法國將學生健康置于學校工作核心

學生在測量身高。

學生品嘗營養餐。

　　在全球范圍內，學生健康正從教育的“背景板”走向“聚光燈”下，各國雖在校園健康管理的內容側重和路徑選擇上呈現多元樣態，但價值取向日益趨同，即將學生身心健康視作教育發展的基石。聯合國可持續發展目標明確將“良好健康與福祉”與“優質教育”緊密相連，法國近年來推進學校學生健康體系建設，也是這一國際共識的體現。

　　2025年，法國國民教育部發布的《校園健康——為學生行動起來，將健康置于學校工作核心》（以下簡稱《校園健康》）公報提出，政府持續將健康作為學校的核心工作，并表示守護學生的健康，就是守護國家的未來。近年來，法國出臺一系列政策，致力于構建“預防為主、及時發現、全面促進”三級健康管理模式，將健康融入學校環境、教學活動、日常管理等。

　　健康監測覆蓋全學段

　　法國建立了覆蓋全學段的學生健康監測制度，將其作為校園健康體系的常規性制度安排。根據相關規定，自2019年3月起，法國16歲以下兒童和青少年須累計接受20項免費醫療檢查，涵蓋身高體重測量、精神運動障礙篩查、情緒發展評估、發育不良或滯緩識別以及疫苗接種核查等。其中，10項集中在出生第一年，第二年查3項，3—6歲查4項，此后分別在8—9歲、11—13歲和15—16歲各完成1項。6歲以下兒童檢查由嬰幼兒保護咨詢機構負責，家庭醫生也可承擔相關工作，入校后校醫也可負責實施。2025年，法國衛生部推出新版《兒童健康手冊》，為父母育兒提供指南，除上述20項強制性體檢外，還包括兒童飲食、電子設備使用規范等方面的專業建議，并在2026年發布電子版。同時，自2025年秋季學期起，法國各省設立了“健康、福祉與兒童保護”團隊，負責協調中小學和地方衛生資源。

　　生活衛生教育常態化開展

　　法國把生活衛生教育納入學校教育常規內容，致力于幫助學生養成有益健康的日常習慣，從而減少疾病傳播或因病缺課情況。好習慣包括勤洗手刷牙、減少久坐和長時間盯看屏幕、掌握正確咳嗽打噴嚏方式、保持室內通風等。相關部門特別強調，睡眠對兒童身心發展有基礎性作用，鼓勵家校合作共同關注學生睡眠時長和質量。在身體負荷方面，法國國民教育部建議書包重量不超過學生體重的10%，倡導學校通過設置儲物柜、推廣數字化教材等減輕學生負重壓力。此外，學校還要教育引導學生掌握日常生活中必要的自我保護技能。

　　飲食和味覺教育持續推進

　　飲食和味覺教育貫穿法國整個基礎教育階段，以課堂教學和專題活動等形式，引導學生養成健康的飲食習慣。事實上，餐桌文明和飲食文化很早就出現在法國中小學課堂上。20世紀70年代，法國化學家、葡萄酒專家雅克·皮賽就在小學開設“味覺教育課”，旨在培養學生對不同風味和食物質地的感知和欣賞能力。《校園健康》公報指出，法國持續推進飲食教育，學校向家長公示營養均衡的食堂菜單，促進協同育人。2026年2月，法國國民議會通過《學校飲食教育法案》，計劃以3年為試驗期，在自愿參與的學區和學校推行飲食教育。該法案要求，小學每年應至少給學生開設3節飲食教育必修課；初中各校每年應制定一個飲食教育項目，并將其納入年度工作計劃；高中也要開設飲食教育選修課。教學強調實踐與文化傳承并重，課程涵蓋營養均衡、食材認知、烹飪入門等，并將“反對食物浪費”納入教育目標。

　　預防網絡成癮成為關鍵一步

　　法國將預防成癮納入整個基礎教育階段，并從健康教育和公民教育兩條重要路徑推進相關工作。一方面，通過課程教學讓學生認識煙草、酒精、大麻等成癮物質的健康危害和相關法律法規；另一方面，著力培養學生的社會情感能力，增強其應對同伴壓力的自主性和獨立判斷能力。學校還嚴格落實校園禁煙等管理措施，與家長協同預防學生成癮問題出現，提供校內外專業求助和對接方面的支持。近些年，青少年網絡成癮受到社會廣泛關注。2018年，法國國民教育部宣布，禁止小學生和初中生在校使用手機。2026年1月，法國國民議會通過15歲以下未成年人使用社交媒體禁令，以法律形式明確平臺責任和懲罰機制。法國總統馬克龍強調，這是守護青少年身心健康的關鍵一步，并批準專項經費推進數字素養教育，疏堵結合。

