阿努廷組建超290席聯(lián)盟，泰國政壇迎新穩(wěn)定

過去三年，泰國三次更換總理。如今，隨著阿努廷正式接受任命、開啟第二任期，長期深陷政治動(dòng)蕩的泰國，有望開啟一段穩(wěn)定期。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日，59歲的阿努廷在國會(huì)投票中獲得293票的壓倒性多數(shù)，順利跨過任職門檻。他的唯一競爭對手人民黨黨魁納塔蓬，獲得119票。另有86名議員投了棄權(quán)票。

上個(gè)月，阿努廷領(lǐng)導(dǎo)的自豪泰黨在大選中獲得了出人意料的勝利。此后，自豪泰黨與他信支持的為泰黨及一些小型政黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，在下議院控制超過290個(gè)席位。這意味著阿努廷將告別過去領(lǐng)導(dǎo)“少數(shù)派政府”的尷尬，以相對穩(wěn)固的多數(shù)優(yōu)勢開啟新任期。

按照泰國憲法規(guī)定，獲得泰國國王正式批準(zhǔn)出任總理后，阿努廷將醞釀決定其內(nèi)閣成員完整名單。據(jù)泰國媒體報(bào)道，“阿努廷2.0內(nèi)閣”最早將在4月初正式就職。

3月19日，在位于泰國曼谷的國會(huì)大廈，自豪泰黨候選人阿努廷（中）慶祝當(dāng)選。圖/新華

“狂飆突進(jìn)”

去年12月中旬，當(dāng)選總理僅三個(gè)月的阿努廷宣布解散國會(huì)。根據(jù)此前自豪泰黨與人民黨達(dá)成的“妥協(xié)協(xié)議”，當(dāng)時(shí)他的任期還有一個(gè)月時(shí)間。

為泰黨陣營的總理佩通坦在去年8月底被憲法法院罷免后，阿努廷在國會(huì)第一大黨人民黨的支持下出任總理。當(dāng)時(shí)為泰黨和自豪泰黨都在爭取人民黨的支持，為泰黨的方案是組建包含人民黨在內(nèi)的聯(lián)合政府；自豪泰黨則提議組建少數(shù)派政府，人民黨以在野黨身份提供支持。人民黨選擇了代表保守派利益的自豪泰黨，條件是后者在四個(gè)月內(nèi)解散國會(huì)，并推動(dòng)修憲公投。

長時(shí)間的亮眼民調(diào)數(shù)據(jù)讓人民黨誤判了形勢，以為能在承諾的提前大選中大獲全勝，屆時(shí)便可按自己的意愿組建聯(lián)盟。從后續(xù)的發(fā)展來看，人民黨不僅高估了自身的籌碼，也低估了阿努廷和自豪泰黨“招兵買馬”進(jìn)行重塑的能力。

在領(lǐng)導(dǎo)“過渡政府”的有限時(shí)間里，阿努廷任命技術(shù)官僚進(jìn)入內(nèi)閣來展現(xiàn)專業(yè)性，并在上任頭40天就兌現(xiàn)了標(biāo)志性的“各付一半”消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，在上任初期快速提升了民望。去年12月前的民調(diào)顯示，自豪泰黨的支持率雖仍落后人民黨近14個(gè)百分點(diǎn)，但已實(shí)現(xiàn)對為泰黨的小幅反超。

泰國政治評論員、美國密歇根大學(xué)政治學(xué)系博士研究生馬西斯·洛哈特潘農(nóng)特告訴《中國新聞周刊》，阿努廷組建內(nèi)閣時(shí)打破按黨派分配的常規(guī)，在關(guān)鍵崗位啟用政治圈外的精英人才，提高了自豪泰黨的公信力。

泰國瑪哈沙拉堪大學(xué)政治學(xué)助理教授蘇提卡恩·米欽對《中國新聞周刊》指出，這些任命之所以成為可能，關(guān)鍵在于人民黨雖然有條件支持阿努廷出任總理，但拒絕入閣。正因如此，阿努廷才得以組建少數(shù)派政府，無須遵循通常的內(nèi)閣配額慣例。

米欽分析說，通過任命建制派認(rèn)可的技術(shù)官僚入閣，控制安全、外交等敏感領(lǐng)域，阿努廷成功安撫了保守精英。作為交換，他得以深化對內(nèi)政部等關(guān)鍵部委的控制，讓自豪泰黨既握有預(yù)算調(diào)配權(quán)，又擁有可轉(zhuǎn)化為選票優(yōu)勢的地方網(wǎng)絡(luò)。

