40項國際科技創(chuàng)新中心支持政策打包...

來源：滾動播報

（來源：北京商報）

3月25日，在2026中關(guān)村論壇年會開幕式上，《北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心支持政策》發(fā)布。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是黨中央決策部署的重大戰(zhàn)略任務(wù)。此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。

北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心以北京“三城一區(qū)”為主平臺，以中關(guān)村為主陣地，以京津、京雄新質(zhì)生產(chǎn)力走廊為骨干，以天津濱海新區(qū)、河北雄安新區(qū)、石家莊為重要支點(diǎn)，構(gòu)筑高效協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)國家部委及中央單位協(xié)同推出40項支持政策。

●在強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局方面，推出允許中央部門所屬高校、科研院所在符合國家規(guī)定前提下適用地方科技政策等政策。

具體包括允許中央部門所屬高校、科研院所在符合國家規(guī)定前提下適用地方科技政策。探索設(shè)立國家自然科學(xué)基金京津冀聯(lián)合基金，支持高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)性質(zhì)科技創(chuàng)新平臺參與申報。高質(zhì)量建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)國家重大科技任務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，在中央企業(yè)、省（市）屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核中，將研發(fā)費(fèi)用增量視同利潤加回，對用于研發(fā)投入的國有資本免于保值增值考核。

●在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面，推出建立人工智能產(chǎn)業(yè)沙盒監(jiān)管制度等政策。

具體包括建立人工智能產(chǎn)業(yè)沙盒監(jiān)管制度，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。對于生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備有特殊要求的創(chuàng)新藥、臨床急需藥品、多聯(lián)多價疫苗等，支持京津冀探索分段生產(chǎn)模式。支持高水平醫(yī)院開展探索性新技術(shù)、新療法的臨床研究，允許符合條件的三級甲等醫(yī)院開展干細(xì)胞、體細(xì)胞臨床研究并按規(guī)定向國務(wù)院有關(guān)部門備案。鼓勵商業(yè)健康保險將創(chuàng)新藥械相關(guān)費(fèi)用納入商業(yè)健康保險責(zé)任范圍。

●在吸引集聚全球優(yōu)秀人才方面，推出完善外國人才服務(wù)保障綜合配套、合理擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩博士研究生招生規(guī)模等政策。

具體包括完善外國人才服務(wù)保障綜合配套，便利外籍人才入出境、停居留，優(yōu)化海外高層次人才工作許可辦理“綠色通道”，穩(wěn)步擴(kuò)大境外職業(yè)資格認(rèn)可范圍。在京實(shí)施新一輪外籍人才永久居留便利政策，允許符合條件的優(yōu)秀外籍博士申辦永久居留。深化“新工科”建設(shè)，鼓勵高校超常規(guī)布局一批前沿、交叉、新興學(xué)科專業(yè)，引導(dǎo)省（市）屬高校申請新增一批急需學(xué)科專業(yè)和學(xué)位授予點(diǎn)。推動“雙一流”建設(shè)高校有序擴(kuò)大本科招生規(guī)模，引導(dǎo)重點(diǎn)高校推薦免試攻讀研究生指標(biāo)向急需學(xué)科專業(yè)傾斜。支持符合條件的科研院所申請新增博士學(xué)位授予單位和博士點(diǎn)，優(yōu)化聯(lián)合培養(yǎng)模式。深化工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點(diǎn)，將更多高校、科技型企業(yè)等納入專項試點(diǎn)。合理擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩博士研究生招生規(guī)模。對于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題的專業(yè)人才，允許直接參評高級職稱。支持實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項，為入選人才提供長期穩(wěn)定支持。

●在強(qiáng)化財政金融政策聯(lián)動方面，推出支持境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以設(shè)立股權(quán)投資基金方式投資科技創(chuàng)新等政策。

具體包括支持境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以設(shè)立股權(quán)投資基金方式投資科技創(chuàng)新。建立健全國資創(chuàng)投基金“長周期算總賬”的考評機(jī)制。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，支持金融資產(chǎn)投資公司做好股權(quán)投資試點(diǎn)工作，鼓勵保險機(jī)構(gòu)按照商業(yè)自愿原則參與創(chuàng)業(yè)投資基金。支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下開展科技金融先行先試。提升北京證券交易所創(chuàng)新發(fā)展水平，在優(yōu)化發(fā)行上市制度、引導(dǎo)公募基金依法擴(kuò)大市場投資、豐富債券市場產(chǎn)品體系等方面積極創(chuàng)新。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)面向已獲得政府產(chǎn)業(yè)投資基金、知名投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)給予主動授信支持。鼓勵擔(dān)保增信機(jī)構(gòu)對符合條件的企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券（含公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債券融資工具等），并根據(jù)市場化法治化原則提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持北京深化知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。

●在健全科技服務(wù)體系方面，推出推行科創(chuàng)綜合用地，實(shí)行負(fù)面清單管理，允許入駐創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)靈活調(diào)整經(jīng)營活動等政策。

具體包括依托北京自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)，推行科創(chuàng)綜合用地，實(shí)行負(fù)面清單管理，允許入駐創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)靈活調(diào)整經(jīng)營活動。推動高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。支持中央企業(yè)、省（市）屬國有企業(yè)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，探索“先賦權(quán)促轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)。推進(jìn)高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化，按規(guī)定適用科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策。

●在擴(kuò)大開放創(chuàng)新方面，推出允許境內(nèi)創(chuàng)新主體聯(lián)合境外機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大科技任務(wù)等政策。

具體包括允許境內(nèi)創(chuàng)新主體聯(lián)合境外機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大科技任務(wù)。支持開展科技創(chuàng)新開放環(huán)境改革示范，在外籍人才境內(nèi)執(zhí)業(yè)、企業(yè)跨境研發(fā)布局等方面開展政策壓力測試。深化外債管理改革試點(diǎn)，允許科技型企業(yè)在一定額度內(nèi)借用外債。開展跨境股權(quán)投資試點(diǎn)，支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”“走出去”。支持在京津冀實(shí)施外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展試點(diǎn)政策。支持發(fā)起設(shè)立國際科技組織，完善經(jīng)費(fèi)跨境使用、外事審批等政策。京津冀三地將加快推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，率先建成中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)。

北京商報記者 魏蔚