3月例行新聞發布會答問實錄

3月30日，生態環境部舉行3月例行新聞發布會。生態環境部科技與財務司司長王志斌介紹“強化科技賦能，建設美麗中國”有關情況。生態環境部新聞發言人裴曉菲主持發布會，通報近期生態環境保護重點工作進展，并共同回答記者提問。

新聞發布會現場

裴曉菲：下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請大家舉手提問。

總臺央視記者：近年來，科技賦能生態環境治理成效顯著，請介紹我國生態環境領域科技創新取得了哪些關鍵突破？這些成果如何支撐生態環境質量改善和美麗中國建設？

王志斌：謝謝這位記者朋友的提問?？萍假x能是生態環境治理的核心引擎?！笆奈濉睍r期，國家圍繞推動綠色低碳科技自立自強，持續加大科技創新投入。生態環境部作為主責單位，承接了“十四五”國家重點研發計劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”“典型脆弱生態系統保護與修復”“循環經濟關鍵技術與裝備”3個重點專項，并啟動實施京津冀環境綜合治理國家科技重大專項。這些項目取得一系列關鍵突破，不僅支撐污染防治更加精準、更加科學，也讓人民群眾對生態環境改善的獲得感更強了。

在監測監管方面，我們構建了天空地一體化立體監測體系，國產超光譜衛星遙感精度達到國際先進水平，實現了從“人防”到“技防”的跨越。以大氣環境的監測監管為例，依托自主研制的PM2.5與臭氧協同防控立體監測預警平臺，哪個區域、哪個企業超標排放都能夠精準鎖定，指導源頭減排，實現“靶向治療”。相關衛星產品、動態清單和預報模式等成果，實現了“公里—小時”級精準預報，72小時空氣質量模式預報準確率從過去的約60%左右提升到了75%以上，已經應用于京津冀、長三角、珠三角等區域大氣污染防治和重大活動空氣質量保障，有力支撐了“十四五”期間空氣質量持續改善。

在污染防治方面，聚焦藍天、碧水、凈土保衛戰科技需求，加強關鍵共性技術研發與應用。例如，針對京津冀地下水污染防治這一難題，我們創建了“自動監測預警、淺層綠色阻控、深層多維修復”三位一體的綠色可持續地下水污染防治技術體系，建成了“效法自然”的綠色阻控原創技術示范工程，綜合成本比傳統技術降低了20%，長效阻控的效率提高了30%，相關技術應用于全國18個污染防治試驗區重點工程，為京津冀地下水水質改善提供了有力的支撐。這些技術成果還推廣應用到江蘇、安徽等50余個修復項目，治理成效和社會效益都很顯著，為我國地下水環境保護提供了一個新的路徑。

在綠色發展方面，我們在全面推行電力行業超低排放的同時，聚焦鋼鐵、建材和化工等傳統的排放大戶，大力推進非電行業超低排放技術研發，推動常規污染物與非常規污染物高效協同減排，助力重點行業綠色低碳轉型。以鋼鐵行業為例，通過相關技術示范應用，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等常規污染物排放濃度全面優于國家超低排放的限值要求，同步實現了二噁英等非常規污染物的協同治理。在污染物排放總量削減20%的前提下，污染物治理設施運行成本降低了10%以上，兼顧了環境效益和經濟效益。同時，注重從生產端降低污染物與碳排放，通過攻克磷石膏雜質深度脫除、赤泥源頭減量等核心技術，為大宗工業固廢資源化利用提供了技術解決方案，推動傳統行業從末端治理向源頭減量轉型，取得了較好的綜合效益。

“十五五”時期，我們還將持續強化科技創新引領，聚焦多要素協同治理、新型技術融合等方向，推動更多科技成果轉化為生態環境的治理效能，用科技力量守護綠水青山，為美麗中國建設注入更強勁的動力。謝謝！