阿努廷在2023年大選后進(jìn)入為泰黨政府執(zhí)掌內(nèi)政部，這一部門控制著地方官僚任命和地方預(yù)算等多項(xiàng)核心權(quán)力。阿努廷在內(nèi)政部長任上向關(guān)鍵行政崗位安插了大量與自豪泰黨關(guān)系密切的官員，增強(qiáng)了該黨通過地方政府影響和動(dòng)員選民的能力。阿努廷成為總理并重掌內(nèi)政部后，來自為泰黨的要員被悉數(shù)換成自豪泰黨的嫡系。到2025年12月國會(huì)解散前，阿努廷政府已調(diào)動(dòng)超過400名官僚，“控制著整個(gè)國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)”。

隨著自豪泰黨勢力的擴(kuò)張，超過40個(gè)地方政治家族，包括原本與為泰黨結(jié)盟的勢力，投效自豪泰黨門下。這些群體擁有充足的資金和完善的選舉機(jī)器，能夠動(dòng)員大量選民，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。

不過，阿努廷和自豪泰黨擴(kuò)張全國影響力的努力還是遭遇了一些挫折。先是南部洪災(zāi)應(yīng)對失措，隨后又有指控稱阿努廷及其盟友包庇一名柬埔寨電詐集團(tuán)頭目。輿論壓力之下，一位涉嫌與“灰色資本”進(jìn)行非法交易的副財(cái)長被迫辭職，阿努廷和自豪泰黨的支持率也在執(zhí)政第二個(gè)月出現(xiàn)了下滑。

進(jìn)入2025年12月，人民黨和為泰黨都在醞釀不信任投票。作為少數(shù)派總理，阿努廷幾乎沒有闖關(guān)成功的可能。在一場本將深究執(zhí)政黨與“灰色資本”往來的不信任辯論前夕，阿努廷宣布了解散國會(huì)的決定。

阿努廷提前結(jié)束任期，一方面是為了規(guī)避不信任投票；另一方面，當(dāng)時(shí)泰柬邊境沖突再度升溫，此時(shí)行動(dòng)可以將選戰(zhàn)焦點(diǎn)引向邊境爭端，而這一議題恰恰是為泰黨和人民黨的軟肋。

造成數(shù)十萬人流離失所的邊境危機(jī)，激發(fā)了泰國民眾廣泛的民族主義情緒。在2023年大選時(shí)，人民黨的前身政黨遠(yuǎn)進(jìn)黨主張?jiān)谲娬y(tǒng)治近十年之后，制約王室和軍方的影響力。如今，隨著軍方因捍衛(wèi)主權(quán)民望高漲，人民黨改革軍隊(duì)的主張反倒成了“不合時(shí)宜”。另一邊，佩通坦雖已下臺(tái)，保守派媒體仍不停播放關(guān)于泰柬兩國邊境局勢的通話錄音，指控其賣國。

阿努廷和自豪泰黨則在危機(jī)中重塑了強(qiáng)硬派形象。2025年12月中旬，當(dāng)特朗普聲稱泰柬兩國達(dá)成停火協(xié)議時(shí)，阿努廷立即予以駁斥，堅(jiān)稱泰國將繼續(xù)軍事行動(dòng)。此外，他承諾廢除2001年與柬埔寨簽署的有關(guān)邊境問題的諒解備忘錄，并對柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人洪森父子提起民事和刑事訴訟。

就在邊境危機(jī)高懸的背景下，泰國下議院選舉在2月拉開了帷幕。

選前民調(diào)普遍看好人民黨繼續(xù)以大幅優(yōu)勢領(lǐng)跑選舉，而自豪泰黨的支持率位列第二或第三。少數(shù)選前分析預(yù)測自豪泰黨將位列第一，人民黨居次，為泰黨排在第三。即便是這些看好自豪泰黨的預(yù)測，也大大低估了該黨的實(shí)際勝選幅度。曾為議會(huì)第三大黨的自豪泰黨在大選中橫掃193個(gè)席位，成為2011年以來贏得席位最多的政黨。與2023年選舉時(shí)獲得的71席相比，可謂“狂飆突進(jìn)”。

盡管自豪泰黨成為近年來首個(gè)贏得大選的保守派政黨，但分析指出，這一結(jié)果并不意味著泰國選民在意識(shí)形態(tài)上集體右轉(zhuǎn)。自豪泰黨的逆襲，很大程度上仍依賴地方政治家族的支持。

泰國采用混合選舉制，選民一票投選地方代表，一票投選政黨。政黨名單的得票率一般更能反映一個(gè)黨在全國的號召力。自豪泰黨在政黨名單上的得票率從2023年的3％飆升至2026年的近19％。盡管漲幅可觀，仍遠(yuǎn)不及人民黨超過30％的政黨名單得票率。

