打了一整月，還要接著打？

戰爭爆發一個月之際，美國和伊朗出現了重啟談判的跡象。連日來，美國總統特朗普、國務卿魯比奧、總統特使維特科夫等人，接連宣稱和伊朗已經進行實質性接觸，談判“取得重大進展”；另一邊，伊朗則連連否認存在“談判”。

經過多輪密集的間接對話，美國和伊朗通過巴基斯坦這個“中間人”傳遞了各自的條件。但是，這是否意味著美國和伊朗真如一些國際媒體報道的那樣，可能將在幾天內于巴基斯坦首都伊斯蘭堡會晤？

“沒有人知道美國和伊朗何時會來。”3月26日，巴基斯坦前國家安全顧問莫埃德·優素福對《中國新聞周刊》透露，目前美伊雙方都在認真考慮談判，但尚未同意坐下來直接談。據他了解，目前“伊朗還沒有做好準備”。

優素福是巴基斯坦國家安全事務的長期決策者，曾擔任巴基斯坦總理國家安全事務特別助理、巴基斯坦國家安全顧問。他也是巴基斯坦政府與美國總統特朗普友好關系的推動者之一。

“比較樂觀的情況是，美伊提出的條件會逐漸降低，最后只剩下三四個雙方利益重疊的話題，然后雙方坐下來深入討論。”優素福在接受《中國新聞周刊》專訪時說，“我知道國際社會希望談判盡快啟動，但是，如果雙方還無法找到共同點，立刻面對面談判未必是明智之舉。”

3月26日，伊朗通過中間人，正式就美國提出的15點停火方案要求作出回應，要求美方必須停止“侵略與恐怖行徑”；必須創造客觀條件，確保戰爭不再重演；必須明確承諾賠償戰爭損失并加以落實；必須推動所有戰線及地區內參與戰事的抵抗組織結束行動。

優素福說，伊朗目前的條件只是“最高要價”，但也有一個底線：伊朗不會接受一份“加沙”式的停火協議，因為那意味著以色列可以繼續殺戮。

圖為巴基斯坦前國家安全顧問莫埃德·優素福

“談判已經開始，但伊朗還沒準備好”

《中國新聞周刊》：在巴基斯坦等國的調解下，這一輪美以伊戰爭出現了和談的跡象。有媒體報道稱，美國和伊朗代表可能近期抵達巴基斯坦首都伊斯蘭堡，進行第一次會晤。這個消息可靠嗎？調解的實際進展如何？

優素福：首先，國際媒體稱巴基斯坦為“調解人”并不完全準確。到目前為止，巴基斯坦的角色是促成者、中間人，而非傳統意義上的調解人（mediator）。

換句話說，巴基斯坦為美國和伊朗提供了一個可以會面的場所，但并沒有參與雙方提議的具體條款的談判。巴基斯坦的作用并非說服特朗普或伊朗降低要求，迄今為止也未被邀請扮演這一角色。巴基斯坦只是轉達了雙方最初的要求，然后說：“你們為什么不一起坐下來討論一下呢？我們會提供你們所需的任何便利。”

當然，這并不排除巴基斯坦未來在條件允許的情況下充當調解人的可能性。

至于美國和伊朗雙方何時會在伊斯蘭堡見面，目前沒有人知道。雙方的條件都擺在了桌上，但雙方尚未同意坐下來直接談判。據我了解，伊朗還沒有做好準備。一旦雙方都同意，會晤可能會很快舉行。

《中國新聞周刊》：截至3月26日，伊朗官方只是承認收到了美方的條件，但并不認可存在“談判”進展。你如何理解伊朗方面的這種態度？

優素福：可能有三個潛在的原因。首先，目前雙方的接觸還缺乏堅實的基礎，談判的實際進展或嚴肅程度與美國總統特朗普在社交媒體上所說的并不相符。

其次，伊朗領導層不相信美國對談判是認真和真誠的。畢竟，在戰爭爆發時，伊朗就是在和美國談判的過程中。他們不想重蹈覆轍，不想被本國民眾視為過于“天真”地相信了美方。相反，伊朗新領導層想表現自己有意愿對抗美國，而不是“屈服”，這或許對伊朗國內的政治利益至關重要。

