廣州市南沙區(qū)：灣區(qū)棋眼聚優(yōu)勢 科產(chǎn)共融激活力

■南沙人才港。

2026年是“十五五”開局之年，作為粵港澳大灣區(qū)的“棋眼”，廣州南沙正以《南沙方案》為指引，全面實施“五港聯(lián)動”發(fā)展策略，著力打造“五大高地”。在“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”雙輪驅動下，南沙這片熱土正涌動著向新而生的活力，一場關于高質量發(fā)展的新征程正澎湃開啟。

國家級專精特新“小巨人”企業(yè)持續(xù)擴容，重大科技設施加速落地，百億級科創(chuàng)基金群密集布局，人才紛至沓來。一幅科產(chǎn)共融、活力迸發(fā)的高質量發(fā)展圖景，正在大灣區(qū)核心引擎的“棋眼”位置徐徐展開。

■南沙城市景象圖。

厚植沃土 構建科創(chuàng)發(fā)展“政策高地”

科創(chuàng)興則產(chǎn)業(yè)興，政策優(yōu)則生態(tài)優(yōu)。近年來，南沙構建起全方位、全周期、全覆蓋的政策支持體系，為科創(chuàng)企業(yè)成長保駕護航。

圍繞科創(chuàng)企業(yè)從孵化、成長到成熟的全生命周期需求，南沙先后出臺“創(chuàng)新驅動27條”“雙倍增15條”等專項政策，獲得國家層面賦予的“南沙金融30條”金融專項政策，精準滴灌企業(yè)發(fā)展，切實為企業(yè)降本增效，讓企業(yè)能夠潛心投入研發(fā)、深耕核心領域。

“南沙金融30條”明確“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務”，將加大金融對科技創(chuàng)新的支持力度、支持南沙科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設作為重要方向。這一系列政策設計，為科創(chuàng)金融的“長跑”提供了制度支撐。中科匯智（廣東）信息科技有限公司總經(jīng)理李安琪正是看中了這一點。她表示，公司深耕的可信數(shù)據(jù)采集設備領域需要長期技術投入，南沙的產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)為此提供了試驗場。

政策的精準滴灌，讓眾多科創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)快速成長，通則康威便是其中的典型代表。在“創(chuàng)新驅動27條”等精準政策的加持下，通則康威實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。通則康威副總裁姜漢介紹，目前公司已與全球95家電信運營商建立了深度穩(wěn)定的合作關系，業(yè)務版圖橫跨海內(nèi)外80多個國家和地區(qū)。不止于政策，姜漢回憶道，在總部基地規(guī)劃拿地的關鍵期，南沙區(qū)各級部門展現(xiàn)出極高的專業(yè)素養(yǎng)。“他們不是坐在辦公室里審批，而是主動陪我們跑現(xiàn)場、解難題，這種‘貼身服務’讓我們能心無旁騖搞研發(fā)。”

南沙始終堅持“讓企業(yè)家占C位、成主角”，將政策紅利轉化為發(fā)展實效。數(shù)據(jù)顯示，《南沙方案》賦予南沙三項區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策實施以來，15%企業(yè)所得稅和個稅優(yōu)惠政策累計減免稅額分別達23.2億元、1.5億元；“放寬市場準入15條”賦能新業(yè)態(tài)，助力南沙躋身全國細胞與基因治療先行區(qū)；“南沙金融30條”加大金融支持力度，區(qū)內(nèi)港資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結算手續(xù)耗時縮減50%以上。

“金融活水” 賦能科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展

科技創(chuàng)新離不開資本支撐，南沙通過構建全周期基金體系，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的“金融活水”。

在今年3月11日的南沙科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展大會上，金融資本以前所未有的密度亮相。“通過投早、投小、投硬科技、投長期的戰(zhàn)略，來落地對南沙產(chǎn)業(yè)的助力。”廣州工控科創(chuàng)集團副總經(jīng)理馮建林在大會現(xiàn)場表示，與市面上普通的投資基金不同，“圖南基金”背后是一套組合拳。“依托廣州工控龐大的實體產(chǎn)業(yè)基礎，被投企業(yè)在早期就能獲得應用場景和商業(yè)訂單，形成產(chǎn)品應用的閉環(huán)。”馮建林介紹，除了創(chuàng)投基金，后端還有將近300億元的投并購基金，以及工控集團旗下7家上市公司的并購資本，能形成對企業(yè)全生命周期的資金賦能。“我們將采取‘投資+自研+培育孵化’的模式，不僅投下去，還要孵化出來、推向產(chǎn)業(yè)化。”

