長(zhǎng)三角議事廳·周報(bào)｜新能源車“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”下一步拼什么

近來(lái)，新能源汽車賽道動(dòng)作頻頻。3月17日，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開新能源汽車企業(yè)座談會(huì)，明確要求規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，加快補(bǔ)齊汽車芯片、基礎(chǔ)軟件等核心短板；次日，第七屆軟件定義汽車論壇在上海嘉定舉行，車云計(jì)算、智駕中間件等議題成為行業(yè)焦點(diǎn)。密集政策信號(hào)背后，一個(gè)清晰的產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)正在浮現(xiàn)：新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)的重心，正從上半場(chǎng)的“拼產(chǎn)能、多造車”，加快轉(zhuǎn)向下半場(chǎng)的“拼高階能力、拼組織協(xié)同”。而這場(chǎng)競(jìng)逐的關(guān)鍵賽場(chǎng)，正是長(zhǎng)三角。

根據(jù)滬蘇浙皖公開數(shù)據(jù)及行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2025年三省一市新能源汽車總產(chǎn)量約591萬(wàn)輛，約占全國(guó)總產(chǎn)量的35.5%。換言之，全國(guó)每3輛新能源汽車中，就有1輛產(chǎn)自長(zhǎng)三角。（安徽；浙江；江蘇；上海）過(guò)去二十年間，“上海研發(fā)+江蘇電池+浙江輕量化+安徽整車”的“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”逐漸成形，推動(dòng)長(zhǎng)三角率先跑出新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。當(dāng)下，真正的考題已不再是“有沒有產(chǎn)業(yè)鏈”，而是這條鏈能否從地理上的高密度集聚，邁向制度上的高水平協(xié)同，進(jìn)而成為真正意義上的“世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。

本文圖表均由葉宣驛制作

“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”已成形，但協(xié)同還沒到位

長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)的底氣，在于其密集的“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”。在這里，上海提供芯片與軟件組成的“大腦”，向西約200公里的江蘇常州提供作為“心臟”的動(dòng)力電池，向南的浙江寧波則包攬一體化壓鑄的“身體”。以特斯拉上海超級(jí)工廠為例，其零部件本土化率已超95%，核心環(huán)節(jié)基本能在4小時(shí)車程內(nèi)解決。這種物理空間上的“近”，造就了極高的響應(yīng)與協(xié)作效率，讓長(zhǎng)三角成為全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的標(biāo)桿區(qū)域。

拆解這張版圖，三省一市在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下已沉淀出鮮明的產(chǎn)業(yè)底色。上海正加速向自動(dòng)駕駛、芯片等高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)，扮演區(qū)域“大腦”與“試驗(yàn)場(chǎng)”。江蘇是最穩(wěn)固的制造壓艙石，常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度高達(dá)97%，蘇州則全面織密“三電”配套網(wǎng)。安徽憑借2025年179.41萬(wàn)輛的新能源車產(chǎn)量問(wèn)鼎全國(guó)，淬煉出極致的整車集成與“鏈主”牽引力；浙江則在智能網(wǎng)聯(lián)先導(dǎo)應(yīng)用和外貿(mào)出口上構(gòu)建起關(guān)鍵樞紐。

然而，也必須看到，“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”首先是一種物理意義上的協(xié)同。它解決的是零部件如何更快抵達(dá)整車廠、制造能力如何更順暢銜接的問(wèn)題，卻并不天然等于更高層級(jí)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。隨著新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入下半場(chǎng)，決定勝負(fù)的關(guān)鍵變量，正從“造得出、造得快”，轉(zhuǎn)向“芯片強(qiáng)不強(qiáng)、軟件好不好、數(shù)據(jù)通不通、規(guī)則順不順”。隨著賽道越來(lái)越熱，幾乎每個(gè)地方都希望把整車、電池、芯片、軟件、出口通道等盡量握在自己手里。這種情況下，若缺少更清晰的功能分工和更高層級(jí)的協(xié)同規(guī)則，原本的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)就容易滑向“你有我也要有”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

短板不在產(chǎn)量，而在更高層級(jí)的協(xié)同能力

“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”讓長(zhǎng)三角在新能源汽車上半場(chǎng)跑出了速度，也跑出了規(guī)模。但越往下半場(chǎng)走，越能看清一個(gè)現(xiàn)實(shí)：物理上的靠近，并不天然意味著高階協(xié)同。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)從“造得出”轉(zhuǎn)向“造得精、算得快、迭代得更快”，長(zhǎng)三角亟待補(bǔ)上幾類更高層級(jí)的協(xié)同能力。

