2026年3月27日,俄羅斯官方那邊傳來消息,副總理諾瓦克已經責成能源部起草一項行政命令,自4月1日起禁止汽油出口,禁令期限持續至7月31日。
于是全球原油市場還沒從霍爾木茲海峽的混亂中回過神來,就又被狠狠補了一刀。而歐洲尤為受困,畢竟在過去三年里,歐洲一直在和俄羅斯能源做切割。
所以這禁令是不是要讓歐洲徹底斷氣?
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可事實遠比想象中復雜,因為當所有人都在等著看歐洲焦頭爛額的時候,真正被這道禁令卡住脖子的,卻是俄羅斯的兩個近鄰。
當然,這禁令不是拍腦門決定的,自2026年2月28日美以對伊朗發動大規模軍事行動以來,全球能源咽喉霍爾木茲海峽航運嚴重受阻,國際油價劇烈波動。
雖然俄羅斯的能源出口雖然從中東戰事中拿到了短期超額利潤,但普京很清醒,他在3月26日對俄羅斯企業界代表明確表示過,這種意外之財不可持續。
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而且他希望中東戰事在今后幾周內結束,俄財政部和相關企業不應期待長期的超額利潤。
與此同時,俄羅斯國內也并非高枕無憂。持續近四年的烏克蘭沖突中,俄羅斯煉油設施頻繁遭到無人機襲擊。
據路透社和CNBC等媒體報道,烏克蘭的襲擊已導致俄羅斯約17%的煉油產能臨時停工,汽油整體供應能力大幅下滑。
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而每年春季,俄羅斯還要面臨春耕導致的農用機械對汽油的需求量激增,再加上2026年2月俄羅斯才剛剛解除上一輪汽油出口限制。
所以俄羅斯汽油庫存尚未完成充分補充,盲目擴大出口只會引發國內油價上漲。因此多重壓力疊加,莫斯科只能先管好自家的事。
但令人驚奇的是,歐洲受到這次沖擊的影響竟然不大,這都是因為歐洲自2022年以來一直在加速能源進口多元化布局,對俄羅斯成品油的依賴度已經顯著降低。
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所以這次,即便俄羅斯徹底切斷成品油供應,歐洲也完全有替代渠道,而且歐盟的心思根本不在汽油禁令上。
因為2026年1月,歐盟已經正式通過了對俄氣的全面禁令,并將于2027年正式生效。
因此歐洲和俄羅斯在能源問題上其實早就各走各的路了,汽油禁令對歐洲而言,連擦傷都算不上。
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那么真正的受害者到底是誰?要回答這個問題,得先弄明白俄羅斯這個禁令到底禁了什么。
根據此前2024年的類似措施來看,當時的禁令針對的是海關編碼2710 12 411 0至2710 12 590 0范圍內的商品汽油,涵蓋常見的RON92、RON95等車用汽油品類。
而且禁令有一個重要的排除條款,白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞等歐亞經濟聯盟成員國不在禁令范圍內。
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這句話乍看像是在保護鄰國,實際上卻恰恰暴露了問題的要害,因為這些國家雖然名義上被排除在禁令之外。
但這次俄羅斯汽油出口的整體收緊,加上全球能源市場的劇烈波動,最終會讓它們成為最直接的受害者。
先說白俄羅斯,翻開白俄羅斯的國家資產負債表,上面顯示他們超過90%的低價化石能源都得靠莫斯科的管道輸送,相當于能源命脈被俄羅斯牢牢攥在手里。
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更糟糕的是,2025年12月31日,白俄羅斯與俄羅斯的上一份天然氣合同已經到期。
盡管雙方在2025年9月已就新的五年期協議達成原則性共識,但進入2026年后,相關協議的正式簽署仍未完成。
所以如今俄羅斯汽油出口全面收緊,即便白俄羅斯明確被名義上排除在禁令之外,但它的能源供應安全也被推到了懸崖邊上。
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再來說哈薩克斯坦,如果說白俄羅斯的困境來自對俄羅斯的全面依賴,那哈薩克斯坦的麻煩就更微妙了,它的問題不在進口,而在出口通道被卡死。
要知道,哈薩克斯坦約80%的石油出口都要通過里海管道聯盟(CPC)系統,其裝運終端就位于俄羅斯的新羅西斯克港,對哈薩克斯坦經濟而言更是至關重要。
可問題就在這條管道的命脈并不掌握在哈薩克斯坦手里,自2025年底以來,CPC管道持續遭遇問題。
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其中有維修延誤、天氣損壞,再加上烏克蘭無人機對CPC碼頭的多次襲擊,管道運輸量一度受影響,部分時段降幅接近三成。
哈薩克斯坦倒是想找替代路線,但鐵路運輸成本增加40%以上,卡車運輸更是成本直接翻倍。
所以此刻的情況就是,全球買家爭相尋找石油替代供應,布倫特原油價格被進一步推高,但偏偏哈薩克斯坦除了CPC管道,幾乎沒有其他足夠體量的出口通道。
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但美國偏偏打著算盤,一邊制裁俄羅斯,一邊又想著哈薩克斯坦的石油出口不能斷,于是2025年11月,美國發布第124B號通用許可證,明確將CPC管道排除禁令之外。
反而害慘了哈薩克斯坦,此前有俄羅斯專家建議,為回應西方制裁,俄羅斯應該禁止通過CPC管道轉運哈薩克斯坦石油。
不過好在佩斯科夫明確否定了這個想法。說到底,俄羅斯在這場博弈中的選擇一直都很務實,能賺的錢先賺,不能動的利益不動,但自家的汽油必須先保證。
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只不過對于白俄羅斯和哈薩克斯坦來說,它們被夾在地緣政治的裂縫里,既離不開俄羅斯,又承受著俄羅斯政策帶來的沖擊波。
所以很多人可能會問,白俄羅斯和哈薩克斯坦為什么不早點擺脫對俄羅斯的能源依賴?答案其實很殘酷,不是不想,而是做不到。
白俄羅斯絕大部分能源靠俄羅斯供應,自己的煉油設施雖然有,但原油來源還是俄羅斯。哈薩克斯坦雖然有豐富的石油資源,但近八成的出口通道經過俄羅斯。
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因此要想改變這個局面,不僅需要修建新的跨境管道,還需要巨額投資,而這根本不是一兩年能完成的事。
更關鍵的是,地緣政治的棋局里,這兩個被夾在大國之間的國家,根本就沒有太多的選擇空間,而這正是普京這一紙禁令背后最殘酷的現實。
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