爭端升級，美國指責中國扣船，話音剛落，中方一句話讓美下不來臺

文|趙趙 編輯|趙趙

近70艘巴拿馬籍貨船被扣，美國急了，中國外交部一句話直接掀了底牌。

3月26日，美國聯邦海事委員會發了一份措辭嚴厲的聲明，指責中國"扣留巴拿馬籍集裝箱船"，說這是在搞政治報復。話音還沒落呢，第二天中國外交部發言人林劍就接了招——一句話，把美國的真實意圖攤在了全世界面前。

這場圍繞巴拿馬運河港口的博弈，表面看是中國和巴拿馬的商業糾紛，實際上是中美在拉美地緣版圖上的一次硬碰硬。

到底發生了什么

事情的源頭要追溯到2026年1月29日。

那天，巴拿馬最高法院突然公布了一項裁決，宣布長江和記實業旗下巴拿馬港口公司在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合同"違憲"。

這份合同可不是什么新簽的協議，而是1997年簽訂、運營了將近30年的老合同。

長和集團在這兩個港口累計投入超過18億美元，把它們從老舊碼頭打造成了年吞吐量800萬標箱的現代化樞紐，承攬了巴拿馬運河近四成的集裝箱運輸業務。

更諷刺的是，就在裁決出臺兩個月前，巴拿馬官方審計機構還白紙黑字確認這份合同執行"完全合法"。

前腳說合法，后腳就違憲，轉彎速度之快，讓人目不暇接。

2月23日，巴拿馬政府直接動手了——強行接管兩個港口，把中資團隊全數清退，運營權臨時移交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運，過渡期最長18個月。

長和集團當然不干，立即啟動國際仲裁，根據國際商會仲裁規則向巴拿馬政府索賠至少20億美元。中國外交部發言人毛寧也在記者會上表態：中方將堅決維護企業的正當合法權益。

但巴拿馬總統穆利諾似乎吃了定心丸，公開放話："中國不會采取任何反制措施。"

他顯然低估了對手。

3月8日起，中國港口開始大規模加強對巴拿馬籍船舶的安全檢查。

據英國《勞氏日報》數據，短短五天內，就有28艘巴拿馬籍貨船在中國港口被扣留，占同期全部外籍扣船總量的75.7%。

到3月26日美方發聲明時，這個數字已經飆升至近70艘。

與此同時，中遠海運在3月10日祭出了更狠的一招——宣布即日起暫停巴爾博亞港的所有業務，取消全部訂艙，空箱一律改道。

這一停，效果立竿見影。巴爾博亞港的吞吐量暴跌六成，平均滯港時間從24小時飆到96小時，上百艘貨輪在外排隊等候，碼頭堆滿無法轉運的貨物。物流鏈——直接斷了。

這場博弈背后，各方在打什么算盤

先把最核心的問題擺出來：巴拿馬為什么敢對一份運營近30年的合法合同說"違憲"？

說白了，美國才是幕后最大的推手。

特朗普上臺后不止一次公開宣稱"巴拿馬運河是美國資產"，新任國務卿盧比奧更是把排除中資在運河的影響力列為西半球外交的優先事項。裁決出臺當天，美方就迫不及待地表示"感到鼓舞"。

你可以這樣理解：巴拿馬就像是棋盤上一顆被推出去的子，表面是巴拿馬法院的裁決，背后是美國對拉美戰略通道的爭奪。

巴拿馬總統穆利諾主動配合，本質上是在向美國遞投名狀——用犧牲中資利益來換取靠山。

但他的算盤打得太天真了。

美國要的只是利用你，不是保護你。 當巴拿馬經濟因中方反制而陷入困境時，美國連一句實質性的援助承諾都沒給過。所謂的"支持"，不過是口頭畫餅。

再看中方的反制邏輯。表面看是扣船、停航，實際上是一套精準的"組合拳"：

第一拳：約談馬士基和地中海航運。 3月9日，中國交通運輸部分別約談了這兩家航運巨頭的負責人。信號很明確——你巴拿馬把港口交給誰，中方就直接拿捏誰。 地中海航運超過九成新船訂單在中國船廠，馬士基也接近八成。換句話說，想造大船就繞不開中國，這兩家公司不敢輕易得罪。

第二拳：中遠海運停航巴爾博亞港。 有人覺得中遠的貨量只占該港口的4%，影響不大。但這個賬不能只看數字。現代港口靠的是集裝箱的循環流轉，進口貨卸完后得用空箱裝出口商品。中遠撤走空箱，等于抽干了港口的血液。更重要的是，停航釋放的信號效應遠超業務本身——一旦市場形成"巴拿馬港口不穩定"的共識，其他船司也會調整航線。

第三拳：大規模安全檢查巴拿馬籍船舶。 巴拿馬是全球最大的方便旗船舶注冊國，截至2025年底，注冊在巴拿馬的商船總噸位超過1.3億總噸，占全球商船的21%，連續28年位居世界第一。船舶注冊收入占巴拿馬GDP近30%。中方對巴拿馬籍船舶加強安檢，雖然每份檢查報告都嚴格依照國際海事公約，不抓人、不扣貨、只查船，但精準打在了巴拿馬的經濟命門上。