　　建設良好校園環境和預防校園霸凌

　　法國將良好的校園環境視為增進學生福祉的基礎保障。為營造更安全、安寧的學習空間，法國重點推進反霸凌和反歧視行動，構建預防、識別、干預的全鏈條治理體系。在反霸凌方面，法國提出“100%預防、100%發現、100%解決”的政策目標。2021年12月，法國國民議會通過《反校園霸凌法》，增設“校園霸凌罪”，行為嚴重者將面臨最高10年的刑罰。隨后，法國國民教育部要求全法中小學設立學生大使、建立數字平臺，部署開展預防學生霸凌行動。針對網絡霸凌現象，法國國民教育部設立專項工作室，開通“3018”舉報熱線，形成線上線下聯動干預網絡。同時，為從源頭預防霸凌和校園暴力問題，自2024年9月起，法國還在幼兒園和小學開設“同理心課程”，幫助學生改善同伴關系。在反歧視方面，法國學校將尊重多元作為公民教育的重要內容，并通過培訓提升教職員工識別和應對歧視等行為的能力。此外，法國還開通“藍線”等求助熱線，為遭遇歧視的學生提供專業支持和心理援助。

　　急救培訓被設定為強制任務

　　法國將急救教育設定為學校的強制性任務，旨在確保每名學生掌握基本急救技能。小學階段開設學習施救課程，重點培養學生識別緊急情況并及時求助的能力；初高中階段學校系統開展急救培訓，幫助學生掌握心肺復蘇、止血包扎等基本急救技能。職業教育學校則增設工作場景專項救護訓練，以契合學生未來職業環境的安全保障需求。同時，學校持續推進急救條件建設和人員培訓，部分學校已配備自動體外除顫器，逐步建構起覆蓋技能習得、設施保障與師資培訓的校園急救能力培養體系。

　　情感和性教育獨立成科

　　法國《教育法典》規定，學校每年須至少開展3次性教育課程。2025學年起，情感教育在小學階段、情感與性教育在中學階段被正式確立為獨立科目。小學階段的教學重點是幫助學生理解身體變化、尊重個人隱私邊界。中學階段的教學則拓展至健康權利、負責任行為等議題，并與反霸凌、反歧視教育形成內容銜接、價值協同。從小學高年級起，學校引導學生科學認識月經周期和身體發育，將子宮內膜異位癥的預防納入教學內容。校內醫護人員是學生健康的第一聯系人，承擔疑似癥狀初步識別和就醫引導的責任，推動健康教育向早期預防、及時干預延伸。

　　心理健康被定位為戰略重點

　　心理健康被法國政府定位為校園健康工作的戰略重點，其核心理念是營造支持性校園環境，拒絕將心理問題污名化。2025年法國國民教育部啟動的改革主要圍繞以下3個維度協同推進：一是完善監測和診療支持體系。法國致力于建立全覆蓋、標準化的中小學心理健康服務流程。為保障制度落地，法國相關部門對督學和學校領導開展心理健康專項培訓，各校培養2名心理健康專員，著力提升其識別、傾聽溝通和引導學生獲得專業支持等方面的能力。法國國民教育部深化與青少年中心協作，推動教育和衛生部門、地方政府、社會組織與家庭之間形成高效協同的服務鏈條。在醫療銜接方面，優化學校與心理醫療中心的對接機制。二是強化教育隊伍專業支持。自2025學年起，法國各省任命100名教育心理學家擔任心理健康技術顧問，為省級教育部門、學校校長和小學督學提供專業支持。其核心職責包括協助建立標準化心理健康服務流程、牽頭制定本省心理健康工作路線圖、參與復雜心理問題的研判和處置。同時，著力提升衛生社工隊伍的心理健康服務能力。三是推進宣傳教育和預防工作。法國持續加強學生社會情感能力培養，致力于優化校園環境，提升學生整體幸福感。2025年法國新修訂的義務教育目標框架還將健康素養和社會心理能力納入核心素養。

　　此外，法國政府還面向高中生推廣“伸出援手”心理健康宣傳教育課程，并探索將其延伸至初中階段。該課程由兒童和青少年精神科醫生研發，旨在幫助學生識別可能受心理問題困擾的同伴，并學會運用校內外資源提供適當支持。

　　（作者單位：北京師范大學國際與比較教育研究院。劉敏系該院副教授）

《中國教育報》2026年03月26日 第09版

作者：劉敏 張馨予