科技日報記者：黨的二十屆四中全會明確提出，要推動科技創新和產業創新深度融合。請問，生態環境部在推動科技創新和產業創新深度融合方面有哪些考慮和部署？

王志斌：謝謝這位記者朋友的提問?？萍紕撔潞彤a業創新深度融合不僅是實現高水平科技自立自強的關鍵路徑，也是推動經濟社會發展全面綠色轉型的重要引擎，是我們做好生態環境科技工作的一個重大命題。關于如何融合，我們的總體思路是“把好兩頭，放活中間”。這里說的兩頭，前端就是指科技，后端指的是產業，中間說的是企業。按照這個思路，我們積極開展相關工作，主要包括以下三個方面。

第一，在前端科技創新方面，我們著力深化科研管理改革，推動改變“先成果，后轉化”的思維，讓創新從源頭開始瞄準國家戰略需求和產業需求，真正做到科技創新和產業創新一體謀劃、一體部署、一體推動。比如，我們在組織實施國家科技重大項目中，廣泛征集相關部門、地方、企業行業等用戶單位的需求，作為部署研發任務的一個重要參考，并同步建立了“市場出題、科研答題、產業閱卷”的立項與考核機制，確?？蒲蟹较蚺c產業需求同頻共振，實現從“實驗室”到“生產線”的有效銜接。

第二，在中間環節激發創新活力，企業是創新鏈和產業鏈的結合點，我們支持更多企業提出科技需求，承擔攻關任務，參與項目驗收，進一步強化成果直接落地應用，推動企業綠色低碳發展，形成新質生產力。比如，在我部主責的相關國家科技重大項目中，參與項目的企業多達300多家，占項目承擔單位總數的一半以上。同時，我們也針對重點行業的共性問題，委托行業龍頭企業牽頭組織開展技術研發，推動解決行業的難題。

第三，在后端的產業創新方面，我們堅持“有為政府”與“有效市場”相結合，強化政策資金支持，助力培育具有核心競爭力的環保產業。我部今年3月份印發了《生態環境領域新技術推廣應用項目申報指南（試行）》，用中央生態環境資金支持新技術推廣應用，包括多污染物超低排放等7類治理技術，以及大氣污染綜合立體監測等4類監測監管技術，為先進技術培育真實應用場景，讓好的技術能找到好的市場，讓好的項目能獲得好的支持，從而加速環境治理和監管技術的迭代升級。

下一步，我們將堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和“十五五”規劃綱要部署，持續深化生態環境領域科技體制改革，著力構建市場導向的綠色技術創新體系，以更大力度推動創新鏈和產業鏈的深度融合，加快形成生態環境領域新質生產力，為建設人與自然和諧共生的美麗中國提供強勁科技動能，謝謝！

經濟日報記者：去年，生態環境部聯合15個部門出臺了《關于加強生態環境領域科技創新 推動美麗中國建設的實施意見》，明確了面向2035年生態環境領域科技創新工作的任務和目標。請問，目前《意見》的落實和進展如何？“十五五”期間又有哪些重點考慮和部署安排？

王志斌：謝謝您的提問。去年2月份，我們聯合國家發展改革委等15個部門共同出臺了《關于加強生態環境領域科技創新 推動美麗中國建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），部署實施了基礎研究提升、關鍵技術攻關、科技成果轉移轉化、科技創新平臺基地優化、人才引領提升等五大行動?！兑庖姟纷鳛樨瀼芈鋵嵜利愔袊ㄔO和科技強國建設，面向2035年中觀層面的指導性文件，旨在匯聚各方力量，聯合推動生態環境領域科技發展，并為地方、相關科研院所、高校和企業推進生態環境領域科技創新提供依據和指引。

《意見》實施一年多來，我們積極謀劃并推動相關任務落地落實，我想主要可以概括為三個“有”。

第一個“有”是，重點任務有效細化。我們正在組織編制“十五五”生態環境科技創新規劃，按照《意見》的相關安排，擬重點在“十五五”期間細化部署大氣污染物多組分跨介質系統治理技術等20多項重點任務，80多個優先方向。組織開展生態環境領域科技中長期發展戰略研究，將重點任務進一步分解成重點行業綠色低碳技術等27個子領域，逐一研討，形成系列專題研究報告和總報告，將《意見》拆解成為具體的、可執行的“施工圖”。

