1233個。濱州市堅持以“無廢城市”建設(shè)為抓手，聚焦固體廢物“減量化、資源化、無害化”，全鏈條、全周期、全過程提升固體廢物污染防治水平。

勇?lián)圏c使命、探索山東經(jīng)驗，印發(fā)《山東省大宗工業(yè)固廢回填試點方案》，破解大宗固廢處置難問題。濟寧市針對煤矸石、粉煤灰等大宗固廢產(chǎn)生量大、消納渠道窄的問題，重點推廣井下充填技術(shù)路徑，2025年共處置煤矸石6.5萬噸，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益1500萬元以上，實現(xiàn)固廢資源化利用與生態(tài)保護雙贏。泰安市探索生活垃圾焚燒飛灰利用新途徑，建成全省首個資源化利用項目，年可利用飛灰2.6萬噸，已試生產(chǎn)高分子復(fù)合硅鈣膠，實現(xiàn)飛灰由“末端治理”向“資源利用”的轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)破解治理堵點，推行小微企業(yè)危險廢物集中收集試點，解決小散偏、收集難等問題。開展危險廢物“點對點”定向利用試點，提升廢酸、氰化尾渣、造紙黑液、含鎳污泥等危險廢物精準(zhǔn)化利用水平。濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)研發(fā)生物基溴系阻燃劑等新產(chǎn)品，從生產(chǎn)前端減少新污染物產(chǎn)生，既降低了環(huán)境負(fù)荷，也有效降低了企業(yè)末端治理成本。日照市莒縣試點并推廣小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物集中收運，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實提升群眾獲得感、幸福感。

聚焦重點深入攻堅 努力實現(xiàn)良好開局

會議指出，2026年是“十五五”開局之年，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要科學(xué)謀劃、綱舉目張，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，努力推動“十五五”固體廢物與新污染物治理實現(xiàn)良好開局。

強化固體廢物綜合治理，深入開展固體廢物非法傾倒處置專項整治。從嚴(yán)從快抓好固廢填埋場排查整治，全面提高規(guī)范貯存水平。強化細(xì)化固廢日常監(jiān)管，推動排污許可環(huán)境管理臺賬與工業(yè)固廢管理臺賬銜接。深化“無廢城市”建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣和群眾滿意的建設(shè)模式。

嚴(yán)防危險廢物環(huán)境風(fēng)險，優(yōu)化利用處置能力，探索出臺化解處置能力結(jié)構(gòu)不平衡的相關(guān)政策措施。嚴(yán)控危險廢物填埋，推動全省危險廢物填埋量占比持續(xù)下降。提升環(huán)境監(jiān)管能力，有序推動相關(guān)單位實現(xiàn)危險廢物“五即”和“一碼貫通”規(guī)范管理。

會議要求，加強重金屬和尾礦庫監(jiān)管，實施重金屬環(huán)境風(fēng)險分區(qū)管控，分區(qū)域差異化推進重金屬環(huán)境安全隱患排查整治。嚴(yán)格尾礦庫環(huán)境管理，積極推進符合環(huán)保要求的尾礦庫閉庫封場，并推動實施高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)修復(fù)。加強對涉重金屬企業(yè)自動監(jiān)測裝置的管理運行，推進高、中環(huán)境風(fēng)險和重點敏感區(qū)域尾礦庫污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)。

深入推進新污染物治理，建立符合實際的新污染物協(xié)同管控治理機制。加強源頭防控。推進新污染物環(huán)境風(fēng)險評估與管控，修訂重點管控新污染物清單及其“禁、限、治”等環(huán)境風(fēng)險管控措施，研究建立重點管控新污染物環(huán)境風(fēng)險防控預(yù)警機制。開展全氟辛酸環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，建立重點園區(qū)及企業(yè)清單和問題臺賬，科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策，確保問題整治到位。

會議強調(diào)，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新突破的理念、持之以恒的韌勁，持續(xù)推動固體廢物與新污染物治理工作走在全國前列，為建設(shè)美麗山東作出新的更大貢獻。