為壓油價美國豁出去了，特朗普暫停《瓊斯法案》，外國油輪放行

什么是《瓊斯法案》，它為何備受爭議？這項制定于1920年的法律旨在保護美國航運業(yè)，但批評人士稱其推高了物價。

在石油市場動蕩之際，暫停實施一項20世紀初的法律或許有助于穩(wěn)定能源價格。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普顯然對此寄予厚望：上周，他簽署了一項為期60天的豁免令，暫停執(zhí)行《瓊斯法案》，該法案規(guī)定在美國港口之間運輸貨物和乘客必須使用懸掛美國國旗的船只。這項立法的初衷是為了保護美國本土航運業(yè)，但批評人士指出，它阻礙了貿(mào)易發(fā)展，帶來的問題遠比解決的還要多。

據(jù)美聯(lián)社報道，《瓊斯法案》于第一次世界大戰(zhàn)后通過，旨在“重建在戰(zhàn)爭中被德國U型潛艇重創(chuàng)的美國商船隊”。支持者認為，該法案維護了國家安全，保障了本土就業(yè)；而反對者則表示，將外國競爭者拒之門外“推高了美國國內(nèi)的貨物運輸成本”。在危機時期，總統(tǒng)擁有豁免該法案的權力，特朗普此次動用這一權力，原因在于：懸掛美國國旗的船只“運營成本通常更高”，而這些額外成本沉重地壓在了阿拉斯加、夏威夷和波多黎各等嚴重依賴海上運輸?shù)牡貐^(qū)身上。

《市場報》指出，盡管有該法案的保護，美國造船業(yè)依然“不斷萎縮”。目前，美國僅有55艘油輪具備在國內(nèi)港口間運輸油氣的合法資質。

卡托研究所的科林·格拉博在接受該媒體采訪時表示，特朗普暫停《瓊斯法案》將“大幅增加可用于此類運輸?shù)拇粩?shù)量”。《市場報》分析稱，加利福尼亞州、佛羅里達州以及美國東北部地區(qū)將成為此次豁免令的最大受益者，“因為這些地區(qū)更依賴船只而非管道進行運輸”。

她認為，廢除該法案將使外國公司能夠“在勞動力成本上壓倒美國公司”，從而掏空美國本土航運業(yè)，這無疑會引發(fā)國家安全層面的擔憂。她警告稱，如果沒有這項法律的保護，美國“最敏感的貨物”在美國港口之間的運輸將交由“外國海員。

《華盛頓郵報》在一篇社論中指出，反對該法案的人士希望特朗普的豁免令能成為“《瓊斯法案》終結的開端”。據(jù)統(tǒng)計，一艘韓國制造的油輪比美國制造的同類油輪便宜1.7億美元，而且“此后每年的運營成本也要多數(shù)百萬美元”。

社論認為，該法案不僅未能挽救美國造船業(yè)，反而帶來了“高昂的代價”。相較于“與伊朗戰(zhàn)爭相關的任何事情”，這些問題是“更為長期的頑疾”。