作品聲明:內容取材于網絡
原本想靠“押注”美國換取利益,反手撕毀與中企的合法合約,結果不僅要面臨156億港元的巨額賠款,滯留在中國港口的巴拿馬籍船舶更是暴增3倍,曾經追捧巴拿馬船旗的全球船東,如今紛紛“用腳投票”選擇倒戈。
這一次,巴拿馬還能否招架?現在后悔還來得及嗎?
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三十年投資,換來一紙“違憲”
這場風波的根源,要追溯到1997年的一次國際公開招標,當時,香港長和旗下的巴拿馬港口公司成功中標,獲得了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年的特許經營權,2010年按合同自動續期至2047年。
近三十年間,長和累計投入超過18億美元,將這兩座原本老舊的碼頭,改造成為年吞吐量達800萬標箱的現代化航運樞紐,這一吞吐量占巴拿馬全國集裝箱運輸量的近四成。
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原本平穩的運營節奏,在2026年1月被徹底打破,在美國持續施壓下,巴拿馬最高法院以“違憲”為由,裁定這份已執行近三十年的特許經營合同無效,為后續的爭端埋下伏筆。
2026年2月23日,裁決正式生效,巴拿馬政府直接出動軍警,強行接管了這兩座關鍵港口,切斷原運營團隊的系統權限,還扣押了公司的核心文件,徹底剝奪了長和的運營權。
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三天后,巴拿馬政府再次采取行動,搜查了巴拿馬港口公司的辦公室,沒收了大量文件和相關材料,進一步加劇了雙方的矛盾。與此同時,巴拿馬將港口過渡性特許經營權交給了丹麥馬士基和地中海航運。
面對這一系列違約行為,長和沒有沉默,迅速啟動法律維權程序,依據合同中的仲裁條款,向國際商會國際仲裁院提起仲裁,最初索賠金額就達到20億美元,約合港幣156億。
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令人意外的是,隨著損失不斷擴大,長和重新核算后,已將索賠金額提升至20億美元以上,這意味著巴拿馬的財政壓力進一步加劇。
滯華巴船暴增,運營損失劇增
就在巴拿馬應對巨額索賠的同時,另一個難題接踵而至,2026年3月8日至12日期間,中國各港口共滯留28艘巴拿馬籍船舶,占同期滯留外籍船舶總數的75.7%,遠超歷史平均水平。
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此次滯留并非刻意針對,而是中國海事部門依據國際海事組織規則,開展的港口國監督檢查,檢查重點聚焦船體安全、船員資質及設備合規性,所有操作均有法可依。
但對于船東而言,滯留帶來的損失難以承受,一艘集裝箱船僅滯留五天,產生的滯期費加上整改成本,就高達幾十萬美元,這些損失最終都要算在巴拿馬的頭上。
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要知道,巴拿馬是全球第一大方便旗國,注冊商船總噸位占全球21%,船舶注冊費、年費及相關海事服務收入,是其財政收入的重要支柱,而這一切都依賴各國港口的常規待遇。
此前,船東選擇巴拿馬旗,核心是看中其較低的運營成本和便捷的通關優勢,但如今,巴拿馬籍船舶在華面臨更高的檢查風險和更長的滯留時間,這一優勢徹底消失。
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船東紛紛倒戈,換旗潮悄然興起
持續的滯留和潛在的損失,讓越來越多的船東失去耐心,紛紛開始評估更換船籍的可行性,一場“換旗潮”正在悄然興起。對船東而言,選擇船籍的核心是降低運營風險,而非綁定某一個國家。
有業內人士透露,已有部分國際航運企業啟動了船籍變更流程,計劃將旗下巴拿馬籍船舶,更換為利比里亞、馬紹爾群島等其他方便旗國的船籍,以避免后續的運營延誤。
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船東的倒戈,對巴拿馬來說無疑是雪上加霜,一旦“換旗潮”持續擴大,巴拿馬將失去大量船舶注冊收入,這對本就面臨巨額賠款壓力的財政來說,無疑是致命打擊。
除此之外,巴拿馬的港口運營也受到了嚴重影響,中遠海運作為全球領先的航運巨頭,已宣布立即暫停巴爾博亞港的所有到離港服務,取消所有已確認訂艙,空箱全部改道。
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中遠海運的貨量雖僅占巴爾博亞港總吞吐量的4%,但這部分貨物多為高附加值轉運貨物,其撤出不僅減少了港口收入,更削弱了巴拿馬作為區域物流中心的輻射能力。
面對這一情況,巴拿馬運河事務部長公開喊話,希望中遠海運重新考慮停航決定,這種一國部長向企業示弱的場景,在外交層面并不多見,也凸顯了巴拿馬的被動處境。
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多方施壓下,巴拿馬陷入兩難
除了賠款、船舶滯留和船東倒戈,巴拿馬還面臨著多方壓力,中國相關部門約談了臨時接手港口運營的馬士基和地中海航運,釋放出明確的監管信號,提醒其尊重中資合法權益。
要知道,馬士基約六成新船訂單在中國船廠建造,地中海航運更是有超過九成新船訂單放在中國,兩家企業高度依賴中國港口和貨主市場,根本不敢忽視中方的信號。
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與此同時,中方已要求國有企業暫停與巴拿馬的新項目談判,凍結在巴新投資和新增融資安排,重新評估巴拿馬的國家信用與營商環境,這讓巴拿馬的經濟發展雪上加霜。
在國際仲裁層面,巴拿馬的應對也十分被動,國際仲裁院設定的3月13日答辯截止日期過后,巴拿馬以“未聘請律師”為由申請延期,即便總統聲稱已委托律師團隊,也難以掩蓋其準備不足。
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更關鍵的是,美國雖然口頭支持巴拿馬的裁決,卻并未提供任何實質性的經濟補償或外交背書,巴拿馬相當于獨自承擔了所有違約成本,陷入了孤立無援的境地。
目前,巴拿馬的違約行為已引發連鎖反應,港口吞吐量下滑、就業崗位流失、投資者信心動搖,原本依賴運河和船舶注冊的經濟結構,正面臨前所未有的沖擊。
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結語
從最初的強行接管港口,到如今面臨超156億港幣的巨額賠款、滯華船舶暴漲、船東紛紛倒戈,巴拿馬的一系列操作,最終讓自己陷入了兩難境地。這場爭端的核心,是巴拿馬單方面撕毀長期合同,違背了國際商業規則。
近三十年來,長和投入大量資金改造港口,為巴拿馬的航運業發展作出了重要貢獻,而巴拿馬卻在外部壓力下,以“違憲”為由裁定合同無效,這種做法不僅損害了中資企業的合法權益,也破壞了自身的國際信譽。
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船舶滯留和船東倒戈,直接沖擊了巴拿馬的核心財政收入來源,而中遠停航、中方凍結新投資等舉措,進一步加劇了其經濟困境。美國的口頭支持無法解決實際問題,巴拿馬最終只能獨自承擔所有后果。
這場風波也給其他國家敲響了警鐘,尊重國際商業規則、維護投資環境的穩定性,才是吸引外資、實現經濟可持續發展的關鍵。目前,國際仲裁程序仍在推進,巴拿馬能否妥善解決此次危機,后續值得持續關注。
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界面新聞2026-03-25《長江和記:巴拿馬港口公司擴?對巴拿馬政府提出的國際仲裁索償,索賠金已超20億美元》
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