政企市場“內卷”不休，運營商破局在于吃透Token經濟學？

行業轉型陣痛期，最需要的不是相互拆臺，而是各自登臺、各展所長，如2025年電信財報量子技術占比很重。唯有跳出“內卷”泥潭，運營商才能輕裝前行，在數字經濟的廣闊天地中真正實現高質量發展。

近日，玉溪市財政局一則投訴處理結果，再次將運營商在政企市場的“內卷”生態推至臺前。玉溪市數字玉溪建設服務中心云服務租用采購項目經歷第一次廢標后，玉溪電信以189萬元/年的極低報價中標。隨后玉溪聯通提出七項投訴，雖部分成立，卻并未影響采購結果。玉溪電信仍為供應商，投訴成了一場無果的消耗。

這并非孤例。廣東某百萬算力項目聯通質疑未獲支持、韶關市北江流域環境應急監管能力提升采購項目聯通投訴被駁回、赤壁市公安局移動警務租賃服務項目電信投訴被駁回……近年來，從個人市場到家庭市場，再到如今的政企市場，運營商之間戰火不斷升級，手段也愈發多樣。

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“內卷”后遺癥加劇，營收拉響警鐘

競爭本無可厚非，但當競爭異化為價格戰與零和博弈，行業便開始承壓。數據顯示，2026年前2個月，電信業務收入累計完成2904億元，同比下降1.7%。而此前三年，電信業務收入增速已從2023年的6.9%、2024年的2.6%逐年滑落至2025年的0.9%。2025年，三大運營商營收增速均低于1%，凈利潤增速也顯著放緩：移動、電信、聯通分別同比增長4.4%、0.5%和1.1%，遠低于以往水平。

從業務結構看，傳統業務見頂與新興業務補位不足形成鮮明對比。存量市場“卷”到飛起，卻越來越虧。當前移動用戶滲透率已接近飽和，增量不增收成為行業共性問題，受內部考核制度所累，一線背負業績壓力，為贏標只能“內卷”：一方面，頻繁推出超低價套餐，ARPU持續下滑，基站運維、網絡折舊等剛性成本居高不下，利潤增長受阻；另一方面，為挽留老用戶，“攜號轉網”設置重重障礙，限制多、流程長，讓用戶反復折騰難以成功辦理。與此同時，云電腦、FTTR、云盤等產品同質化嚴重，“價值經營”道路舉步維艱、競爭愈發激烈。

政企市場同樣被價格戰和零和博弈裹挾。低價競標頻現，中標者未及慶功，投訴已至；落標者轉身即投入下一場“纏斗”。近年來，三大運營商政企市場投訴量同比大幅增長，其中多數投訴最終不成立，卻耗費了大量行政資源和精力。

更值得警惕的是，運營商“內耗”正值行業轉型的關鍵窗口期。傳統通信業務觸頂已是既定事實，AI、云計算、算力網絡等新興業務雖初現營收曙光，但成為可持續的增長引擎仍須時間。這意味著運營商資源須“刀刃向內”，經不起無謂的消耗戰，“內卷式”競爭應休矣。

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破局之道，仍需吃透Token經濟學

今年政府工作報告提出，加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段，深入整治“內卷式”競爭，營造良好市場生態。運營商想要走出“增量不增收”的困境，不能再靠“內卷”，而是要在存量市場做“減法”，在新興市場做“加法”，雙管齊下破局。

2026開年，四大運營商聯手封殺大流量卡，全面禁止跨省售卡和直播渠道銷售，“19元100G”“29元200G”大流量卡突然集體“消失”，新上架的套餐的流量規模也大幅“瘦身”，讓“苦內卷久矣”的百萬員工看到了“反內卷”的希望。

業內專家老解表示，從2025年的業績來看，三大運營商已接受其通信業務下滑的事實，壓力有所釋放，特別是稅率提高后，在存量市場內卷價格對各方無益，因此個人市場的內卷或將減緩。

“不過算力領域，還處于跑馬圈地的階段，屬于增量市場，內卷會加劇?！崩辖獗硎荆\營商正在減少通信網絡投資，加碼算力，黃仁勛的Token經濟學在中國同樣適用，運營商在算力投入上雖落后于互聯網大廠，但已可排在第二陣營，在面向大中型央國企的to B算力需求上比互聯網大廠更有優勢。

2026年，三大運營商資本開支均向算力等新興領域傾斜。中國移動資本開支計劃為1366億元，其中算力網絡投資、智能網絡投資分別增長62.4%、19.8%；中國電信投資計劃730億元，算力基礎設施投資255億元，同比增長26%。中國聯通資本開支約500億元，算力投資占比將超35%。

不過，算力、AI等新賽道投入大、周期長，開發服務新模式、打開增長新空間仍需時日。行業轉型陣痛期，最需要的不是相互拆臺，而是各自登臺、各展所長，如2025年電信財報量子技術占比很重。唯有跳出“內卷”泥潭，運營商才能輕裝前行，在數字經濟的廣闊天地中真正實現高質量發展。

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