守牢安全底線 護航開局之年 濟寧市發布2026年應急管理重點工作部署

齊魯網·閃電新聞3月26日訊3月26日下午，濟寧市政府新聞辦組織召開新聞發布會，介紹2026年濟寧市應急管理重點工作，并回答記者提問。

2026年是“十五五”規劃開局之年，全市應急管理系統樹牢“人民至上、生命至上”理念，錨定“走在前、勇爭先”目標，堅持以安全生產治本攻堅三年行動為主線，以提升企業安全管理水平為重點，以夯實基層應急管理基礎為支撐，堅持抓落實總基調，著力改進工作方式、完善治理體系、提升治理能力，推動安全治理模式向預防轉型，嚴密防范化解重大安全風險，將正確政績觀融入應急管理全過程各方面，為全市高質量發展提供堅實安全保障。

強化督導問效，在責任落實上持續發力

建立完善各級黨政領導干部安全生產職責清單和年度任務清單，動態更新生產經營單位清單，逐一明確安全生產行業主管、安全監管責任部門，做到“一清二實”。規范安委會及專委會運行，建立“一周一調度、一月一會商、一月一警示、一月一培訓、一季一總結”制度，確保安全生產治本攻堅三年行動圓滿收官。深化“考述問”機制，嚴格安全生產考核巡查、督導暗訪，加大“碼上安全”考試小程序推廣應用，構建“次次考、月月述、場場問”模式，實行提醒、警示、通報、約談、掛牌督辦等制度，壓緊壓實屬地管理、部門監管、企業主體責任。嚴肅事故調查處理，嚴格執行生產經營性火災事故調查處理辦法、事故懲戒23條硬措施，用好停產停業整頓、一案雙罰、行刑銜接、聯合懲戒等手段，切實形成強力震懾，倒逼各級各部門安全生產責任落實。

堅持關口前移，在隱患整治上持續發力

健全企業自查自糾、本土專家指導幫扶、高水平專家復核“回頭看”、執法檢查閉環督辦的四級聯動機制，查找工藝、設備、管理等方面深層次問題隱患，推動重大事故隱患動態清零。強化社會共治，全面暢通隱患舉報渠道，推進安全生產有獎舉報、企業事故隱患內部報告獎勵機制，廣泛發動企業員工、社會大眾參與隱患排查監督，凝聚群防群治強大合力。建立事故隱患溯源剖析機制，系統加強工傷、火災及各類生產安全事故統計分析，精準研判風險隱患季節性、行業性、區域性規律特點，深刻剖析事故、隱患產生的深層次原因，找準責任落實、監管執法、隱患排查、應急處置等方面存在的薄弱環節，進一步完善防范措施，加強事故警示，切實從源頭防范化解安全風險，推動安全生產治理向事前預防轉型。

緊盯重點領域，在安全監管上持續發力

緊盯煤礦、化工危化品、消防、交通運輸、建筑施工等重點行業領域和“電氣焊、有限空間、高處作業、外包施工”等重點環節，常態化開展隱患排查整治，持續推進冷庫、城鎮燃氣、電動自行車、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料“一件事”全鏈條整治。在五一、十一、春節、各級兩會等重點時段，升級安全管控，加密加嚴督導調度工作力度，對動火、有限空間等危險作業和工藝變更、檢維修等特殊活動實行提級管理，嚴格票證審批、資質審核、現場看護和作業報告，加強全程安全管控，確保重點時段安全穩定。實行“許可、監管、執法、巡查”融合聯動，建立巡查督導、執法檢查、監管幫扶“一庫三張清單”，提高監管質效。同時，按照“四個抓一批”要求，保持監管執法高壓態勢，嚴厲打擊非法違法行為。

夯實基層基礎，在能力提升上持續發力

提升安全生產“軟實力”。分級分類培育全行業領域“安全明白人”，分層次分步驟開展企業三類人員全員教育培訓，著力把企業主要負責人培養成會“落實責任、加強管理”的明白人，把管理人員培養成會“管控風險、排查隱患”的明白人，把一線員工培養成會“規范操作、應急處置”的明白人，有效提升企業安全管理能力和水平。同時，加大《危險化學品安全法》《山東省消防條例》、重大事故隱患判定標準等宣貫培訓力度，開展常態化應急安全業務能力培訓，每月組織市、縣、鄉三級應急管理干部開展專題培訓，通過案例剖析、政策解讀、現場教學等方式，推動各級安全監管人員強化責任擔當，成為安全生產工作的行家里手。

錘煉應急處突“硬本領”。推動市、縣、鄉各級應急預案修訂工作，深化鄉鎮（街道）總體和專項預案、村（社區）和中小微企業應急處置卡、操作流程圖、簡明手冊等五大類32項試點成果應用，構建上下銜接、定位清晰、貼近實戰的應急預案體系。年內至少組織1次覆蓋全市范圍的跨部門、跨區域、多力量參與的綜合性演練；加強應急救援青年干部突擊隊業務訓練、實戰拉練；指導各應急救援隊伍開展防汛、森林防火、地震、航空、水上、化工等救援能力交叉培訓與技術交流；健全專業救援力量與社會救援力量共訓共練、信息互通、協同救援工作機制，進一步提升隊伍應急救援能力。推進基層“應消合一”建設，整合鄉鎮（街道）應急安全保障中心與轄區消防救援及各類應急救援力量，組建集救援、宣傳、巡查、服務等功能于一體的基層應急消防隊伍，開展常態化專業培訓、崗位練兵、技能比武和實戰演練，推動基層應急消防力量實現“四有三會一聯”標準化、一體化運行。

筑牢應急保障“強支撐”。進一步摸清防汛抗旱、森林防火物資裝備底數，強化臺賬管理，督促指導各縣（市、區）、各隊伍做好物資裝備配備更新、維護保養等工作，提高物資裝備規范化管理水平。強化應急指揮通信保障，加強通信保障隊伍建設，推進無人機場景應用，每季度開展“三斷”等極端場景通信保障拉練，全面提升裝備協同操作、鏈路快速搭建能力。

閃電新聞記者 杜宗浞 報道