比起軍事合作，盧卡申科訪朝的意義更體現在這一點上

【文/觀察者網專欄作者 薛凱桓】

3月25日-26日，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科對朝鮮進行為期兩天的正式訪問。這是白俄羅斯總統自1992年兩國建交以來首次踏上朝鮮土地，也是盧卡申科執政三十余年來首次訪朝。

朝鮮官方通訊社朝中社以“歷史性訪問”形容此次訪問，白俄羅斯國家通訊社則稱其盧卡申科此行旨在“確認共同感興趣的關鍵領域和最有希望實施的項目”。兩國領導人將在會談中討論雙邊關系發展，預計簽署一系列合作協議。

實際上，盧卡申科訪朝早有先兆。去年9月，盧卡申科與朝鮮最高領導人金正恩在北京出席中國人民抗日戰爭勝利80周年閱兵式期間首次會面，金正恩當場發出邀請，盧卡申科回國后即在朝鮮國慶賀電中明確表態“準備在最近的時間訪問平壤”。半年之后，承諾兌現。

在國際格局加速重構的當下，兩個長期遭受西方制裁的國家選擇走近。從這里就可以看出，“強權外交”的時代即將結束，多極化的趨勢已經越來越近，逐漸勢不可擋。

金正恩在平壤舉行歡迎儀式

從平淡到熱絡的白朝關系

白俄羅斯與朝鮮的外交關系，可以用“三十載平淡，一朝回暖”來概括。

1992年，蘇聯解體后獨立不久的白俄羅斯與朝鮮正式建立外交關系。但在此后長達近三十年的時間里，兩國高層互訪屈指可數，經貿往來幾乎可以忽略不計。白俄羅斯的外交重心始終在歐洲和俄羅斯方向，朝鮮則長期處于國際孤立之中，雙方缺乏走近的動力和契機。

真正的轉折發生在俄烏沖突之后。

俄烏沖突爆發后，白俄羅斯遭受西方一輪又一輪的制裁，外貿出口驟降，經濟壓力空前，開始在外交方面尋找新伙伴。

2024年7月23日，白俄羅斯新任外長雷任科夫上任不到一個月便歷史性訪朝，這也是白俄外長首次正式訪朝。朝鮮外務相崔善姬在會談中明確表示，兩國擁有“共同的理想目標和戰略方向”，朝方愿將雙邊關系推進至“新紀元”。

此后，兩國互動進入快車道。2025年5月，白俄羅斯副總理尤里·舒萊科率高級別代表團訪問平壤，舉行為期四天的政府間貿易經濟合作共同委員會第三次會議。雙方在農業、機械制造、衛生保健、貿易、教育等各領域進行了“具體而有實踐性的討論”，這是兩國的合作從紙面走向實操的關鍵一步。

2025年9月3日，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會在北京舉行，盧卡申科在大會活動中與朝鮮最高領導人金正恩進行了交談，金正恩邀請盧卡申科正式訪問朝鮮，為盧卡申科此訪鋪平了最后一段路。

從外長訪朝到副總理訪朝，再到元首會晤和總統訪朝，白俄羅斯與朝鮮的關系已經從象征性的存在，質變到了實質性的合作階段。

務實合作的可能性

兩國領導人此次會談的核心議題，據白俄羅斯方面透露，集中在經濟和社會領域。白俄羅斯可以為朝鮮提供農業和工業方面的技術成果，而朝鮮在某些科學領域也有令白俄羅斯感興趣的地方。

因此，白朝兩國“各取所需”的互補性，具體體現在以下幾個層面：

在農業領域，白俄羅斯擁有蘇聯時代遺留下來的扎實的農業機械制造基礎，明斯克拖拉機廠生產的“白俄羅斯”系列拖拉機、戈梅利農業機械廠生產的帕列西耶聯合收割機等產品，在前蘇聯國家市場占有率很高，而且由于產品的質量過硬，尤其適合基礎設施相對薄弱的地區。

