美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,總有人把伊朗稱作“獨(dú)裁國家”,以此證明:美國、以色列斬首伊朗高層,試圖顛覆政權(quán),對包括民用設(shè)施在內(nèi)的諸多目標(biāo)進(jìn)行打擊是正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼摹?/p>
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這觀點(diǎn),南生聽著心里實(shí)在很不舒服啊!
聊政治、看制度、分析地緣形勢,最忌諱拿一把按西方標(biāo)準(zhǔn)制定的尺子來衡量全世界,更不能因?yàn)橐晾实捏w制和歐美不一樣,就急著貼“獨(dú)裁”、反民主的標(biāo)簽。
道理很簡單,選舉形式千千萬,程序和法理才是硬道理。伊朗的最高領(lǐng)袖和總統(tǒng),完全是按法定程序選出來的,有據(jù)可查,怎么也跟獨(dú)裁扯不上邊。
與西方不同的是,伊朗最高領(lǐng)袖和總統(tǒng)選舉是兩套完全不同的產(chǎn)生體系,每一步都在憲法框架里運(yùn)行。當(dāng)然,法律條文和現(xiàn)實(shí)執(zhí)行難免有值得探討的空間,但起碼制度框架是明明白白的。
先看最高領(lǐng)袖:按伊朗憲法,最高領(lǐng)袖絕不是誰私下任命的,而是由專家會議選舉產(chǎn)生,這在法律上板上釘釘。
專家會議一共88個人,全是伊朗公民直選出來的,任期八年。候選人門檻特別高,必須是精通伊斯蘭教法的資深學(xué)者,還要經(jīng)過憲法監(jiān)護(hù)委員會層層篩選——門檻著實(shí)不低
一旦領(lǐng)袖職位空出來,專家會議馬上開會,從合格人選里投票選出新領(lǐng)袖。這不是走個過場,是政治和法理上的正式認(rèn)證。
為啥說這不是獨(dú)裁?真要是獨(dú)裁,沒必要搞這么一套完整選舉流程,更不會對宗教學(xué)識設(shè)這么嚴(yán)的門檻。
最高領(lǐng)袖的權(quán)力,一邊來自伊斯蘭教法的法理正統(tǒng),一邊來自民選代表的集體授權(quán)。和西方純世俗的選舉邏輯不一樣,但不一樣,絕不等于不合法。
再說說總統(tǒng):這個職位的選舉,幾乎就是大家眼里的直選,比美國的選舉人團(tuán)制度還要直接。
憲法寫得很清楚,伊朗總統(tǒng)由全體成年公民直接無記名投票選出,只不過候選人要先過憲法監(jiān)護(hù)委員會這關(guān)。
有人揪著這點(diǎn)說不民主,可話說回來,哪個國家選領(lǐng)導(dǎo)人沒候選人門檻?無非是門檻標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定的人不一樣罷了。
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之后就是公開競選、全民投票:首輪得票過半直接當(dāng)選,沒過半就由前兩名進(jìn)第二輪決選。整個流程公開透明,是伊朗民眾實(shí)實(shí)在在能參與的選舉。
伊朗這種“最高領(lǐng)袖+總統(tǒng)”的雙軌制,其實(shí)就是伊斯蘭法理學(xué)里“教法學(xué)家監(jiān)護(hù)”原則,和現(xiàn)代共和制結(jié)合的產(chǎn)物。
1979年伊斯蘭革命后設(shè)計這套制度,就是想平衡兩種權(quán)力來源,化解神權(quán)和民意之間的矛盾。
最高領(lǐng)袖由專家會議選出,不直接對普通選民負(fù)責(zé),卻握著軍隊(duì)、司法、國家媒體和核心外交政策的最終決定權(quán),代表宗教權(quán)威,是整個體制的宗教根基。
總統(tǒng)靠全民普選上臺,四年一任,主要管經(jīng)濟(jì)、民生這些日常瑣事,給體制補(bǔ)上民眾授權(quán)的合法性。
這套設(shè)計,本意是用宗教監(jiān)護(hù)守住國家的伊斯蘭屬性,不讓大方向跑偏,同時靠選舉吸納民意,保證社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
放在天天動蕩的中東,這套制度確實(shí)讓伊朗保住了相對穩(wěn)定的政治秩序,沒像周邊不少國家那樣,政權(quán)一換就陷入長期混亂,這是實(shí)打?qū)嵉氖聦?shí)。
不過,這套體制也不是完美無缺的
兩套權(quán)力體系一起運(yùn)行,難免有內(nèi)耗,總統(tǒng)和最高領(lǐng)袖在核談判、外交方向上有分歧、有角力,也不是啥新鮮事。
更關(guān)鍵的是,一旦民選總統(tǒng)的想法和最高領(lǐng)袖的意志沖突,比如2009年的選舉爭議,宗教根基終究會壓過民意。
說白了,這套制度本就是“監(jiān)護(hù)高于民主”的底色。但話又說回來,哪個國家的制度沒自己的底色?
