定了！今年南安重點督辦這8件！

日前，南安市第十八屆人大常委會第53次主任會議討論通過了2026年度代表重點督辦建議。促進民營經濟健康發展、完善“一老一小”公共服務供給、深化文體旅融合發展等8件代表建議被確定為今年的重點督辦建議。

按照相關工作要求，這些重點督辦建議將由市人民政府分管領導、部門主要負責人親自領辦，市人大常委會領導牽頭督辦，全面推動辦理落實，確保辦好一件重點建議、解決一個重點問題、帶動一方面工作。

民營經濟

優化用工環境強化法治保障

民營經濟是南安發展的最大特色和優勢。

針對當前勞動用工領域矛盾增多、惡意投訴現象頻發等問題，朱斌等代表建議，完善投訴舉報處置機制，構建跨部門協同處置智慧平臺，規范群眾投訴舉報行為，對惡意投訴者納入個人信用記錄；強化政企協同和規范引導機制，鼓勵建立多元化糾紛解決機制，支持企業開展薪酬改革試點，構建和諧穩定的勞資環境。

傅劍梅等代表聚焦《中華人民共和國民營經濟促進法》實施監督保障，建議強化基層執法能力建設，完善和有效實施信用修復機制，優化金融支持政策，完善多元化糾紛解決機制；同時，要強化人大監督職能，并充分發揮司法監督作用、完善社會監督機制，共同為民營經濟發展營造穩定公平透明的法治環境。

一老一小

補齊服務短板織密民生保障網

南安市60歲以上老年人口已達29.79萬人、總量居泉州首位，人口出生率僅7.27‰，人口結構呈深度老齡化、少子化特征，對公共服務供給的適應性、覆蓋面和精準性提出了更高要求。

對此，李小懷等代表建議，強化基本服務兜底保障，動態調整基本養老服務清單和困境兒童保障標準，同時持續推進普惠養老、普惠托育行動，提供價格可負擔、質量有保障的服務；鼓勵盤活黨政機關、企事業單位、村（社區）閑置場地，優先改建為社區養老托育設施，打造“一刻鐘”便民服務圈；鼓勵多元主體參與供給，支持養老服務業與健康、文旅、教育、科技等產業融合，培育旅居養老、智慧養老等新業態，在托育領域推廣公辦民營、民辦公助等模式，支持社會資本興辦普惠托育機構；鼓勵用人單位采取多種方式為職工提供福利性托育服務。

農業科技

借力“國字號”平臺 賦能農業高質量發展

當前，南安市農業發展仍面臨產業結構單一、科技轉化不足、品牌競爭力不強等現實問題。中國農科院南方經濟作物中心落戶南安，是南安市農業科技發展的重要戰略機遇。

張言捷等代表建議，構建“中心+園區+農戶”協同轉化機制，以南方經濟作物中心為核心，在梅山規劃建設農業科技成果轉化示范園；聚焦南安的龍眼、茶葉等特色產業開展全鏈條科技攻關，設立專項科技計劃，支持梅山建設智慧農業示范基地，推廣水肥一體化、數字溯源等集成技術，提升產業科技含量；打造區域農業科技服務與品牌體系，依托中心技術權威性，聯合制定南安特色農產品地方標準，培育“科技+”區域公共品牌，設立農業科技轉化專項基金，形成“科技引領、產業聯動、品牌增值”的發展新格局。

港航經濟

打造總部經濟區培育增長新引擎

作為泉州港石井作業區重要的港航口岸配套設施、南安市推進通關便利化的對外開放新平臺，南安市石井口岸航運中心項目已建成投用，泉州海關、圍頭灣港務站、市港口指揮部等部門均已進駐，亟待招引港航、物流、金融等行業企業進駐，進一步優化口岸通關環境和服務能力。

吳芳顏等代表建議，市政府牽頭出臺港航物流產業招商方案，配套研究制定企業入駐優惠扶持政策，聚焦物業運維、環境衛生、餐飲服務等核心后勤領域開展精準招商，集聚形成南安市港航物流產業總部經濟區，全面提升口岸對外窗口形象與綜合服務口碑，打造新的經濟增長點。

文體旅融合

活化多元文化打造文旅強市

南安歷史文脈悠長，具備打造文化強市、旅游強市的卓越稟賦，近年來亦在文旅融合發展上進行了積極探索，但“業態供給單一”問題依然存在，基礎設施與服務配套有待完善。

為真正將文旅產業培育成南安的經濟增長支柱，黃水棟等代表建議，打造可持續的文旅產品體系和一批有特色、有口碑的精品業態和消費場景；強化數字技術賦能，打造智慧文旅服務平臺，運用AR/VR技術開發“重走海絲路”“漫游成功故里”等沉浸式、互動式體驗項目；整合全市文旅資源，以“成功文化”“海絲文化”為核心IP，打造跨區域精品旅游線路；同時完善基礎設施配套，優化產業發展環境。