朝鮮長期面臨糧食短缺問題，農業機械化水平低下，對農業機械有迫切需求。因此，白俄羅斯向朝鮮輸出農機設備，并配套提供相應的維護保養技術，使其能夠真正落地運轉，是一個具有現實可行性的合作方向。

而且，白朝兩國在這方面合作可能不止于設備的買賣，還可能延伸至化肥供應與土壤改良等領域，核心在于實現朝鮮農業的增產、解決糧食短缺問題。

在工業技術與資源開發方面，白俄羅斯在機械制造、化工、電子等領域擁有從蘇聯時代傳承下來的技術積累，而朝鮮則蘊藏著豐富的礦產資源，包括位于平安南道和咸鏡北道的鐵礦石，以及茂山地區的優質煤礦和端川一帶的有色金屬礦。雙方如果能圍繞資源開發與加工形成一個“朝鮮提供穩定的原材料出口，白俄羅斯以技術和設備幫助其提升加工深度”的合作鏈條，就既能緩解白俄羅斯工業的原料需求，也能為朝鮮創造出口收入，并帶動本國制造業的升級。

在科技研發層面，兩國都面臨西方的技術封鎖，在關鍵技術領域尋求自主突破是雙方共同的訴求。朝鮮在部分基礎科學研究領域有長期積累，白俄羅斯則在應用技術、微電子和精密制造方面保留著完整的研究體系。如果能夠建立聯合研發機制，共享有限的科研資源，對雙方而言都是一條節省成本、提高效率的路徑，也可以為兩國升級本國已經老舊的基礎設施、機械裝備等開辟一條新的道路。

值得注意的是，白朝兩國之間的經貿合作幾乎不涉及美元結算體系。白俄羅斯已與俄羅斯等主要貿易伙伴建立本幣結算機制，與朝鮮的合作同樣可以繞開西方金融體系進行。這意味著制裁的鎖鏈很難真正卡住兩國合作的脖子，也可以為上述農業、工業和科技領域的合作，提供一個暢通無阻的金融通道。

與務實合作的熱絡前景相比，兩國在軍事安全領域的合作空間則要小得多。

白俄羅斯并非如俄羅斯那般迫切需要朝鮮的軍火或軍事人員支持。俄烏戰場上，俄羅斯從朝鮮獲得了大量炮彈和彈道導彈，雙方還簽署了《全面戰略伙伴關系條約》，形成準同盟關系。但白俄羅斯的處境不同，它的安全焦慮是防御來自北約的軍事壓力。其軍事需求主要是防御性質的，而非進攻性的，需要的是如俄羅斯“榛樹”導彈那樣的威懾型戰略武器，而不是軍火或軍事人員。

因而朝鮮對白俄羅斯的意義，不在軍事層面，而在意識形態層面。白俄羅斯與朝鮮有一個根本的共同點：它們都是被西方長期制裁、被貼上所謂“獨裁者”標簽的國家。盧卡申科本人自2020年大選風波后一直是西方制裁的重點對象。朝鮮更不用說，制裁已將其隔離于國際金融貿易體系之外。共同的“被圍堵感”催生了心理共鳴，白朝兩國都能完全理解對方對生存的焦慮和對打破制裁、發展經濟的渴望。

2025年9月，盧卡申科在給朝鮮的國慶賀電中，講了一段意味深長的話：“自1948年建國以來，朝鮮人民以堅韌不拔的意志克服了無數艱難險阻，這些挑戰不僅沒有削弱朝鮮，反而使其人民的精神更加堅強，使國家的主權地位和獨特發展道路更加穩固?！边@番話表面上是贊揚朝鮮，實際上也是在為白俄羅斯自己鼓勁，白俄的意圖是告訴世界：制裁壓不垮我們，我們在走自己的路。

