美國明州硬剛特朗普：嚴查ICE執(zhí)法，誓讓聯(lián)邦移民局“付出代價”

起初，地方政府的姿態(tài)僅僅是禮貌性的請求。在移民與海關執(zhí)法局的一名聯(lián)邦特工開槍射殺蕾妮·古德之后，明尼蘇達州的地方執(zhí)法官員曾試圖懇請聯(lián)邦政府配合調查此案。死者古德是一位三十七歲的母親，膝下育有三個孩子，不久前才剛剛搬遷至明尼阿波利斯市定居。在過往涉及聯(lián)邦特工的致命槍擊事件中，地方當局通常也會采取這種相對溫和的合作姿態(tài)。然而，這種依循慣例的司法互助請求，在此次事件中卻遭遇了冷遇。

當特朗普政府斷然拒絕提供任何配合時，明尼蘇達州的檢察官們被迫升級了施壓手段。他們連續(xù)發(fā)出多封措辭嚴厲的法律函件，強硬要求聯(lián)邦方面交出關于古德槍擊案的全部核心證據(jù)。不僅如此，檢察官的訴求還囊括了另外兩起引發(fā)爭議的流血事件：一是委內瑞拉籍移民胡里奧·塞薩爾·索薩-塞利斯在古德遇害僅一周后遭槍擊受傷的案件；二是發(fā)生于1月24日的亞歷克斯·普雷蒂遇害案。盡管地方司法機關步步緊逼，聯(lián)邦政府卻依然如鐵板一塊，將所有提供證據(jù)的請求拒之門外。

本周，事態(tài)迎來了實質性的升級。亨內平縣與明尼蘇達州的檢察官們果斷采取了進一步的法律行動，試圖利用司法杠桿迫使特朗普政府就范。他們以涉嫌隱瞞槍擊案證據(jù)為由，將美國國土安全部與司法部正式告上聯(lián)邦法庭。作為管轄范圍覆蓋明尼阿波利斯市的亨內平縣檢察官，瑪麗·莫里亞蒂將這一罕見的法律反擊定義為“美國歷史上前所未有的壯舉”。

即使在《明尼蘇達明星論壇報》和獨立新聞機構“普羅帕布利卡”通過多方調查，已經(jīng)成功鎖定并曝光了古德案與普雷蒂案中涉事聯(lián)邦警員的真實身份后，特朗普政府仍舊保持著固執(zhí)的沉默，堅決拒絕官方公布開槍特工的姓名。“聯(lián)邦當局公然拒絕與州級執(zhí)法部門展開合作，這種傲慢的姿態(tài)既極其罕見，也絕對令人無法容忍，”明尼蘇達州總檢察長基思·埃利森在面對媒體時直言不諱地斥責道，“我們絕不能坐視不管，任由權力如此肆意妄為。”

在這場圍繞核心證據(jù)展開的激烈對峙中，原本單一的刑事命案調查，已然演變?yōu)橐粓隹简炛輰俟茌牂嗯c聯(lián)邦豁免權邊界的憲制“膽小鬼博弈”。法律界普遍認為，這場博弈的最終走向，將對全美范圍內那些試圖追究總統(tǒng)強硬移民政策下聯(lián)邦特工刑事責任的人士，產生不可估量的深遠影響。截至目前，對峙的雙方均未流露出絲毫妥協(xié)的意愿，這預示著這場司法拉鋸戰(zhàn)極有可能會陷入長達數(shù)年的僵局。

資深法律專家指出，假使地方檢方最終頂住壓力，成功對涉案的聯(lián)邦特工提起刑事訴訟，那么通往法庭審判的道路——更遑論最終贏得有罪判決——必將布滿極其復雜的法律壁壘與程序陷阱。“全美各個州的司法檢察官，此刻都在屏息凝神地密切注視著明尼蘇達州事態(tài)的每一步發(fā)展，”非營利性法律援助機構布倫南司法中心的司法項目主任艾麗西亞·班農如是評價。

倘若檢方執(zhí)意提起訴訟，他們面臨的首個且最致命的法律大考，便是必須在法庭上證明這些開槍的特工不符合“憲法至上條款”所賦予的豁免權保護。這一在過往司法實踐中鮮少被援引的憲法原則明確界定：只要聯(lián)邦官員的所作所為是在依法履行其聯(lián)邦職責的范圍之內，即可天然豁免于任何州級司法系統(tǒng)的刑事起訴。一旦檢方未能跨越這道法律門檻，案件極大概率將面臨被直接駁回的命運。

