最近歐洲政壇炸出個猛料——比利時首相德韋弗給歐盟主席馮德萊恩寫了封信,直接把矛頭對準中國,喊著要禁止所有中國產業鏈入境、不讓中歐正常交往,這話說得比美國以往的表態還沖,連不少歐洲人都懵了:這比利時咋突然這么“橫”?
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德韋弗在信里直言不諱,說中國正在“摧毀歐洲經濟”,要求歐盟27國統一口徑對華更強硬。他還覺得歐盟現在的對華框架過時了——以前把中國當成伙伴、競爭對手加制度性對手,現在得徹底改弦更張。特別點出中國在化工、制藥、綠色轉型這些戰略領域搞低價出口,一年漲了20%,2026年前幾個月的數據讓他覺得“已經到了不可逆轉的臨界點”。比利時通訊社3月21日把信曝出來后,立馬在歐洲政壇炸了鍋。
這封信可不是隨便寫寫的。德韋弗呼吁歐盟得加強調查中國所謂“不公平貿易行為”的能力,還要求成員國別再各自跟中國簽零散的雙邊協議,得集體行動。他還建議歐盟跟美國、加拿大、日本、印度這些國家搞合作,提升自己在全球供應鏈里的位置,制衡中國影響力。甚至點名4月塞浦路斯的歐盟峰會,要把這事兒拿出來討論。表面看是替歐洲產業競爭力下滑找出口,實際就是把國內經濟壓力往對外政策上甩。
說起來比利時以前跟中國的經濟聯系還挺密切。德韋弗以前公開場合還說過,比中交往歷史久,比利時能當歐中合作的“門戶”,主張雙方加強往來增互信。可他上臺一年多,國內經濟放緩、能源價高,地區矛盾也不少,轉頭就把矛頭對準中國出口增長。歐洲不少傳統產業確實喊壓力大——中國新能源汽車、光伏、電池這些產品進歐洲市場太快,本地企業訂單受影響。
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德韋弗把這說成“系統性侵蝕歐洲經濟根基”,喊著要搞“統一戰線”,等于想把歐盟拉到更對抗的軌道上。對比美國那邊,雖然也喊“脫鉤”但實際貿易通道還留著,比利時這次表態更激進,直接沖著不讓中國產業鏈輕易入境、不讓中歐正常交往去了。
歐盟內部對這事兒反應挺分裂的。德國、法國這些大國跟中國產業聯系深——汽車、機械、化工企業離不開中國市場和供應鏈成本優勢,更傾向于“去風險”,不是完全切斷。法國和意大利也兩頭為難,既怕本土產業被擠壓,又舍不得中國的大市場和投資機會。中東歐和北歐一些國家因為安全上靠美國,態度相對硬,但27國各有各的小算盤,德韋弗想靠一封信把大家綁一起,難度不小。
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就在德韋弗寫信前沒幾天,歐盟3月4日剛推出《工業加速器法案》。這法案瞄準電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料這些戰略行業,要提升歐盟本土制造比例,把“歐盟制造”跟公共采購、補貼掛鉤,還對外資直接投資設了門檻。比如全球產能占比超40%的第三國投資者,在新興戰略行業投超1億歐元的話,得滿足六選四的硬條件——技術轉讓、股比、本地化、本地員工比例這些都算。法案還要求鋼鐵、鋁材、混凝土這些建材里加低碳產品用量,2029年開始執行。
歐盟自己也承認,204類對外依賴產品里,中國占進口價值過半,其中64類是中國第一來源。光伏價值鏈上,中國控制全球90%以上制造能力;電池和電動汽車領域,中國在鋰離子電池、驅動電機環節主導;關鍵原材料上,中國給歐盟提供100%重稀土供應。這法案明擺著要重塑供應鏈,把更多制造環節拉回歐洲,讓外來尤其是中國產業鏈進來更難。
中國企業這些年給歐洲綠色轉型和工業發展幫了不少忙——寧德時代在德國圖林根、匈牙利的工廠都投產了,陽光電源、比亞迪也在歐洲布局,波蘭還有項目推進,這些都創造了就業。可法案一旦落地,公共采購優先歐盟制造,外國投資審查加嚴,直接壓縮中國產品市場空間,投資不確定性也變大。
中國歐盟商會3月5日發聲明,遺憾地指出法案引入廣泛本地化要求、強制技術轉讓和嚴格審查,正在重塑市場準入規則,可能轉向排他性保護主義。聲明還說,強制用高成本本土部件和低碳材料,會推高歐洲制造業尤其是汽車、建筑下游行業的生產成本,最后還是歐洲消費者和企業買單,反而可能拖累歐盟自己的脫碳進程。
德韋弗的信跟這個法案方向一致,都在推歐盟重組產業鏈、減少對中國依賴。比利時作為歐盟成員國,這次帶頭喊強硬,背后有國內政治考慮。德韋弗是弗拉芒民族主義領導人,新弗拉芒聯盟黨出身,上臺后面對經濟放緩、能源價高這些問題,選了對外強硬來轉移視線。
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歐洲自身的競爭力也確實拉胯——22項指標里只領先三項,經濟增長慢、創新能力弱、單一市場分割嚴重,這些內部毛病才是根子。可現在把鍋甩給中國出口增加,聽著熱鬧,但落地后歐盟自己也得掂量代價。完全堵死中國產業鏈入境,中歐交往停擺,歐洲企業供應鏈斷裂風險不小,消費者買東西價格還得漲。
參考資料:中國新聞網《比利時首相呼吁歐盟對華強硬 專家:保護主義老調重彈》;人民網《歐盟工業加速器法案引發爭議 中國歐盟商會發聲》
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