意識形態層面的同病相憐，可能比任何經貿協議都更能支撐兩國關系的長期穩定性。它讓白俄羅斯與朝鮮的走近，超越了一般的利益交換層面，具備了某種價值觀同盟的意味。

兩個邊緣國家為何需要彼此

將視野從雙邊拉向全球，會發現白俄羅斯與朝鮮的走近，還隱藏著一個共同的需求：拓寬外交空間，擺脫對單一國家的過度依賴。

朝鮮的處境人所共知。長期制裁使其外交關系網絡極度萎縮，在國際場合的存在感幾乎完全依賴中國和俄羅斯的聲援。對朝鮮而言，任何能夠拓展外交接觸面的機會都彌足珍貴。盧卡申科此訪，意味著朝鮮的“朋友圈”中又增加了一個國家，雖然這個國家同樣被西方制裁，同樣處于邊緣地位，但畢竟是一個獨立的主權行為體。

白俄羅斯的處境也很微妙。盧卡申科三十余年的執政，使白俄羅斯在外交上形成了對俄羅斯的深度依賴。從經貿合作到國際政治與外交，白俄羅斯幾乎事事離不開俄羅斯。2026年1月，盧卡申科出人意料地宣布加入美國主導的“和平委員會”，這被外界解讀為盧卡申科試圖在中美俄之間“玩平衡”。但加入一個由特朗普單方面主導的組織，與其說是在“平衡”，不如說是在試圖探索新的道路，白俄羅斯迫切需要尋找俄羅斯之外的國際伙伴，哪怕這個國家是對它有敵意的美國，哪怕白俄羅斯只能在“和平委員會”中象征性地刷存在感。

從這個意義上說，與朝鮮建立更緊密的關系，對白俄羅斯而言是一種既低成本又具有象征意義的外交突破。兩國之間沒有歷史恩怨，沒有領土爭端，沒有任何實質性矛盾，合作的門檻極低，象征意義卻極為明確，這意味著白俄羅斯和朝鮮都在嘗試走一條全新的外交道路。

多邊主場外交如何促成兩國走近

白俄羅斯與朝鮮的關系升溫，還有一個不可忽視的外部因素：中國的“多邊主場外交”。

正如前文所說，金正恩是在出席中國人民抗日戰爭勝利80周年閱兵式時，向盧卡申科發出了訪問邀請。如果沒有中國搭建的這個外交平臺，白俄羅斯與朝鮮兩國元首可能很難產生交集。明斯克與平壤相距超過7000公里，且兩國幾乎沒有傳統友誼和歷史聯系可言，俄烏沖突前的高層互動更是近乎空白。能夠促成一次元首會晤，需要的不僅僅是雙方的意愿，更需要一個機會，一個居中牽引的平臺。

這正是中國主場外交的獨特價值所在。它不是強行將兩個國家綁在一起，而是在一個中立、包容的多邊場合中，為有意向的各方提供不期而遇的機會。金正恩與盧卡申科在北京的相遇是“自然發生”的，但只要兩個同樣遭受制裁、同樣渴望外交突破的國家領導人有機會見面，他們就很容易發現彼此的共同語言，進而產生友誼。

此次盧卡申科訪朝，從某種意義上說，是北京“蝴蝶效應”的一次延續。一場在多邊場合的偶遇，催生了一對雙邊關系的質變，“以多邊帶動雙邊”的外交模式正在成為國際關系中的一個新現象。

當然，盧卡申科此訪不會改變白俄羅斯與朝鮮在國際格局中的邊緣地位。兩個國家都不會因此獲得制裁松綁，也很難因此解決各自的結構性問題。

但這次訪問的意義不在于“改變什么”，而在于“展示什么”。它展示了兩個長期被邊緣化的國家，在夾縫中尋求國家發展的努力。它們無法改變當今世界的基本格局，但可以在間隙中尋找自己的空間；它們無法擺脫制裁的束縛，但可以在制裁的縫隙中搭建自己的合作網絡。

它也展示了多邊外交的獨特價值。兩個相距遙遠、無歷史交集的國家，可以在一個中立的主場完成“破冰”，然后在此基礎上發展雙邊關系。這種模式，既不同于傳統的“代理人外交”，也不同于冷戰時期的“陣營結盟”，它是一種更靈活、更多元、更去中心化的國際互動方式。

外交不是大國的專利，自主不是強權的特權，這將是新時代的新特征。

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