第二個“有”是，重大行動有序推進。我們聚焦國家重大戰略需求，穩步推進《意見》明確的既定任務。例如，進一步加強基礎研究前沿布局和關鍵核心技術攻關，組織開展新污染物、環境污染系統治理、核與輻射安全等重大科技需求凝練，編制專項動議，深入推進國家科技重大項目的組織實施。制定印發《關于進一步規范和促進生態環境科技成果轉化的指導意見》，深化國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺建設，加快科技成果轉化應用。聯合中國工程院共建中國生態環境工程科技發展戰略研究院，開展重大工程科技發展戰略問題研究，建立生態環境工程的高水平科技智庫。

第三個“有”是，體制機制有力保障。我們積極探索生態環境領域科技多元化投入機制，推動十余家金融機構與國家科技重大項目承擔單位進行深入對接，建立多元化投入的融資渠道。深化與國家自然科學基金委的合作，推動設立生態環境聯合基金，加強生態環境領域基礎研究。此外，我們還強化央地合作，采取生態環境部、科技部與廣西生態環境廳、科技廳多部門協同，央地聯動的模式，針對河池典型地區重金屬污染等重大科技需求，系統部署項目群開展集中攻關和示范。

成事之要，貴在執行，重在落實?！笆逦濉睍r期是我們全面推進美麗中國建設和科技強國建設的關鍵期，面向黨中央關于生態環境領域科技發展的新任務、新要求，我們將著重從以下四個方面發力。

一是緊扣一個主線。即以支撐管理和引領前沿為主線，按照《意見》和“十五五”生態環境科技創新規劃既定的任務部署，狠抓重點領域和方向技術研究。二是明確一個導向。即以規范高效和轉化應用為導向，深入推進國家科技重大項目的組織實施，確保組織更加高效、成果更加有效、應用更富實效，促進科技創新和產業創新深度融合。三是抓住一個著力點。即以彌補短板和優化升級為著力點，強化科研創新平臺和基礎能力建設，持續提升平臺、基地、人才在生態文明建設中的支撐服務能力。四是把握一個方向。即以全鏈條和系統性創新為方向，優化科技創新制度體系，充分發揮機制政策對科技創新的激勵和引導作用。謝謝！

封面新聞記者：新污染物治理已經連續五年寫入政府工作報告，目前，新污染物相關科技研究的情況如何？“十五五”時期，科技支撐新污染物治理有哪些重點考慮和安排？

王志斌：謝謝您的提問。新污染物治理連續五年寫入了政府工作報告，充分彰顯了黨中央、國務院對這項工作的高度重視和戰略部署。新污染物治理事關人民群眾的身體健康和生態環境安全，是深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國的一項重要內容。

近年來，生態環境部會同科技部等部門，積極推進新污染物治理的技術攻關。在篩查識別、生態與健康效應、環境風險評估、污染治理與綠色替代等方面開展了前瞻性的研究和應用實踐，取得了階段性成效。例如，以非靶向篩查、高通量鑒別、精準定量為代表的監測測試技術，能夠快速解析復雜環境樣品中“看不見、摸不著”的化學組分，相關技術已應用于全國化學物質環境風險篩查評估工作，為將來全面實現新污染物濃度可量化、風險可評估、危害可防控奠定了基礎。但從總體上看，新污染物治理科技支撐的引領性、系統性和示范性仍然不足，仍需圍繞“治理”和“防控”兩條主線，持續開展科技攻關?！笆逦濉睍r期，我們將重點做好以下三個方面的工作。

首先，我們要加強重大科研項目謀劃部署和組織實施。生態環境部作為主責單位，正在積極推動“十五五”國家重點研發計劃“新污染物治理防控關鍵技術”重點專項的啟動。這是國家首個專門面向新污染物的科研專項，我們將聚焦全氟化合物、短鏈氯化石蠟、抗生素等典型新污染物，系統開展“篩、評、控”全鏈條科技攻關，研發快速精準監測篩查、智能風險評估與預警、高效協同治理與綠色替代等關鍵技術和裝備，增強高質量的科技供給。

