壹評榴聲丨2026 讀懂棗莊的兩個“服務(wù)”

編者按：棗莊，這座正奮力邁向“資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)市”的魯南明珠，站在了歷史的新起點。變革的浪潮奔涌，共識的凝聚、智慧的啟迪、聲音的傳遞，比以往任何時候都更為重要。由棗莊市委網(wǎng)信辦、齊魯晚報棗莊融媒中心傾力打造的網(wǎng)絡(luò)評論專欄——《壹評榴聲》應(yīng)運而生，旨在搭建一座連接政策頂層設(shè)計與基層生動實踐的橋梁，奏響棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代和聲。

2026年，棗莊的重點工作有兩個“服務(wù)”。

第一個是新春第一會確立的“服務(wù)企業(yè)年”，指向服務(wù)企業(yè)；第二個是一周后召開的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，關(guān)鍵詞是“服務(wù)業(yè)”。開年之初，棗莊為何用兩個“服務(wù)”給全年工作鋪基定調(diào)？這兩個“服務(wù)”，分別什么含義，又該怎么干？

兩個“服務(wù)”的背后，有從微觀、中觀到宏觀三層考量。

從微觀看，這是聚焦發(fā)展所需的解題之法。一方面，棗莊有民營經(jīng)濟(jì)市場主體53.12萬戶，他們需要什么？龍頭企業(yè)想的是延鏈強(qiáng)鏈，專精特新企業(yè)攻的是技術(shù)升級，小微企業(yè)抓的是融資用人。用一種方法服務(wù)所有人，是不負(fù)責(zé)，也行不通。因此，棗莊具體部署了“三個一批”幫包體系——市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫包龍頭企業(yè)，市直部門結(jié)對幫扶“專精特新”企業(yè)，區(qū)市層面兜底服務(wù)小微企業(yè)。同時，深化改革、搭建平臺、周到服務(wù)，“棗惠通”讓優(yōu)惠政策免申即享，企業(yè)不跑腿、不折騰；“智慧金融綜合服務(wù)”精準(zhǔn)投放貸款，解決企業(yè)燃眉之渴；“榴棗歸鄉(xiāng)”既是幫企業(yè)招人用人，也是讓畢業(yè)學(xué)子、父老鄉(xiāng)親在家門口賺錢?？傊?，設(shè)身處地、用心用力地幫助企業(yè)解決難點、痛點和堵點。

另一方面，正如棗莊在全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會上所剖析的，雖然2025年，棗莊服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)54%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超六成，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增速高居全省第一，但是，亮眼的成績單背后仍有不容掉以輕心的短板——服務(wù)業(yè)總量占全省比重偏低、省級服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)空白、?；肺锪鳂I(yè)務(wù)大量外流……因此，棗莊對五大重點服務(wù)業(yè)集中發(fā)力——科技服務(wù)、信息服務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游、健康養(yǎng)老。這里，科技、信息服務(wù)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為工業(yè)升級提供智力引擎；商貿(mào)物流、文化旅游屬于生活性服務(wù)業(yè)，面向外來企業(yè)家、各類人才和市民，讓他們留下來、過得好；健康養(yǎng)老和醫(yī)療、教育等屬于公共服務(wù)業(yè)，更是為所有人解決后顧之憂?？梢姡?wù)業(yè)的內(nèi)涵非常廣，既為城市發(fā)展增動能，也給千家萬戶的生活提品質(zhì)。

從中觀看，這是棗莊打牢基礎(chǔ)后的順勢而為。棗莊，作為因煤而興的資源型城市，也在資源枯竭后面臨轉(zhuǎn)型陣痛。新路徑破土于2008年金融危機(jī)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如海特電子、精工電子等新能源企業(yè)落戶棗莊，近20年來，棗莊抓住這點點星火以及國家“雙碳”的東風(fēng)，以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?，吉利、保力新能源等頭部能源企業(yè)接續(xù)入駐，新能源上下游企業(yè)發(fā)展到280家，“中國北方鋰電之都”成為棗莊的新名片。同時，“十四五”期間，棗莊聚力構(gòu)建“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新增省級以上產(chǎn)業(yè)集群22個；累計實施省市重點項目1218個；截至2025年底，“四上”企業(yè)突破5500家。

可以說，轉(zhuǎn)型路上，棗莊已經(jīng)完成了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的夯基壘臺。產(chǎn)業(yè)基地打好后，政務(wù)服務(wù)、技術(shù)、信息、人才等資源帶來的優(yōu)勢就更明顯，具備的發(fā)展動能也更大。因此，“服務(wù)”企業(yè)、發(fā)展“服務(wù)業(yè)”，這兩個“服務(wù)”的確立，既是順勢而為，也是再攀新峰。

從宏觀看，這是發(fā)展大環(huán)境的驅(qū)動和機(jī)會。據(jù)新聞報道，今年是上海連續(xù)第八年將優(yōu)化營商環(huán)境作為“新春第一會”的主題，杭州等浙江城市，也在開年之初對營商環(huán)境做重點強(qiáng)調(diào)。優(yōu)化營商環(huán)境，核心就是“服務(wù)企業(yè)”，可見，越是工業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、發(fā)展程度高，服務(wù)帶來的驅(qū)動力就越大。今年全國兩會，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，做好科技、信息、政府等服務(wù)工作，就是在為企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力騰精力、提效率。對棗莊來說，新質(zhì)生產(chǎn)力一方面能讓水泥、機(jī)床等“老產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)升級，讓存量帶來增量；另一方面，正如“432”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的“3”所謀劃的，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造三大新興產(chǎn)業(yè)，本就是新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新賽道。做好服務(wù)，本就蘊(yùn)含著多元開拓的無限機(jī)會。

站在“十五五”的開端之年，兩個“服務(wù)”的提出是棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，是邁上的新臺階。這標(biāo)志著，經(jīng)過多年積淀，棗莊的轉(zhuǎn)型方向已然確立，轉(zhuǎn)型路徑已然開辟，接下來要做的，就是深耕服務(wù)之土壤，求鞏固、壯大、提升之效，讓這條路更寬闊、更長遠(yuǎn)。

（評論員 嶧城區(qū)融媒體中心 劉明月）