12人死亡、19人受傷,直接經(jīng)濟損失5860余萬元。
多名責(zé)任人被追究刑責(zé),49名公職人員被問責(zé)。
2025年5月27日,友道化學(xué)驚天一爆,不僅造成重大人員傷亡,還引起相關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品供應(yīng)鏈恐慌。
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3月27日,山東省應(yīng)急管理廳公布“濰坊高密山東友道化學(xué)有限公司“5·27”重大爆炸事故”調(diào)查報告。報告認(rèn)定,這是一起因工藝技術(shù)缺陷、擅自使用不合格原料、物料輸送設(shè)備選型不當(dāng)、風(fēng)險管控措施缺失、隱患排查治理流于形式、違規(guī)組織項目建設(shè)生產(chǎn),以及屬地黨委政府和有關(guān)部門履職不到位造成的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
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物料積聚爆炸
工藝缺陷疊加違規(guī)操作
調(diào)查認(rèn)定,事故的直接原因是:企業(yè)自行開發(fā)的連續(xù)生產(chǎn)工藝技術(shù)存在缺陷,生產(chǎn)運行不穩(wěn)定;未經(jīng)嚴(yán)格實驗,擅自摻投質(zhì)量不合格的間甲基苯甲酸作為原料,導(dǎo)致硝化產(chǎn)物熱穩(wěn)定性下降;積聚在管鏈機中的硝化物在輸送過程中反復(fù)受擠壓、摩擦升溫,疊加與硝酸反應(yīng)放熱,持續(xù)蓄熱升溫達到分解溫度,引發(fā)爆炸,進而引爆濕料倉及硝化單元其他設(shè)備內(nèi)總計約30噸的硝化物料。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),友道化學(xué)長期存在管式反應(yīng)器堵塞、離心機積液等異常工況,但未根本解決。在明知工藝不成熟的情況下,友道化學(xué)自2025年5月6日起,擅自交替投加合格與不合格的間酸原料,并取消了關(guān)鍵的過程物料檢測環(huán)節(jié),導(dǎo)致風(fēng)險失控。此外,企業(yè)選用的管鏈輸送設(shè)備存在摩擦擠壓風(fēng)險,不適用于輸送此類易熱分解爆炸的物料。
49名公職人員被問責(zé)
10人建議究其刑事責(zé)任
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,司法機關(guān)已對友道化學(xué)法定代表人、總經(jīng)理張本松等10名涉嫌重大責(zé)任事故罪的企業(yè)人員采取刑事強制措施。
建議依法追究刑事責(zé)任人員(10人):
1.張本松,群眾,友道化學(xué)總經(jīng)理、法定代表人。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,2025年6月19日被高密市公安局采取刑事強制措施。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2.張長春,群眾,友道化學(xué)生產(chǎn)一部部長。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,2025年6月19日被高密市公安局采取刑事強制措施。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3.鄭浩,群眾,友道化學(xué)技術(shù)科主管。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,2025年6月19日被高密市公安局采取刑事強制措施。建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對49名公職人員提出問責(zé)建議,涉及高密市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、住建、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門以及姜莊鎮(zhèn)、高密市、濰坊市的相關(guān)負(fù)責(zé)人。其中,多人被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職、降級、記過等處分。
事故調(diào)查組還建議對友道化學(xué)、豪邁化學(xué)及兩家安全評價機構(gòu)(山東奧薩斯安全咨詢評價有限公司、陜西中立元咨詢有限公司)進行行政處罰,并對相關(guān)責(zé)任人員依法予以處理。
暴露問題
企業(yè)違法違規(guī)行為觸目驚心
調(diào)查組指出,事故企業(yè)友道化學(xué)存在一系列嚴(yán)重違法違規(guī)行為:
違規(guī)建設(shè)生產(chǎn):多個項目在未取得合法土地、規(guī)劃、施工許可及環(huán)評、消防審批的情況下,擅自開工建設(shè)并投產(chǎn)。
騙取許可:偽造試生產(chǎn)記錄,騙取《農(nóng)藥生產(chǎn)許可證》。
管理混亂:變更管理缺失,風(fēng)險辨識流于形式,未按要求進行全流程反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
責(zé)任虛化:全員安全責(zé)任制不落實,安全總監(jiān)未履職,多名硝化工藝特種作業(yè)人員無證上崗。
外包失控:大量外來施工人員聚集在高危區(qū)域作業(yè),未進行有效安全管理和風(fēng)險告知,導(dǎo)致傷亡擴大。
其上級公司豪邁化學(xué)對下屬企業(yè)安全管理失察,未能督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
調(diào)查同時認(rèn)定,高密市、濰坊市兩級政府及相關(guān)職能部門在審批、監(jiān)管、執(zhí)法等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、住建、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門均存在履職不到位、違規(guī)審批、監(jiān)管寬松軟等問題,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)的違法行為。
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編輯:崔志欣
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