最后，伊朗領導層也可能就是想在當前保持一個強硬的姿態，以從美國那里獲得最大讓步。這三種可能性都是存在的。

但是，在某種程度上，當美國提交了特朗普的15點條件，當伊朗拒絕了該條件并提出自己的5項條件，這就意味著談判已經開始了。至于那些列明條件的文件，是通過巴基斯坦還是其他什么國家轉交的，從這個意義上說并不那么重要。

當地時間2026年3月25日，伊朗德黑蘭市中心的游行中，一名女子手持伊朗最高領袖穆杰塔巴的肖像 圖/視覺中國

“見面談不是越快越好”

《中國新聞周刊》：特朗普一邊宣稱要和伊朗談判，一邊又繼續向中東調動美軍戰略資產。他真的是想尋求結束戰爭嗎？

優素福：他可能真誠，也可能是虛張聲勢，這取決于我們如何理解美軍的軍事調動——只是施壓策略，還是美國真的在為新的軍事行動做準備？如果是前者，那么特朗普就是想讓伊朗在談判中做出更多讓步，以便宣布美國贏得戰爭；如果是后者，那么戰爭將會升級。

我想強調的是，目前，伊朗和美國之間的信任水平為零。所以，伊朗會從最壞的角度分析美國的行動，反之亦然。但在沖突中，雙方的關系往往如此，因此才需要中間人和調解人。

在我看來，特朗普提出的15點條件和伊朗方面回應的5點條件，表明雙方至少都在認真考慮談判的可能性。雙方都提出了各自的最高要價，這通常是談判的開端。美國和伊朗都知道對方不可能滿足己方目前提出的要求，所以這些條件會逐漸降低、慢慢集中，最后只剩下三四個雙方利益重疊的話題，然后雙方會坐下來就這些議題進行深入討論。這是比較樂觀的可能性。

我知道國際社會希望美伊盡快啟動談判，但是，如果雙方還無法找到共同點，立刻面對面談判未必是明智之舉。因為雙方不可能每天見面，所以每次會議都是至關重要的，如果一次會議沒有實現任何進展，它可能被視為一種失敗，讓雙方回到沖突路徑，后續談判將變得更加困難。

總的來說，我認為，沖突進行到這個階段，美國原則上是希望尋求通過談判結束沖突的。伊朗的情況也相似，既然政權依然存在，那么他們的主要目標是在不滿足美國所有要求的情況下生存下去，無限期地延續沖突對伊朗沒有任何好處。

然而，以色列是否會采取行動破壞和平進程，還有待觀察。到目前為止，以色列已經表現出了這種意愿，國際社會應當加以注意。此外，伊朗不太可能同意簽署一份像加沙停火協議那樣的協議，因為那基本意味著以色列可以在停火后繼續殺戮。

《中國新聞周刊》：在各方推動下，雙方是否有可能先實現停火以及開放霍爾木茲海峽？

優素福：我明白你的意思，但正如我剛才強調的，你不可能讓伊朗同意一份類似加沙停火協議的方案。簡單的停火協議無法保證持久的和平。而且，加沙停火的雙方，能力無法相提并論；而在美伊談判中，伊朗并未屈服，而是希望迫使美國做出更多的讓步。

《中國新聞周刊》：聽起來，協議將很難達成。

優素福：沒錯，但我們面對的是一位將不可預測性作為談判策略的美國總統。特朗普可能突然在社交媒體上發消息宣布戰爭結束了，美軍正在撤離；也可能說談判破裂了，他要派地面部隊進去。

