3月27日,特朗普在一場商業論壇上再度向北約“開炮”,直言美國在必要時可能不再對北約盟友提供援助,并抱怨美國每年花費數千億美元保護盟友,卻在霍爾木茲海峽通航保障的請求上遭到冷遇。為此,特朗普已多次發表針對北約的強硬言論,在其“真實社交”平臺上將北約稱為“紙老虎”和“懦夫”,一場圍繞中東局勢的博弈,正讓跨大西洋聯盟的裂痕愈發清晰。
美國與北約盟友的核心分歧,本質是戰略目標與利益優先級的嚴重錯位。從美國視角來看,霍爾木茲海峽作為全球能源運輸的咽喉要道,承擔著全球近三分之一的天然氣和約五分之一的石油海運貿易,伊朗對該航道的威脅被美方視為對自身主導的中東安全體系的直接沖擊。特朗普政府認為,北約盟友作為美國安全體系的受益者,理應在霍爾木茲海峽護航等行動中分擔軍事責任,響應美國的軍事號召。
但對英、法、德等北約核心盟友來說,其戰略優先級與美國截然不同,歐洲目前的首要安全關切仍然是烏克蘭局勢,俄烏沖突已讓歐洲疲于應付,根本無力再卷入中東的軍事紛爭。
北約盟友不愿積極響應美國,有著多重現實考量。歐洲國家與伊朗保持著長期的經貿聯系,歐洲從伊朗進口的石油和天然氣占其總進口量的30%和40%,即便美國單方面退出伊核協議并重啟制裁,英、法、德等國仍試圖通過“貿易往來支持工具”維持與伊朗的合法貿易,不愿因跟隨美國動武而喪失自身經濟利益。歐洲國家普遍認為,美國將伊朗問題高度軍事化的做法,只會激化海灣地區緊張局勢,反而可能威脅歐洲的能源進口通道,得不償失。更重要的是,特朗普政府的單邊主義作風早已讓歐洲盟友心生不滿,美國在對伊朗動武前并沒跟北約協商,而且動輒以“不再保護盟友”相威脅,這種“美國決策、盟友買單”的模式,徹底消耗了盟友的信任。
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美國對伊朗動武,也將對北約產生深遠的影響,主要表現在幾個方面:
一是北約的軍事協同能力將遭受直接沖擊。霍爾木茲海峽護航本應是展示同盟凝聚力的契機,但卻因盟國內部分歧難以形成統一行動,暴露了北約在應對新型安全威脅時的機制性困境;二是將加速歐洲戰略自主進程。法國、德國等核心國家已明確拒絕參與對伊軍事行動,開始探討建立歐洲主導的海上護航機制,試圖擺脫美國的安全裹挾;三是進一步撕裂跨大西洋聯盟,特朗普的威脅言論讓北約盟友徹底看清,美國的“保護”并非無條件,而是基于自身利益的交易,這種信任的喪失,將讓北約陷入“名存實亡”的危機,正如美國前特使凱洛格所說的,“我們所知的北約已經死亡”。
特朗普的言論并非一時氣話,而是美國單邊主義外交政策的集中體現,其核心是要求盟友承擔更多軍事成本,維護美國的霸權利益。但北約盟友早已不再是冷戰時期無條件服從美國的“附庸”,隨著歐洲戰略自主意識的覺醒,跨大西洋聯盟的平等協商已成為必然趨勢。
目前,美國與北約盟友的裂痕已難以彌合,特朗普的“不再保護”威脅,既是對盟友的施壓,也是美國霸權衰落的縮影。未來,如果美國不能正視盟友的利益訴求,繼續推行單邊主義,北約的分裂將不可避免;而歐洲若想實現真正的戰略自主,也需在依賴美國安全保護與追求自身利益之間找到平衡。
這場圍繞中東局勢的博弈,正深刻重塑著跨大西洋聯盟的格局,也預示著全球地緣政治的新一輪調整。
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