這點早有征兆。今年2月28日，總規(guī)模超300億元的“3+N”基金體系正式亮相，由南沙科創(chuàng)基金、南沙發(fā)展基金、南沙上市扶持基金三類核心基金構成。特別安排不超1億元的資金支持天使輪項目投資，重點培育中國科學院、香港科技大學（廣州）等重點院校孵化項目。

“為企業(yè)從‘播種’到‘長大’的每一個關鍵階段，都配上對應的資本‘加油站’。”南沙開發(fā)區(qū)國資局局長廖曉生表示，南沙將深耕耐心資本，構建綜合績效評價制度和分層分類的科學容錯機制，用制度為基金的長期運作“松綁”，真正釋放基金體系的效能，助力企業(yè)全方位、全周期成長，加力推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合發(fā)展。

夯實“底座” 科產(chǎn)共融結碩果

近年來，南沙持續(xù)推進重大科技設施、高端科研平臺和產(chǎn)業(yè)承載平臺建設，為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢硬件支撐。立足平臺優(yōu)勢，聚焦核心賽道，南沙全力推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，讓“科技之花”結出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。

在南沙科學城，國家重大科技基礎設施“冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置”建設正酣，我國首艘自主設計建造的大洋鉆探船“夢想”號見證了十五運“源火”采集，全國首個低空飛行器復合型風洞落成啟用，共同構筑起南沙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“天際線”。

2025年，大灣區(qū)國先中心、應用場景創(chuàng)新中心累計發(fā)布技術供給和場景需求超400項，高新技術企業(yè)數(shù)量超1350家，新增17家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。這一串串數(shù)據(jù)的背后，是南沙科創(chuàng)硬實力的加速積累。

南沙圍繞“深潛、深鉆、深網(wǎng)、極地”等關鍵領域持續(xù)發(fā)力，做強汽車、船舶與海洋工程裝備、低空經(jīng)濟等“陸海空”支柱產(chǎn)業(yè)，全國首個城市級全空間無人體系超級場景加快打造，臨港經(jīng)濟發(fā)展與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)同頻共振。

南沙的產(chǎn)業(yè)版圖正日益多元且硬核。在人工智能領域，2025年，南沙產(chǎn)業(yè)營收同比猛增超30%，集聚超120家相關企業(yè)；生物醫(yī)藥領域，實現(xiàn)多項全國首例治療突破，正成為中國細胞與基因治療創(chuàng)新應用的先行區(qū)；半導體與集成電路領域，“南沙芯片一條街”集聚南砂晶圓、芯粵能等龍頭企業(yè)，覆蓋芯片全鏈條環(huán)節(jié)，形成以第三代半導體為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

科創(chuàng)聚才 激活高質量發(fā)展新動能

人才是第一資源，南沙將科創(chuàng)賦能與人才聚力深度融合，構建“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)，讓新質生產(chǎn)力加速孕育。

當前，南沙“以年輕的城，服務年輕的人”吸引著人才紛至沓來。為讓人才安心扎根、輕裝上陣，南沙推出全周期人才政策，全日制本科至博士新落戶者最高可獲3萬—12萬元補貼；構建“一張床、一間房、一套房”多層次住房保障體系，推出全球青年人才實習實踐計劃、博士“月月團”“百企千人”“圖南展翅”實習計劃等，為實習生提供免費住宿及實習補貼。

高端人才平臺的搭建，更讓南沙成為人才實現(xiàn)價值的舞臺。圍繞香港科技大學（廣州）打造的南沙科學城國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，已吸引超300家企業(yè)入駐，匯聚近400名企業(yè)家與科學家，形成人工智能、新能源、生命健康三大主導產(chǎn)業(yè)；海外高水平大學STEM博士人才驛站總站、大灣區(qū)博士后科技創(chuàng)新（南沙）公共研究中心等平臺相繼落地，為高端人才提供一流科研創(chuàng)新舞臺。

近三年來，南沙國家、省重大人才項目入選數(shù)量實現(xiàn)三年翻兩番，實有人口接近130萬，人才紅利加速轉化，推動國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量增長近11倍，為科創(chuàng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級筑牢智力根基。

當前，南沙正以“灣區(qū)棋眼”的戰(zhàn)略定力，下好科產(chǎn)共融這盤大棋。在“十五五”的開局之年，這座未來之城已然蓄勢待發(fā)，依托政策賦能、資本護航、平臺支撐、人才集聚等優(yōu)勢，正向著中國式現(xiàn)代化的樣板區(qū)全速前進，奮力書寫科創(chuàng)引領高質量發(fā)展的嶄新篇章。

■采寫：新快報記者 林鋼威 陳慕媛 通訊員 南宣

■攝影：新快報記者 龔吉林