第二，我們要強化科技成果的轉化與示范應用。聚焦化工、制藥、新能源等重點行業，以及工業園區飲用水源地等重點區域流域，關于新污染物全生命周期風險管理與協同控制的需求，建設一批可復制、可推廣的科技試點與綜合示范工程，促進成熟適用技術工藝、成套裝備、綠色替代產品的工程化示范和產業化推廣。

第三，我們還要夯實科技創新基礎能力建設，推動新污染物相關國家級和省部級重點實驗室、工程技術中心等科研平臺建設，提升新污染物防控治理方面的基礎研究、技術研發、標準研制一體化創新能力，加強專業人才培養和隊伍建設，打造新污染物治理的國家戰略科技力量，為新污染物治理提供堅實的基礎保障。謝謝！

南方N視頻記者：近期生態環境部聯合商務部、工信部修訂出臺了《生態文明建設示范區（生態工業園區）管理辦法》和《生態工業園區建設標準》，能否介紹一下生態工業園區這項工作的整體情況？我們注意到，新版《管理辦法》特別強調了“全過程管理”和“退出機制”。請問，在實際運行中，如何確保這一機制不會流于形式？

王志斌：謝謝您的提問。工業是國民經濟的重要支柱，也是生態文明建設的重點領域?！笆逦濉币巹澗V要中明確提出，要堅持智能化、綠色化、融合化方向，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。工業園區聚集了全國約80%以上的工業企業，建設生態工業園區是推動工業領域落實綠色發展理念、促進新質生產力發展的重要抓手。

生態工業園區建設這項工作是2000年啟動的，20多年來共有19個省份的73家園區建成生態工業園區，為工業園區生態文明建設打造了一批鮮活的示范樣板。這些園區是綠色低碳發展的排頭兵，73家園區單位工業增加值二氧化碳排放量5年累計下降22.25%，主要污染物排放強度比全國工業平均水平低85%。這些園區是環境管理的模范生，率先做到了“8個100%”和“一個零容忍”，即園區內企業清潔生產審核實施率等8個方面管理制度100%全覆蓋，重大突發環境事件零容忍。這些園區還是治理創新的試驗田，園區智慧化平臺建設、一體化第三方治理、綠色供應鏈等環保治理的創新理念，都是在生態工業園區率先探索應用的。例如，合肥高新區率先建立工業企業碳積分制度，借助數字化平臺實現碳污協同精準管控，促進綠色技術成果就地轉化應用，推動企業綠色發展水平不斷提升。

關于您關心的“全過程管理”和“退出機制”，這正是我們修訂《管理辦法》和《標準》關注的重點，這次修訂圍繞“十五五”時期生態文明建設的新形勢、新任務，更新優化了評價指標體系，明確了從創建、驗收到監督、退出的全過程管理要求。尤其是進一步完善監督管理和退出機制，我們對生態工業園區既有日常監管執法，也有三年一次的績效評價，細化了退出警示的六種情形，以及撤銷命名的七種情形。有重大違法違規問題的，績效評價達不到要求的，該警告的警告，該退出的退出。關于已創建的園區，新《標準》設置了三年的過渡期，我們將組織73家園區對照新《標準》開展復核，屆時仍達不到新《標準》將撤銷命名。我們有這個決心，創建達不到《標準》的堅決不予驗收，已命名的一旦滑坡退步就要警示或退出，一定要擦亮招牌、守住成色，確保生態工業園區在綠色低碳發展方面的先進性。

今年，我們將啟動新一批生態工業園區的創建工作，后續將每三年開展一批創建和命名，希望各位媒體朋友繼續關注生態工業園區的建設工作，傳播好工業綠色轉型的典型案例和經驗路徑，引導更多的工業園區走上綠色低碳發展的道路。謝謝！

時代周報記者：2024年12月25日，新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》正式施行，首次以法律的形式明確科普是國家創新體系的重要組成部分，請問生態環境部在落實《科普法》要求，完善科普工作體系方面有哪些具體舉措，下一步如何通過生態環境科技創新與科學普及兩翼齊飛，為美麗中國建設筑牢全民科學素質根基？

