美參議院連夜通過撥款案，把移民局踢出局，特朗普動用行政令發錢

在這場跌宕起伏的政治博弈中，美國參議院于周五凌晨以一致同意的方式通過了一項緊急撥款提案，決定為運輸安全管理局及國土安全部旗下的海岸警衛隊、聯邦緊急事務管理局、網絡安全和基礎設施安全局以及邊境檢查站的海關官員提供資金。這份在深夜達成的協議卻將移民和海關執法局以及邊境巡邏隊的資金排除在外。此舉源于聯邦移民官員今年一月在明尼阿波利斯擊斃兩名抗議者后，民主黨人堅持要求進行針對性改革，而雙方談判代表始終未能就此達成共識。

經過數月僵局，由于議員們急于開啟為期兩周的休會期，加之全美機場安檢處排起的長龍引發巨大輿論壓力，這項協議最終被迅速敲定。在確認無人異議后，參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩迅速放行了這項已被擱置超過40天的法案。這一結果頗具戲劇性，因為就在本月，共和黨人曾多次阻撓民主黨人提出的類似“切香腸式”零星撥款方案。圖恩對此解釋稱，共和黨人此前寄望于達成覆蓋整個國土安全部的全面協議，但當意識到民主黨絕不會在移民和海關執法局改革上妥協時，他們果斷轉向了剔除爭議機構的全新策略。

圖恩分析認為，談判大門已然關閉，民主黨的基本盤正強烈要求切斷對移民執法機構的資助。他坦言未能達成全面協議令人遺憾，但也表示只能采取下一步行動。參議院民主黨領袖查克·舒默則高調宣布勝利，稱民主黨人堅定反對在缺乏改革的情況下為他口中“失控且致命的武裝力量”提供資金。他強調民主黨黨團在整個博弈過程中始終保持團結，從未動搖。

目前，這項備用方案仍需通過定于周五復會的眾議院，并最終遞交特朗普簽署。盡管眾議院議長邁克·約翰遜面臨在周末休會前推動過關的挑戰，但圖恩對總統簽署法案表達了謹慎樂觀，認為特朗普洞悉目前的政治處境。此前，共和黨人曾試圖拉攏民主黨中間派費特曼等人支持全面協議，甚至拋出了一項由特朗普背書、試圖將執法資金剝離但保留機構運行的提案，但均以失敗告終。

面對僵局，特朗普在周四晚間發布措辭激烈的聲明，指責“激進左翼”挾持國家，并宣布將采取緊急行政干預，直接動用閑置專款為TSA員工發放薪水，以終結機場的混亂。這一舉動實質上終結了雙方圍繞移民執法資金的拉鋸戰。據透露，特朗普此舉旨在預防可能爆發的TSA員工大罷工，而參議院撥款委員會主席蘇珊·柯林斯已協助鎖定了足以支撐該機構數月的資金。

回顧本周，共和黨人曾一度對達成跨黨派協議充滿信心，甚至提出了大幅削減ICE預算并捆綁投票改革法案的妥協方案。盡管林賽·格雷厄姆等高層積極斡旋，甚至在安格斯·金和瑪吉·哈桑等中間派議員身上取得突破，但民主黨人對行政部門可能進行的“暗箱操作”深感擔憂，最終導致談判通道被領導層牢牢把控。

在周四下午的反擊中，民主黨人第七次投票絞殺了眾議院通過的全面資助法案。正是這一難以逾越的鴻溝，促成了特朗普動用行政令發薪，并隨后解鎖了這一項針對特定機構的常規撥款程序。盡管特朗普的堅定盟友邁克·李反應激烈，呼吁取消休會并就全面資助和選民資格法案死磕到底，但參議員們最終選擇按原計劃離京，約定于4月13日重返國會。