上海
意和家園小區的路面，只被剖開了一次。
去年12月，雨污混接改造開挖后，居民宋志蘭在工地旁看到了老化的燃氣管道。“當時就擔心，改完雨污管道，是不是還要再挖一次改燃氣？”
不久后，燃氣管道改造真的要進場，宋志蘭的心里又打起了鼓：“一次性解決，好是好，就怕兩家施工單位扯皮。”
沒想到，短短2個月后，兩個工程基本完成。管道換新了，化糞池填平了，宋志蘭也踏實了：“我每天下樓去工地轉一圈，看到問題就拍照發群里，@施工隊和居委會，很快就有人回應。”她笑著說，“最要緊的是，路只挖了一回。”
從擔心顧慮，到主動參與，這背后是虹口區打破部門壁壘、探索工程統籌機制的實踐。
工程“撞車”怎么辦？
意和家園的困境，是城市更新的“通病”。
小區建成20多年，雨污混接加上管道老化，導致雨天易積水；燃氣管道也因年久失修，存在漏氣隱患。改造勢在必行。
去年12月初，雨污混接改造先行啟動。大約三周后，燃氣管道改造也要進場——兩個工程“撞”在了一起。
改造前
改造后
“場地就這么大，兩支施工隊進來，會不會互相推諉？停車問題怎么解決？綠化會不會受影響？大家心里都沒底。”新同心居民區黨總支書記袁亦成坦言，剛開始居民反對的聲音不少。
他算過一筆賬：如果兩項工程分開進行，一條路剖開兩次，居民受二次罪，財政花雙倍錢。“肯定是一次性解決更好，但對居民來說，兩項工程同時進行，最怕互相扯皮、延誤工期，這誰受得了？”
像“接力跑”一樣施工
一周后，區建管委牽頭，把區房管局、燃氣公司、街道、居委會和兩家施工單位叫到了一起協調。
“雖然燃氣進場需要我們調整原有施工計劃，但為了減少對居民的影響，我們全力配合。”雨污混接改造施工單位負責人回憶道，協調會上，各方重新排了工序：雨污改造先進行前期作業，等燃氣管道全部鋪好，雨污改造施工隊再進場收尾，開展路面鋪設和恢復綠化工作。
燃氣施工單位隨即抽調精干力量、集中物資，承諾2周內完成管道鋪設，確保不影響雨污改造工程進度。
△施工現場
一套工程統籌機制由此落地：各方成立聯合工作組，一個口子對外、一張圖紙施工。2周內，兩家施工隊分區域同時作業，空間上劃清界限、時間上錯峰施工。合計工期從3個月壓縮到2個月，回填一次到位。
居民成了“合伙人”
居民沒有當旁觀者。
改造啟動時，居民區黨總支牽頭組建了20人的志愿者巡查隊，宋志蘭就是其中之一。
她每天都會下樓去工地兜一圈，發現問題就拍照發到工作群。“安全圍擋范圍能不能調整、河邊缺口要做個圍擋……我們把問題發到微信群里，施工隊很快就會回復解決。”
△志愿者巡查日志
每兩周一次的例會上，施工方通報最新施工進度，居民代表現場反映巡查中發現的問題，居委會、業委會、物業協調，聯動施工方現場回應，合力解決居民訴求。
施工期間，街道和交管部門還協調了臨時停車方案，業主私家車可停在路邊停車位或附近駕校。
△志愿者巡查工地
“路只挖了一次，事情都解決了。”宋志蘭說，“現在管道換新了，路面平整了，停車位重新規劃后有序多了。”
改造帶來的變化，實實在在落在居民生活里。
家住2號樓的于同生感受最深，經過雨污混接改造，屋后那個困擾多年的化糞池被填平了，“終于告別了又臟又臭和蚊蟲亂飛了！”物業經理蕭家豪也松了口氣：“以前天天操心化糞池，現在省事多了。”
△改造后
更讓于同生意外的是，雨污混接改造施工隊根據居民訴求，對破損路面進行了修補。
△修補地面施工現場
“這次大家為了改造的事溝通很多，鄰居之間的感情也更親密了。”他說。
惠及更多小區
眼下，意和家園的管道和路面已全部鋪設完成，綠化補種仍在繼續。區建管委相關負責人介紹，相關部門已梳理全區老舊管網更新項目清單，目前已有15個小區試點統籌施工模式，下一步將建立常態化機制，在更多小區推廣。”
△改造后
改造完成后，宋志蘭照例每天下樓散步。新鋪的路面平整干凈，路邊的小花次第綻放，她掏出手機拍了張照，“以前是挑毛病，現在就是覺得好看。”
記者：陳怡
圖片：陳怡、廣中路街道、施工單位
編輯：陳怡
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上觀號作者：上海虹口
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