雖然自豪泰黨在中部、北部和東北部等為泰黨傳統(tǒng)票倉攻城略地，但許多自豪泰黨拿下選區(qū)票的選區(qū)，選民將政黨票投給了為泰黨或人民黨。泰國大城市并未被自豪泰黨的浪潮席卷。人民黨橫掃曼谷全部33個(gè)選區(qū)席位，仍牢牢把握著中產(chǎn)階級票倉。

“自豪泰黨是首個(gè)未在政黨名單票中勝出卻贏得大選的政黨。自豪泰黨在此次選舉中的斬獲，與其說是因?yàn)檎h本身的人氣，不如說仰賴于地方候選人的實(shí)力。”泰國法政大學(xué)政治學(xué)系副教授普拉賈克·孔基拉提表示，自豪泰黨在全國層面的人氣確有提升，但遠(yuǎn)談不上勢不可當(dāng)。

2月8日，泰國國會(huì)下議院選舉投票開始。民眾在國會(huì)大廈附近查看候選人及選民登記信息。圖/視覺中國

國會(huì)硝煙

總理投票日，泰國國會(huì)劍拔弩張、硝煙彌漫。

進(jìn)步陣營人民黨的議員在陳述環(huán)節(jié)對阿努廷發(fā)起了一場“不信任辯論”，質(zhì)疑其在選前對地方進(jìn)行大規(guī)模人事調(diào)動(dòng)，造成了選舉不公。自豪泰黨議員數(shù)次起身，抗議指控。

老牌政黨民主黨連續(xù)第四次在總理投票中棄權(quán)。該黨黨首、前泰國總理阿披實(shí)解釋說，阿努廷和人民黨的總理候選人納塔蓬都面臨待決的法律案件，該黨無法確認(rèn)兩人在道德上是否無瑕。

為泰黨黨首朱拉汶則發(fā)表了一段耐人尋味的講話。他表示，為泰黨支持阿努廷出任總理主要基于兩個(gè)原因：一是自豪泰黨在大選中確立了明顯的議席優(yōu)勢，這些選票決定了國家的前進(jìn)方向；二是為泰黨希望能將本黨的政策主張納入國家政策，造福于民。至于兩位候選人品質(zhì)的好或壞，朱拉汶表示自己無權(quán)評判。

去年佩通坦因“通話門”陷入困境后，時(shí)任內(nèi)政部長阿努廷帶領(lǐng)自豪泰黨退出政府，使為泰黨的執(zhí)政聯(lián)盟在國會(huì)僅剩微弱多數(shù)。今年2月選舉后，自豪泰黨率先與為泰黨結(jié)成聯(lián)盟，確保了執(zhí)政多數(shù)。前盟友再次聯(lián)手，但角色發(fā)生了互換，這次自豪泰黨成為領(lǐng)導(dǎo)者。

據(jù)泰國媒體報(bào)道，在“阿努廷2.0”，自豪泰黨將繼續(xù)把持財(cái)政部、商務(wù)部、能源部和外交部等核心部門，任命技術(shù)官僚擔(dān)任部長職位。為泰黨預(yù)計(jì)將獲得勞工部、農(nóng)業(yè)部、教育部、高等教育部等5個(gè)部門的部長職位和3個(gè)副部長職位。

阿努廷第二任期形成的執(zhí)政聯(lián)盟擁有過半數(shù)議席；而在野黨各自為政，難以形成合力。分析指出，這些因素都將給阿努廷執(zhí)政帶來相當(dāng)程度的穩(wěn)定。

有統(tǒng)計(jì)顯示，自1932年廢除君主專制以來，泰國已經(jīng)歷了12次成功政變和9次未遂政變，比世界上任何國家都多。21世紀(jì)以來，只有兩屆民選政府完成任期，其余皆被軍事政變或司法干預(yù)推翻。

今年大選前夕，阿努廷獲得了泰國國王哇集拉隆功的召見。孔基拉提指出，這次會(huì)面被外界普遍解讀為王室對其合法性的背書，在選舉白熱化階段增強(qiáng)了阿努廷和自豪泰黨的地位。

此外，總理選舉前夕，三起牽涉自豪泰黨成員的法律案件被迅速結(jié)案，引發(fā)廣泛質(zhì)疑。這些案件包括上議院選舉舞弊案、前交通部長薩沙揚(yáng)隱匿財(cái)產(chǎn)案，以及自豪泰黨大本營武里南府的土地侵占案。分析普遍認(rèn)為，這場國家政治機(jī)關(guān)協(xié)同一致的“清障行動(dòng)”，意在為阿努廷組閣和執(zhí)政掃除后顧之憂。

在新加坡尤索夫·伊薩東南亞研究院政治學(xué)者納蓬看來，鑒于自豪泰黨對國會(huì)兩院的掌控以及軍方和王室對阿努廷的支持，泰國將迎來一屆長期穩(wěn)定執(zhí)政的政府。“畢竟這么多年來，裁判和球員首次站在同一邊。”