據(jù)3月27日的一份報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普正在考慮從德國(guó)撤出美國(guó)軍隊(duì),自他去年上任以來,其政府一直在權(quán)衡這種可能性。
據(jù)《每日電訊報(bào)》報(bào)道,接近政府的消息人士稱,“我們對(duì)歐洲人的不滿是非常真實(shí)的”,并補(bǔ)充說“任何沒有支付5%(GDP用于國(guó)防)的國(guó)家,都不應(yīng)該被允許在北約就未來開支進(jìn)行投票”。
自2014年設(shè)定基準(zhǔn)以來,所有北約成員國(guó)目前至少將其GDP的2%用于國(guó)防。馬克·呂特表示,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要在今年晚些時(shí)候于安卡拉舉行的會(huì)議上,概述實(shí)現(xiàn)下一個(gè)5%目標(biāo)的計(jì)劃。
其中一位消息人士告訴《電訊報(bào)》:“如果你不付錢,就不應(yīng)該有權(quán)投票決定如何花未來的錢。”
《每日電訊報(bào)》在去年3月也曾報(bào)道,特朗普正考慮從德國(guó)撤出約3.5萬名現(xiàn)役人員,此舉可能進(jìn)一步加劇美歐關(guān)系緊張。
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這一消息的曝出,絕非空穴來風(fēng),它精準(zhǔn)地折射出特朗普第二任期內(nèi)對(duì)北約盟友日益強(qiáng)硬的“交易主義”外交風(fēng)格。撤軍威脅,已成為其迫使歐洲提高防務(wù)開支最直接、也最具威懾力的籌碼。
自上任以來,特朗普對(duì)北約“搭便車”的批評(píng)從未停止,但將駐德美軍這一美歐同盟的物理基石與軍費(fèi)問題直接掛鉤,并頻繁放風(fēng),標(biāo)志著策略的升級(jí)。德國(guó)作為美國(guó)在歐洲駐軍最多的國(guó)家(約3.5萬人),其象征意義和實(shí)際戰(zhàn)略價(jià)值無可替代。威脅從此“開刀”,最能刺痛歐洲的神經(jīng)。分析認(rèn)為,特朗普此舉意圖一石多鳥:在國(guó)內(nèi),迎合“美國(guó)優(yōu)先”選民,展示其逼迫盟友“買單”的強(qiáng)硬姿態(tài);在北約內(nèi)部,則是以“分而治之”的策略,對(duì)未能達(dá)到其新設(shè)5%軍費(fèi)目標(biāo)的盟友(尤其是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)德國(guó))施加極限壓力。
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若美軍真的大規(guī)模撤離德國(guó),其沖擊波將遠(yuǎn)超跨大西洋關(guān)系。首先,歐洲的安全自信將遭受重創(chuàng),被迫加速早已提及但進(jìn)展緩慢的“歐洲戰(zhàn)略自主”進(jìn)程,尤其是在防務(wù)一體化方面。短期內(nèi)歐洲無法填補(bǔ)美國(guó)留下的軍事力量空白,這將在中東歐國(guó)家引發(fā)嚴(yán)重的安全焦慮,可能刺激其進(jìn)一步向美國(guó)靠攏,或?qū)で笃渌踩才牛瑢?dǎo)致歐洲內(nèi)部出現(xiàn)新的裂痕。
這將被俄羅斯視為西方聯(lián)盟弱化的明確證據(jù),可能鼓勵(lì)其在東歐、高加索等地區(qū)采取更具挑釁性的行動(dòng)。全球力量平衡可能出現(xiàn)微妙調(diào)整,其他大國(guó)將密切關(guān)注這一權(quán)力真空地帶的演變。
未來幾個(gè)月,北約安卡拉峰會(huì)的博弈將成為關(guān)鍵觀察窗口。是特朗普在高壓下迫使歐洲做出前所未有的讓步,還是歐洲凝聚起足夠的團(tuán)結(jié)進(jìn)行抵制,亦或是達(dá)成某種脆弱的臨時(shí)妥協(xié),都將決定跨大西洋關(guān)系的未來走向,并對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。唯一可以肯定的是,大西洋兩岸的信任裂痕,已難以回到從前。
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