個人判斷是，中方這套組合拳的核心思路就八個字：規則之內，精準反制。 不搞制裁令，不搞外交對抗，但每一拳都打在了要害。

連鎖反應很快顯現。 科隆自貿區——西半球最大的轉口貿易區，七成貨源來自中國，貨流一斷，商戶違約激增，3000人失業，大量中小企業資金鏈斷裂。巴拿馬運河每日通行費損失超80萬美元，一季度集裝箱吞吐量同比縮水12%。

3月13日，巴拿馬運河事務部長伊卡薩率先服軟，公開承認中遠停航讓他們"措手不及"。僅僅五天后，總統穆利諾親自下場喊話，語氣里沒了半分此前的傲慢，懇求中遠海運盡快恢復業務。

當初那句"中國不會采取任何反制"，如今成了全世界的笑柄。

美國跳出來指責，中方一句話掀了底牌

眼看巴拿馬扛不住了，美國終于坐不住了。

3月26日，美國聯邦海事委員會發表聲明，委員會主席勞拉·迪貝拉宣稱，中國自3月8日以來扣留巴拿馬注冊船只已近70艘，數量"創歷史新高"。

她表示這些檢查行動可能是在"非正式指令"下執行，并認為與巴拿馬港口特許經營權爭議直接相關。

簡單說，美方給中國扣了頂帽子：你是在公報私仇。

聲明還特意強調，巴拿馬籍船只在美國集裝箱運輸中占據重要份額，暗示中國的行動已經威脅到了美國的航運利益。

這就有意思了——巴拿馬的事，怎么就影響到你美國了？說到底，美方急的不是巴拿馬的船，而是自己在這盤棋里正在失去主動權。

第二天，3月27日，中國外交部發言人林劍在例行記者會上回應了法新社記者的提問。

記者問得很直白：美方說中國在扣押巴拿馬國旗船只，作為對巴方的反制，發言人能否證實？

林劍的回答只有兩句話，但每個字都砸在了美國的痛處。

"中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的。美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運河的圖謀。"

這句話的厲害之處在于，根本沒接美國的招。

美方想把討論拉到"中國是不是在搞政治報復"上，但林劍一句話直接把問題的本質點破了——你美國才是這件事的始作俑者，你逼巴拿馬撕毀中資合同，不就是想控制運河嗎？

至于船舶檢查的具體問題，林劍的第二句話同樣高明："你提到的具體情況建議向中方主管部門詢問。" 這等于告訴全世界——船舶安檢是海事部門的正常執法工作，不歸外交部管，你美國別想把正常監管政治化。

這場回應的效果是什么？國際輿論的焦點，瞬間從"中國扣船"轉移到了"美國霸占運河"。

事實層面是，中方的船舶檢查完全在國際海事公約框架內，每份檢查報告都經得起審查。

而美方的指責卻暴露了更深層的意圖——當年巴拿馬人民花了近百年才從美國手里收回運河主權，如今美國又想通過排擠中資的方式重新拿回控制權。

這件事看似離普通人很遠，但如果你關注物流和供應鏈，就應該注意到一個趨勢：全球航運格局正在被重塑。

中遠海運停航巴爾博亞港后，已經開辟了洋浦港直航西雅圖、溫哥華的新航線，萬海與ONE也開通了青島至寧波、洛杉磯至奧克蘭的替代航線。

更關鍵的是，中國在秘魯建設的錢凱港配合陸地鐵路基建，已經可以繞開巴拿馬運河完成中國與南美的貨運貿易。

換句話說，巴拿馬運河的不可替代性正在被削弱。 這才是讓巴拿馬真正恐慌的地方。

接下來最值得盯的，不是還有多少船會被扣，而是長和集團那筆20億美元的國際仲裁怎么走。

這筆索賠金額相當于巴拿馬運河年凈收入的近一半，對巴拿馬的財政來說是一把懸在頭頂的利劍。

隨著時間推移和損失擴大，索賠金額只會越來越高。

在國際博弈的牌桌上，規則是最好的武器。

中方這次從頭到尾沒有發一紙制裁令，沒有一句狠話威脅，但每一步都踩在了規則的框架里，每一拳都打在了對方的命門上。

美國想把"扣船"炒作成中國搞霸權，結果一句"暴露自身霸占運河的圖謀"，直接把皮球踢了回去。

誰是規則的維護者，誰是攪局者，國際社會看得清清楚楚。

【主要信源】 2026年3月27日外交部發言人林劍主持例行記者會，中國外交部官網，2026年3月27日 美國聯邦海事委員會關于中國扣留巴拿馬注冊船只聲明，FMC，2026年3月26日 長和集團關于巴拿馬港口公司仲裁聲明，長和集團公告，2026年2月4日 巴拿馬終止長和港口經營權后中國交通運輸部約談馬士基和地中海航運，交通運輸部，2026年3月9日 勞氏日報巴拿馬籍船舶在中國港口扣留數據統計，Lloyd's List，2026年3月