班農進一步剖析稱，美國最高法院已經(jīng)有超過一百年的時間未曾審理過涉及“憲法至上條款”豁免權的核心案件，且目前的大法官們對于該條款在具體情境下的適用標準與法律邊界，往往持有大相徑庭的裁判觀點。明尼蘇達大學的憲法學教授吉爾·哈斯戴也坦言，關于明尼蘇達州檢方能否成功擊穿聯(lián)邦官員以“憲法至上條款”構建的防御壁壘，目前在法學界尚無定論。“這一切的成敗最終都將取決于案件的具體細節(jié)與事實認定，但客觀而言，地方檢方想要贏得這場憲法交鋒的勝算恐怕微乎其微，”她冷靜地分析道。

退一步講，即便明尼蘇達州的案件能夠僥幸挺過第一輪的違憲審查，這些起訴案件仍將面臨一系列令人頭疼的程序性阻礙。作為一直以來主導這項復雜調查的靈魂人物，檢察官莫里亞蒂已經(jīng)公開宣布不再尋求連任，并定于今年年底正式卸任交棒。這意味著，無論在即將到來的11月選舉中誰能最終勝出并接替她的職位，這位繼任者都將不得不接手這個懸而未決的難題，繼續(xù)推進這些阻力重重的訴訟。

除了至今仍無法通過官方渠道確認涉案特工的真實姓名外，檢方甚至對這些嫌疑人目前身處何方都一無所知。為了將他們繩之以法，明尼蘇達州極有可能需要啟動跨州引渡程序。然而，這些特工很可能已經(jīng)藏身于那些政治立場強烈傾向于“讓美國再次偉大”運動的保守派紅州，而這些州的當政者為了政治站位，完全有可能動用行政權力拒絕將特工移交給亨內平縣接受審判。

盡管這場萬眾矚目的司法風暴主要圍繞前述的三起致命或致傷槍擊事件展開，但莫里亞蒂辦公室所織就的調查之網(wǎng)遠不止于此。檢方目前已經(jīng)針對“地鐵增援行動”期間，聯(lián)邦特工可能涉嫌犯下的多達14起違法濫權行為啟動了全面的刑事調查。據(jù)悉，這項極具爭議的聯(lián)邦執(zhí)法行動始于去年12月初，并在過去的幾周內才剛剛進入收尾階段。

莫里亞蒂正在仔細審查的其他案件檔案，還包含了大量關于聯(lián)邦特工濫用武力或存在其他嚴重不當執(zhí)法行為的指控。例如，在今年1月初發(fā)生的一起惡性事件中，有目擊者指控全副武裝的聯(lián)邦特工竟在當?shù)匾凰咧械男@內，公然對在校教職員工和未成年學生使用了暴力手段。

與此同時，檢察官的視線還鎖定了一位即將離任的聯(lián)邦高官——邊境巡邏隊指揮官格雷戈里·博維諾。此人不僅曾深度參與并協(xié)助領導了向美國多個主要城市大規(guī)模增派移民執(zhí)法力量的爭議行動，更被現(xiàn)場的錄像設備拍到，在明尼阿波利斯市的一座公共公園內，悍然向手無寸鐵的人群投擲具有刺激性的綠色煙霧罐。當時，美國國土安全部的一名發(fā)言人曾試圖為其開脫，辯稱博維諾及其麾下特工的舉動只是為了應對“充滿敵意的暴亂人群”。

這種不斷積聚的緊張與對立情緒，淋漓盡致地體現(xiàn)在了莫里亞蒂接連向司法部和國土安全部發(fā)出的系列法律要求信函之中。“在處理這些關乎人命的案件時，公開與透明的原則是絕對不容妥協(xié)的底線——這不僅是對亨內平縣和明尼蘇達州民眾的基本交代，更是對全美公眾不可推卸的責任，”莫里亞蒂在其中一封措辭鋒利的信件中鄭重寫道，“而實現(xiàn)這種透明度的唯一正當途徑，就是確保地方執(zhí)法部門能夠暢通無阻地開展徹底調查。”

根據(jù)莫里亞蒂親自簽署并披露的信件內容顯示，在今年1月古德遭槍擊身亡的慘劇發(fā)生后，聯(lián)邦官員起初曾口頭承諾，愿意與明尼蘇達州專門負責審查致命武力使用案件的最高級別州屬警察機構——刑事逮捕局——攜手展開聯(lián)合調查。信中詳細指出，州級執(zhí)法官員原本滿懷信心地以為，他們能夠順理成章地查閱所有關鍵的物證，例如受害者古德當時駕駛的機動車輛，以及特工射殺她和其他受害者時所使用的致命槍支。然而事與愿違，調查人員隨后卻通過特朗普政府多名高官在公開場合的傲慢表態(tài)中錯愕地得知，聯(lián)邦特工方面早已單方面撕毀了共識，不再計劃分享任何核心證據(jù)。