不過是底色不同罷了,各國都會根據(jù)自己的國情做針對性的設(shè)計——伊朗這套體制,就是它自己特定歷史和宗教背景下,摸索出來的治理方式,沒必要也不可能當(dāng)成通用模板推廣,畢竟它深深扎在什葉派傳統(tǒng)和伊朗自己的發(fā)展路子里。
但它能給我們一個思考:在現(xiàn)代化進(jìn)程里,傳統(tǒng)宗教權(quán)威該怎么通過制度調(diào)整,延續(xù)自己的政治生命力?
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換言之,這套制度好不好,最終要看能不能滿足伊朗民眾對發(fā)展、權(quán)利和尊嚴(yán)的需求,能不能找到長久的平衡。
總有人揪著“和西方不一樣”不放,我就納悶了,憑什么必須跟西方一樣?民主的定義,從來不是美國或者歐洲說了算。
西方國家自己的選舉制度,差別大得很,還全是漏洞
就說美國,天天把民主掛嘴邊,可總統(tǒng)根本不是靠全國普選票直接決定的,靠的是選舉人團(tuán)制度。一個州里只要贏一點(diǎn)點(diǎn)票數(shù),就能拿走整個州的選舉人票,候選人只需要盯著幾個搖擺州,根本不用管全國多數(shù)選民的想法。
2016年大選,希拉里普選票比特朗普多,最后還是輸了。按有些人的標(biāo)準(zhǔn),美國這算不算不民主?
再看英國,首相都不是全民直選的。老百姓投票選的是議員,不是首相,哪個黨在議會占多數(shù),黨魁直接當(dāng)首相。普通人投票的時候,壓根不知道最后上臺的是誰。
這樣的制度,反倒被不少人捧成成熟民主,雙標(biāo)得太明顯,南生不禁憤然了!你們奉為圭臬的以色列,本質(zhì)也是一樣——很多人緊抓著伊朗的伊斯蘭屬性不放,卻故意看不見以色列也是宗教根基極深的國家。
它沒有統(tǒng)一的成文憲法,但多部《基本法》都明確規(guī)定,以色列是猶太民族國家,必須堅守猶太教核心價值觀,國家治理、社會運(yùn)行都要以猶太教教義為底色。這和伊朗以伊斯蘭教為制度根源,本質(zhì)是一回事。
具體到生活里,以色列的結(jié)婚、離婚這些大事,根本沒有世俗婚姻的選項(xiàng),全由猶太教宗教法庭管,結(jié)婚資格、離婚流程都要按猶太教律法和拉比的裁定來,連身份認(rèn)定都得遵循宗教傳統(tǒng)。
宗教深度介入國家事務(wù)和民眾生活,和伊朗以伊斯蘭教法為根基沒區(qū)別,只不過一個信猶太教,一個信伊斯蘭教,都是本國歷史和信仰養(yǎng)出來的制度。可偏偏,沒人罵以色列是神權(quán)獨(dú)裁,反倒對著伊朗百般詆毀。
更有意思的是,同樣是穆斯林國家,宗教色彩濃厚,連全民直選都沒有的沙特,卻很少被輿論攻擊。沙特是君主制,國王由王室內(nèi)部傳承,壓根沒有全民選舉這一說,可它是美國的重要盟友,西方輿論就直接視而不見。
看到這兒,很多事情其實(shí)已經(jīng)一目了然了
大家爭的根本不是民主,或不民主,僅僅是立場罷了。伊朗站在美國和以色列的對立面,就成了西方輿論眼里的眼中釘,制度再完整、選舉再規(guī)范,也能被抹黑成獨(dú)裁。
那些跟著美國走的盟友國,哪怕神權(quán)色彩更濃,制度和西方完全不一樣,也能被刻意包容,甚至美化——說白了,就是徹頭徹尾的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
伊朗的體制有自己的獨(dú)特性,有好處也有內(nèi)在矛盾,但絕不是外界污蔑的獨(dú)裁國家。最高領(lǐng)袖由專家會議選舉,總統(tǒng)由民眾直選,每一步都有法律依據(jù)和程序正義。
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它和西方不一樣,和以色列不一樣,但不一樣不等于獨(dú)裁,更不等于邪惡。世界本來就是多元的,政治制度也該是多元的。真正理性的態(tài)度,是尊重每個國家按自己的歷史、文化和國情走出來的路,而不是拿一把霸權(quán)尺子到處亂貼標(biāo)簽。
你可以不認(rèn)同伊朗的制度,但請別用雙重標(biāo)準(zhǔn)給它貼上“獨(dú)裁”的標(biāo)簽。畢竟,一個真正尊重民主的人,首先應(yīng)該尊重的是各國人民選擇自己道路的權(quán)利,還應(yīng)該尊重世界文明的多樣性。
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