在基層治理中,村干部本應(yīng)扎根鄉(xiāng)村、全心服務(wù)村民,全力保障村級(jí)事務(wù)有序推進(jìn),這是村民對(duì)村干部最基本的期待。然而,在河北省邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣,張馮馬村村委會(huì)委員蘇夯,卻同時(shí)擁有平鄉(xiāng)縣稅務(wù)局工作人員與村村委委員雙重身份,一邊供職于稅務(wù)機(jī)關(guān),一邊擔(dān)任村民選舉產(chǎn)生的村干部,這樣的“身兼兩職”情況,在當(dāng)?shù)匾l(fā)不少村民的質(zhì)疑與熱議。
據(jù)村民反映,蘇夯當(dāng)選平鄉(xiāng)縣張馮馬村村委委員后,并未辭去平鄉(xiāng)縣稅務(wù)局的公職工作,依舊正常在稅務(wù)部門履職,同時(shí)保留著村委委員的職務(wù),參與村級(jí)相關(guān)事務(wù)。一邊是需要按時(shí)在崗、履行稅收征管等公職職責(zé)的機(jī)關(guān)工作,一邊是需要常駐村里、處理村民日常訴求、推進(jìn)村務(wù)落實(shí)的基層自治工作,兩項(xiàng)工作都需要投入大量時(shí)間與精力,蘇夯的雙重身份,讓村民不禁擔(dān)憂:兩份工作如何兼顧?村務(wù)履職是否會(huì)打折扣?
不少村民表示,日常遇到問題想要找蘇夯協(xié)調(diào)處理時(shí),常常因?qū)Ψ皆诙悇?wù)局上班無(wú)法及時(shí)到場(chǎng);村級(jí)重要會(huì)議、集體事務(wù)商議,也多次出現(xiàn)缺席、延后的情況,導(dǎo)致部分關(guān)乎村民切身利益的村務(wù)推進(jìn)緩慢,本該及時(shí)解決的民生問題遲遲沒有進(jìn)展。村干部的核心職責(zé)是服務(wù)村民、扎根基層,若因本職公職工作分散精力,無(wú)疑違背了村民選舉的初衷,也難以真正履行好村委委員的責(zé)任。
更關(guān)鍵的是,蘇夯的雙重身份,是否符合相關(guān)法律法規(guī)與公職人員管理規(guī)定,成為大家關(guān)注的核心問題。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并且不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬;同時(shí)明確禁止公務(wù)員違反規(guī)定從事或參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。稅務(wù)系統(tǒng)工作人員屬于國(guó)家公職人員,納入公務(wù)員法管理范疇,而村委會(huì)是基層群眾性自治組織,村委委員由村民選舉產(chǎn)生,承擔(dān)著村級(jí)管理、服務(wù)村民的重要職責(zé)。
公職人員兼任村委職務(wù),并非單純的“兼職”,更涉及職務(wù)沖突、履職保障、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等多重問題。一方面,若未經(jīng)單位正式審批,稅務(wù)公職人員兼任村委委員,本身就涉嫌違反公職人員兼職管理規(guī)定;另一方面,稅務(wù)工作與村級(jí)事務(wù)若存在關(guān)聯(lián),極易引發(fā)利益沖突,存在利用雙重身份謀取私利的潛在風(fēng)險(xiǎn),違背基層干部廉潔履職的要求。
此外,基層治理明確要求村干部專職專用,全身心投入村務(wù)工作,切實(shí)為村民辦實(shí)事、解難題。蘇夯同時(shí)兼顧稅務(wù)工作與村委職務(wù),精力分散、兩頭兼顧,不僅難以保障村委工作的質(zhì)量與效率,更是對(duì)村民選舉權(quán)的不尊重,也影響了基層治理的正常秩序。
截至目前,蘇夯仍同時(shí)在平鄉(xiāng)縣稅務(wù)局上班、擔(dān)任張馮馬村村委委員,其兼職是否經(jīng)過相關(guān)部門審批、是否領(lǐng)取村委職務(wù)報(bào)酬、是否影響村務(wù)正常履職,這些問題都沒有明確的答復(fù),村民的質(zhì)疑也始終沒有得到解決。
基層治理容不得半點(diǎn)敷衍,公職人員履職更要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。村民們希望,平鄉(xiāng)縣稅務(wù)部門、當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門,能夠盡快介入核查,查清蘇夯雙重身份的合規(guī)性,核實(shí)其兼職審批手續(xù)、履職情況以及是否存在違規(guī)取酬等問題,給全體村民一個(gè)公開、透明的答復(fù)。
如果違規(guī)兼職,懇請(qǐng)相關(guān)部門責(zé)令其限期辭去其中一項(xiàng)職務(wù),杜絕“兩頭占、兩頭松”的情況,讓村干部回歸專職服務(wù)村民的本職,保障基層治理規(guī)范有序,維護(hù)村民的合法權(quán)益!
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