與處理常規(guī)的刑事案件截然不同，在面對聯(lián)邦機構時，地方和州一級的檢察官在法律上并不具備直接傳喚聯(lián)邦機構強制提供證據(jù)的權力。因此，他們只能退而求其次，依賴一種被稱為“圖希信函”的法律文書。這是一種正式的書面法律請求，被廣泛用作強制傳票的替代手段，專門用于要求聯(lián)邦機構在政府并非案件直接當事方的糾紛中，提供必要的物證或內部證詞。莫里亞蒂借此向聯(lián)邦機構索要了一份巨細靡遺的槍擊案證據(jù)清單，其內容涵蓋了在這三起流血案件中涉事特工開火的所有槍支、官方的內部審查報告、特工攜帶的全球定位系統(tǒng)設備數(shù)據(jù)，以及詳盡的在場證人陳述。這些“圖希信函”設定了最后通牒，明確要求聯(lián)邦機構必須在2月17日之前作出實質性的回應。

明尼蘇達大學的政治學與法學雙料教授蒂莫西·約翰遜在解讀這一法律動作時指出，按照美國司法界的長期慣例，只要相關信息的披露不直接觸犯聯(lián)邦機構內部的保密政策，聯(lián)邦政府通常都會選擇配合并遵守“圖希信函”中的合理要求。但現(xiàn)實卻給了地方當局沉重一擊，就在2月13日，聯(lián)邦調查局直接告知了刑事逮捕局的調查人員，他們絕不會分享任何關于普雷蒂案的內部調查材料。 刑事逮捕局局長德魯·埃文斯在一份公開聲明中證實了這一挫折，并表示該警局已經(jīng)就古德案和索薩-塞利斯案再次重申了他們索要證據(jù)的堅定訴求。

如今，距離地方檢察官設定的最后期限已經(jīng)過去了一個多月的時間，但特朗普政府依然穩(wěn)如泰山，未曾移交哪怕一頁紙的案卷材料。“直到今天，高高在上的聯(lián)邦當局依然沒有表現(xiàn)出任何配合的意愿，”刑事逮捕局發(fā)言人邁克爾·恩斯特無奈地向外界證實。

美國國土安全部的一位官方發(fā)言人卻出面為古德被擊斃一事進行了強硬的辯護，堅稱開槍的特工完全是出于自衛(wèi)目的。該部門進一步透露，關于普雷蒂被擊斃一案，目前正由聯(lián)邦調查局和國土安全部聯(lián)合主導內部調查，而邊境巡邏隊也同步開展了獨立的審查程序。官方聲稱，這些內部調查最終可能會導致相應的紀律處分，甚至是包括侵犯公民權利在內的嚴重刑事指控。

站在風口浪尖的檢察官莫里亞蒂堅定地聲稱，發(fā)起這場針對聯(lián)邦政府的訴訟，對于徹查這些致命槍擊案件的真相“至關重要”。但她同時也保留了一絲余地，坦言目前尚未最終決定其領導的辦公室是否會正式對相關人員提起刑事指控。

“任何時候，只要有執(zhí)法人員——無論他們是佩戴著聯(lián)邦的徽章還是州的警徽——殘忍奪走了我們社區(qū)中某位成員的生命，就必須接受最嚴苛的調查，”她語重心長地強調。 “最終的調查結論或許會證明該使用致命武力的行為是合法且正當?shù)摹Ｔ谡嫦啻蟀字埃銦o法預知結局，但這恰恰是開展獨立調查的根本價值所在。你必須將調查結果大白于天下，并就最終的司法決策及其背后縝密的邏輯依據(jù)，向公眾保持絕對的透明。”

然而，一紙訴狀并不能成為地方檢察官心想事成的保證符。“真正的核心癥結在于，即便亨內平縣或明尼阿波利斯市在聯(lián)邦法庭上贏得了這場官司，那些手握大權的聯(lián)邦官員屆時真的會乖乖遵守法院的判決嗎？”教授約翰遜提出了直擊靈魂的質疑，“考慮到當下的政治生態(tài)，答案很可能是一個殘酷的‘不’。”

來源:Eyes widen as blue state declares war on Trump admin to hold ICE accountable

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