當地時間2026年3月26日，伊朗德黑蘭，兩名年輕伊朗女性走過已故最高領袖阿里·哈梅內伊的畫像 圖/視覺中國

為什么是巴基斯坦？

《中國新聞周刊》：2021年，當你還是巴基斯坦國家安全顧問時，時任美國總統拜登重啟了和伊朗的核問題談判。那時，巴基斯坦在美伊之間扮演了何種角色？

優素福：沒有扮演什么角色。當時，伊朗仍在通過既有程序與包括歐洲國家在內的各方進行談判，美國和伊朗不需要巴基斯坦作為中間人。

《中國新聞周刊》：那現在，巴基斯坦怎么成了唯一選擇？是美國和伊朗需要巴基斯坦，還是巴基斯坦政府主動擔負起了為談判提供渠道的角色？

優素福：我認為巴基斯坦的作為值得贊賞。首先，巴基斯坦積極地為談判創造條件，因為它明白這件事對巴基斯坦、對該地區是多么重要；它也明白，現在這個局勢下，很少有其他國家能發揮這樣的作用。

從巴基斯坦的國家利益來說，如果美以伊戰爭繼續下去，巴基斯坦的處境將非常尷尬。一方面，巴基斯坦與沙特阿拉伯簽署有防務協定，巴基斯坦領導層和特朗普總統關系密切；但另一方面，巴基斯坦和伊朗是鄰國，巴基斯坦也是除伊朗之外擁有什葉派穆斯林人口最多的國家。更不用說我們還依賴來自霍爾木茲海峽的天然氣和石油。

所以，巴基斯坦必須盡其所能，尋求通過談判來結束這場戰爭。而美國和伊朗為何依然信任巴基斯坦，因為巴基斯坦始終堅持平衡的外交戰略，“不搞陣營政治”是我們國家安全戰略的正式政策。我們與美國、伊朗的關系都很密切。在這場戰爭中，我們是極少數沒有受到伊朗攻擊的鄰國。得益于領導人間的良好關系，巴基斯坦政府可以直接、自信地與美伊雙方的領導人對話。

這就是為什么巴基斯坦如此努力，而美國和伊朗都支持巴基斯坦的努力，其他國家也允許巴基斯坦這樣努力。

《中國新聞周刊》：你提到了巴基斯坦領導人和特朗普的私人關系。最近有一些分析認為，巴基斯坦在“傳話”過程中采取了復雜程序，即由巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾和特朗普通話，然后由總理謝里夫出面和伊朗總統佩澤希齊揚通話。這是一種特殊安排嗎？

優素福：不是。只是國際媒體基于他們獲得的信息，報道說巴基斯坦陸軍參謀長在3月22日與特朗普交談，然后總理在23日與伊朗總統交談。但實際上，有更多對話正在發生。

有時候，針對特定的對象，如果有一位高級官員和對方私人關系更好，更容易溝通，他就會主導相關通話。有時候，這僅僅是時間安排上的協調問題。總之，并不存在“必須通過不同的人來傳遞消息”的模式，想談的話，所有相關的人都會想方設法進行聯系。

《中國新聞周刊》：如果伊朗信任了這次談判，來到伊斯蘭堡參加會談，但美軍卻在談判進程中采取了升級的軍事行動，這是否將損害巴基斯坦的國際聲譽？

優素福：風險當然是存在的。我們無法決定任何一方是否會利用談判虛張聲勢。但是，巴基斯坦希望這場戰爭結束，而且我們意識到可以發揮作用。既然如此，僅僅因為我們的國際聲譽可能受損，就不為之努力嗎？我認為，巴基斯坦選擇了一種負責任的做法。

當然，在通常情況下，巴基斯坦——或者處于類似角色的國家——會告訴所有相關方，“我無法保證談判成功，無法控制事態發展，無法保證各方的誠意，也無法斷言雙方都是認真的，只是給你們提供一個機會，找到在目前情況下自己無法找到的出路。如果談判失敗，請不要責怪我”。我認為人們會理解，如果談判失敗，這不是巴基斯坦的責任。

記者：曹然

（caoran@chinanews.com.cn）

編輯：徐方清