王志斌：謝謝您的提問。這個問題精準點出了新時期生態環境科普工作的核心定位與發展方向。我們知道，老一輩環保人都說環保是靠宣傳起家，喚起了全社會環保意識的覺醒。新時代，“綠水青山就是金山銀山”已然成為家喻戶曉的金句，公眾對環保的關注不再停留在簡單的意識層面，對科學認知、科學參與的需求日益迫切。順應這一時代需求和群眾期盼，我們緊扣新《科普法》精神，重點從三個方面推進科普工作。

在銜接新《科普法》方面，我們主動對標法治保障新要求，組織召開科普工作座談會，深入分析生態環境科普工作面臨的新形勢、新任務，緊密圍繞生態環境保護和公眾關切，匯聚各方力量，整合優勢資源，打造“上下聯動、左右協同、全民參與”的生態環境大科普格局，推動科普工作全面融入并服務于生態環境保護工作。

在推進科技科普“兩翼齊飛”方面，我們不斷探索“科研+科普”融合發展新模式，既要靠科技創新“頂天”，也要靠科學普及“立地”。首屆生態環境科技活動周主場開放活動，依托科研院所開放實驗室等平臺，把專業的監測數據、治理模型變成全民參與的科普體驗，吸引了3000多名大中小學生、國際友人現場打卡，更有65萬人次在網上“云圍觀”。實驗室里的“高精尖”變得觸手可及、可感可知，有效促進了生態環境科技成果在普及中驗證價值、在傳播中促進轉化，真正實現科技創新與科學普及“兩翼齊飛”。

在筑牢全民科學素質方面，我們緊跟公眾需求，打造接地氣、有活力、聚人氣的科普平臺，讓科學知識真正走到公眾身邊、走進公眾心里。已經連續舉辦12屆的“我是美麗中國講解員”科普宣傳活動，無數環保一線公職人員、科研人員、學校老師、企業員工走上舞臺講述身邊的環保治理案例、科技攻關故事，用通俗易懂的語言讓公眾聽懂生態環境保護背后的科學邏輯，進一步拉近公眾與科學的距離，讓人人都成為生態環境保護的傳播者、參與者和踐行者，為美麗中國建設凝聚更廣泛、最深厚的群眾力量。

面向“十五五”，我們將緊扣美麗中國建設目標，堅守科普的核心要義，引導全社會以科學的知識、科學的方法守護綠水青山，實實在在為美麗中國建設和經濟社會高質量發展注入生態科普力量。謝謝！

紅星新聞記者：近年來，人工智能等數字技術應用快速發展，對提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平具有重要作用。請問，目前人工智能等數字技術在生態環境領域的應用如何？下一步還需要在哪些方面進一步加強和完善？

王志斌：謝謝您的提問。人工智能確實是科技領域的流量擔當，正在逐漸影響和改變著人們的生產、生活和工作方式，我想將來人工智能就像我們現在使用的手機一樣是離不開、放不下。我也做了一個初步統計，在“十五五”規劃綱要中，“人工智能”這一關鍵詞就出現了30次。

近年來，我們深入貫徹黨中央、國務院關于數字中國建設和全面推進美麗中國建設的部署，積極把人工智能、大數據、云計算等數字技術作為提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平的一個重要抓手，也初步開展了一些工作。比如，依托國家科技重大項目，目前已部署90多個項目，支持高通量自動化智能監測技術等涉及人工智能的新技術研究，支撐了生態環境領域多個應用場景，重點體現在“監測”和“監管”兩個方面。

在監測方面，人工智能技術正逐步深入嵌入生態環境監測，并實現了業務化應用。以生物多樣性識別為例，通過鳥類圖像聲紋識別、植物物種圖像智能識別等技術，可以將原本一年一次的監測轉變為現在全年連續監測。比如，江蘇省目前在20個生物多樣性觀測站中布設了98臺鳥類聲紋識別設備，獲取243種鳥類的近44萬條監測數據，人力監測成本降低了90%。再比如，我手邊這臺激光雷達系統，它只有一公斤重，便捷易攜，測距能達到70米，可以在10分鐘之內完成400平方米的植被數據采集，就像是對植被進行了一次CT體檢，能夠精準地監測植被的高度、冠幅和胸徑等一系列指標，免除了人工逐一測量的繁瑣，極大提高了調查監測的效率和精準性。那它的效果怎么樣呢？我這兒有兩張圖大家可以看一下，第一張是航拍的真實樹林場景，第二張是利用激光雷達系統AI算法對植被進行識別采集后的識別圖，我們可以看到這兩張圖在輪廓和密度上基本上是一致的，但是第二張圖里包括了植被的大量信息，包括每一棵樹的位置坐標、高度、胸徑等數據，這樣就為林地建立了全新的生態本底檔案，為動態監測提供依據。