陳麗娟等代表聚焦鄉鎮地域歷史文化資源挖掘，建議系統保護修復古村古居、名勝古跡等，筑牢文化品牌基礎；深挖歐陽詹、鄭成功等歷史名人文化內涵，打造特色文化IP；創新推廣運營模式，構建全方位、多層次的品牌推廣與運營體系，讓文化品牌既能“叫得響”，又能“走得遠”。

陳志儉等代表建議加快文創產品開發，立足南安文化特色，創新文創產品形式；政府市場要雙發力，進一步激發文創產品內生動力；要加大宣傳力度，讓消費者在觀光旅游的同時“吃進文化”“帶走文化”。

傅金燦等代表建議做好雙溪口“水文章”促文體旅融合發展，建議成立豐州雙溪口片區文體旅融合發展專項工作專班，由市文體旅集團作為業主單位，統籌推進“雙溪馭浪”、廢舊鐵路觀光小火車等項目建設，推動雙溪口片區從“生態走廊”向“活力水岸”轉型升級。

黃清河等代表則建議活態傳承海絲、成功、華僑、閩南等多元文化，通過健全制度保障體系，活化文化載體，深化產業融合，創新傳播方式，強化人才培育等方式，讓歷史文化遺產“活起來”“傳下去”。

黃明超等代表聚焦“僑”與文旅融合發展，建議整合零散僑文化資源，構建僑文化展示景觀帶；以旅游景區為依托，以點帶面延伸產業鏈；加快相關配套設施建設，為自主旅游的散客提供一站式服務平臺；鼓勵引導民間資本投資僑鄉文旅建設；打造以宣傳閩南特色文化為主的復合型文創園區等。

醫療救治

提升急危重癥救治能力 守護群眾生命健康

鎮縣兩級醫院是縣域急危重癥、交通事故傷員救治的前沿陣地。針對部分基層醫院重癥救治設備不足、專科人才短缺等問題，蔡金碟等代表建議，為鎮縣兩級醫院配齊ICU必備設備，在交通流量大的鄉鎮衛生院增設創傷救治單元；建立上級醫院與基層醫院人才對口幫扶機制，組織基層醫護人員參加急救技能培訓；搭建縣、鎮、村三級急救信息聯動平臺，建立多學科協作救治團隊，對急危重癥患者開通“綠色通道”；優化費用保障政策，設立專項救治救助基金，切實減輕群眾負擔。

不動產登記

破解歷史遺留問題 圓群眾“辦證夢”

針對20世紀90年代以來形成的安置房、單位集資房“辦證難”問題，洪宗榮代表建議，聚焦中心城區強化聯動協同攻堅，積極探索“容缺驗收”“證繳分離”等創新機制；在中心城區形成可復制經驗后，推動城鄉同步化解，以鄉鎮為單位全面摸排、分類施策；針對單位集資房辦證難題，由市政府牽頭組織專項調研，研究制定專門配套政策，切實回應干部職工群體的合理訴求，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

無廢城市

構建閉環管理機制 提升資源化利用水平

針對建筑垃圾亂堆亂放、監管體系不完善等問題，李春海等代表建議，構建“源頭收集、中轉清運、終端處置到再生利用”全鏈條、閉環管理機制，建立申報登記制度，制定指導性收費標準；對清運車輛實行備案制或特許經營管理，建設統一的“建筑垃圾資源化利用平臺”，加強終端處置利用；對資源化利用企業給予財政補貼或稅收優惠，在政府投資項目優先使用再生產品，全面打開再生產品的市場銷路。

洪火炳等代表聚焦生活垃圾與工業固廢資源化利用，建議健全分類收運處一體化機制，打造特色產業固廢資源化示范路徑，強化政策激勵與全過程監管，加強宣傳引導與能力建設。

呂培取等代表關注農村垃圾分類，建議優化設施布局，按“一村一策”標準建設、改造一批“十有”垃圾分類亭，加快鄉鎮建筑垃圾中轉場站建設；健全收運機制，加快建立“村收集-鎮中轉-市處置”閉環體系；深化資源轉化，激活垃圾循環“末端動能”；強化多元聯動，凝聚共治“全民合力”。

記者： 洪麗燕 通訊員：陳德勤 | 編輯：吳雪嬌

一審：陳青青 | 二審：黃種成 | 三審：蔡毅

點亮和

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