在監管方面，人工智能技術的應用大幅提升了非現場執法的能力。例如，利用大模型智能識別技術，能夠有效識別機動車檢測檢驗結果弄虛作假行為，以及重型車違法排放問題。目前發現問題的準確率超過70%，篩選的數據量達到了千億條級別，極大地節省了物力和人力成本。再比如，融合了排污許可數據的智能執法技術，通過異常工況識別模型，能夠自動生成執法線索，既準確又快速。

時代的浪潮滾滾向前，新興技術層出不窮，人工智能也正在進行快速迭代升級，等待著我們繼續去探索、去應用。下一步，我們將持續加大對生態環境領域人工智能相關技術研發的支持，加快推動天空地海一體化智能感知網，跨介質復合污染調控模擬器的建設，充分釋放“人工智能+”生態環境的應用效能，不斷提升生態環境治理體系和治理能力的現代化水平。謝謝！

新黃河客戶端記者：長江、黃河生態環境保護修復與高質量發展備受關注。生態環境部在科技賦能長江、黃河大保護方面采取了哪些創新舉措？具體發揮了什么作用？

王志斌：謝謝您的提問。為推動長江經濟帶發展、黃河生態環境保護和高質量發展國家重大戰略實施，強化長江、黃河保護修復攻堅戰的科技支撐保障，2018年以來，生態環境部先后組織實施長江生態環境保護修復聯合研究、黃河流域生態保護和高質量發展聯合研究，取得顯著成效。

首先，我們創新組織機制，探索構建同向發力的科技攻關新模式。為優化科研資源配置、加速成果落地應用，我們建立“大兵團”協同攻關機制，組建長江、黃河兩個聯合研究中心，匯聚全國440家優勢單位、7400余名科研人員，打造跨部門、跨區域、多學科的戰略科技支撐力量，開展“科技創新—管理決策—治理實踐”緊密結合的集中攻關。

第二，我們堅持問題導向，精準支撐流域生態環境保護修復。構建全流域覆蓋、差異化施策、多環節管控的大江大河生態環境保護修復技術體系，形成系列標志性成果。在長江流域，研發水環境“廠網河湖岸”一體化全鏈條治理技術系統，集成關鍵技術與裝備200余項；首次開展從源頭到河口、統一技術方法的流域“大體檢”，繪制長江水生態“全景畫像”，分要素刻畫了涵蓋26項指標、88張圖集的全流域水生態“家底”。在黃河流域，摸清流域生態環境底數“一張圖”；研發“增容—減污—降碳”治理技術系統，集成關鍵技術122項，支撐解決高寒干旱地區退化生態系統修復、農村生活污水和礦井水處理與回用、固廢資源化利用等難題，為黃河生態保護治理提供了高效的技術“工具包”和“案例庫”。

第三，我們突出研用并舉，支撐地方科學決策與精準施策。組織專家團隊深入沿江沿黃19個省份、98個城市一線，開展“一市一策”駐點跟蹤研究和技術幫扶，把實驗室搬到“田間地頭”，把研究成果用到“河邊湖畔”，針對地方在污染防治攻堅戰中面臨的突出問題，“把脈問診開藥方”，提供2100余項各類技術方案，推動140余個生態環境治理工程落地實施，助力長江、黃河駐點城市的優良水質（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例較駐點前分別提升23.4和8.1個百分點。

下一步，我們將深化完善聯合攻關和科技幫扶機制，持續加強大江大河生態環境保護科技支撐合力，科技賦能長江、黃河高水平保護與高質量發展。謝謝！

央視社會與法頻道記者：十四屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國生態環境法典》，發言人如何評價這部法律的通過實施？下一步，生態環境部如何推動法典落地見效？

裴曉菲：感謝您的提問。生態環境法典于3月12日頒布，將于8月15日施行。作為我國第二部以“法典”命名的法律，生態環境法典對現行污染防治、生態保護、綠色低碳發展等方面的法律制度規范進行系統整合、編訂纂修、集成升華，將黨的十八大以來生態文明建設理論、制度、實踐成果以體系化、法典化的方式確定下來，對于依法保障公眾健康和生態環境權益，加快推進人與自然和諧共生的現代化，實現中華民族永續發展，推動共建清潔美麗世界，具有重大而深遠的意義。

生態環境法典共5編、1242條，規定了生態環境領域的方方面面，是個“百寶箱”。具有以下幾個顯著特點。

一是有溫度。法典堅持以人民為中心，以保障公眾健康和生態環境權益為宗旨，進一步完善了大氣污染防治制度，加強黑臭水體整治，強化農業面源污染突出區域系統治理，建立新污染物防治制度，為守護好綠水青山提供了全方位法治保障。同時，針對老百姓“家門口”的油煙、惡臭、噪聲等問題，法典增加了選址引導等要求。舉個例子，現行大氣污染防治法規定，禁止在居民住宅樓等新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。而現實中，有的餐飲業主常常在準備營業時卻發現不符合大氣污染防治法的規定。法典對此作出了調整，要求地方政府加強對餐飲服務業布局和設置的引導，在經營主體登記注冊環節提示選址禁止性要求，從源頭解決問題。

二是有精度。法典杜絕“一刀切”式的管理，堅持因地制宜、分類施策。在區域劃分上，建立生態環境分區管控制度、劃定地下水污染防治重點區域等，推進區域化、差異化精準管控；在管理對象上，規定大氣和水污染防治領域的環?？冃Х旨壷贫龋鶕髽I的環保水平分類施策；在防治舉措上，根據行業領域特點分類實施環評和排污許可制度，根據污染源危害程度分類提出污染防治要求，從源頭上實現精準防控。

三是有力度。法典堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，既延續了環保法按日計罰、行政拘留等嚴厲措施，又結合實踐調整優化了固體廢物污染、放射性污染等領域違法行為的處罰幅度，完善了生態環境監測和環評有關法律責任，切實推動生態環境執法更加公正高效。比如，針對近年來生態環境監測數據造假的問題，法典規定對篡改、偽造監測數據的違法行為實施嚴懲重罰，罰款金額最高可達200萬元，形成強有力震懾。

此外，法典還創新設立綠色低碳發展編，以碳達峰碳中和為牽引，加快經濟社會發展全面綠色轉型。同時新設立“應對氣候變化”專章，堅持國內與國際統籌、減緩與適應并重，充分彰顯了大國擔當。

您剛才還提到了推動法典落地見效的問題。據初步統計，法典中約75％的執法事項明確由生態環境主管部門實施。作為生態環境法典實施的主力軍，我們將通過扎實有力的工作，推動法典全面正確有效實施，推動美麗中國建設取得新的重大進展。

一是加強學習宣傳。我們將深入學習領會法典核心要義和精神實質，將法典相關內容納入培訓課程。同時，系統宣傳解讀法典，講好美麗中國建設法治故事，為法典實施營造良好法治氛圍。

二是完善配套制度。我們將對標法典新增規定，加快推進配套制度建設；全面梳理與法典密切相關的30余部行政法規、80余部部門規章、400余件規范性文件，對與法典要求不一致的及時修改、廢止，持續推動完善生態環境法律法規體系。

三是推動有效實施。法典的出臺對執法工作提出了更高要求，我們將精準把握法典的制度規定，進一步細化量化行政裁量基準，規范行使裁量權，著力提升生態環境治理的法治化、規范化、精細化水平。

謝謝。

裴曉菲：感謝王志斌司長，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發布會到此結束，再見！

攝影 | 曾震

編輯 | 張韻晨