首先，高階共性技術(shù)的共享仍不夠順暢，數(shù)據(jù)和算力資源也遠(yuǎn)沒有形成真正意義上的區(qū)域底座。目前，中國(guó)汽車芯片自給率仍不足10%。與此同時(shí)，智能汽車單車芯片用量卻已達(dá)1000多顆，L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車單車用芯更是超過(guò)3000顆。關(guān)鍵矛盾不在于長(zhǎng)三角沒有布局，而在于這些高門檻能力還沒有充分“聯(lián)網(wǎng)”。上海已提出建設(shè)自動(dòng)駕駛數(shù)字孿生訓(xùn)練場(chǎng)、完善自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，蘇州也明確要推動(dòng)智算平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，無(wú)錫則已落地長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心車規(guī)級(jí)芯片中試服務(wù)平臺(tái)。相關(guān)平臺(tái)正在補(bǔ)齊，但總體看仍以城市為主陣地，距離形成一個(gè)面向整個(gè)長(zhǎng)三角車企、能夠低成本調(diào)用的公共底座尚有距離。

其次，跨域路權(quán)和出海物流的制度銜接，仍然落后于產(chǎn)業(yè)鏈本身的流動(dòng)速度。去年12月，滬蘇智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)互通，打通了上海嘉定與蘇州太倉(cāng)、昆山之間的自動(dòng)駕駛測(cè)試道路。而在此之前，無(wú)論是在上海市內(nèi)跨區(qū)行駛，還是跨省前往周邊城市，智能網(wǎng)聯(lián)汽車都無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通行。這說(shuō)明，長(zhǎng)三角雖然已經(jīng)具備密集配套和近距離協(xié)作的基礎(chǔ)，但一旦進(jìn)入智能駕駛階段，測(cè)試牌照、道路開放、數(shù)據(jù)接口和運(yùn)行規(guī)則仍較難“跟著產(chǎn)業(yè)鏈一起走”。類似的梗阻，在出海環(huán)節(jié)也同樣存在。去年12月開通的“蕪湖—上海”新能源汽車出口精品航線，通過(guò)跨省協(xié)同，把航期從5至6天壓縮到2.5至3天，出口中轉(zhuǎn)申報(bào)手續(xù)從最多6次減少到3次，每標(biāo)箱至少節(jié)省成本2000元。然而，這類突破目前仍多表現(xiàn)為點(diǎn)狀優(yōu)化，而不是長(zhǎng)三角全域共享的常態(tài)機(jī)制。

再次，供應(yīng)鏈生態(tài)治理仍顯脆弱，“賬期問(wèn)題”正在向區(qū)域配套網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)汽車行業(yè)利潤(rùn)率僅為4.1%，處于歷史低位。對(duì)長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤其值得警惕，因?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)除了來(lái)自整車廠和頭部企業(yè)，還來(lái)自三省一市之間近萬(wàn)家企業(yè)的高度專業(yè)化分工。一旦價(jià)格戰(zhàn)、賬期拖欠和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)層層向下游傳導(dǎo)，同時(shí)又缺乏統(tǒng)一的商業(yè)信用環(huán)境和結(jié)算規(guī)則，承壓的就不僅是個(gè)別企業(yè)，更可能是整條跨區(qū)域供應(yīng)鏈。

長(zhǎng)三角需將“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”升級(jí)為“全鏈協(xié)同網(wǎng)”

長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)要真正建成世界級(jí)集群，各地首先要停止盲目拼搶項(xiàng)目、擴(kuò)充產(chǎn)能，而是要努力把“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”的地理半徑，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)不可摧的“制度半徑”，讓企業(yè)從自發(fā)的物理協(xié)作，淬煉為規(guī)則清晰的“高層次協(xié)同”。

一是做實(shí)“長(zhǎng)板互嵌”，拒絕內(nèi)卷。長(zhǎng)三角無(wú)需每座城市都去打造封閉的“全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈”，而應(yīng)讓長(zhǎng)板更長(zhǎng)。上海全力向車規(guī)級(jí)芯片、基礎(chǔ)軟件和自動(dòng)駕駛規(guī)則策源地沖鋒，做強(qiáng)“大腦”功能；江蘇常州、蘇州繼續(xù)夯實(shí)動(dòng)力電池與零部件中試，做好穩(wěn)固的“制造底盤”；浙江將智能座艙生態(tài)與強(qiáng)悍的港口吞吐能力編結(jié)成網(wǎng)，做優(yōu)“出海樞紐”；安徽合肥、蕪湖發(fā)揮鏈主牽引與規(guī)模總裝優(yōu)勢(shì)，做大產(chǎn)能。

二是共建高階服務(wù)中臺(tái)，打破創(chuàng)新資源壁壘。面對(duì)高門檻的“軟件定義汽車”時(shí)代，長(zhǎng)三角必須聯(lián)合搭建跨區(qū)域共性技術(shù)底座。例如，不應(yīng)讓芯片檢測(cè)認(rèn)證局限于一地，而應(yīng)建立“一地認(rèn)證、全域互認(rèn)”機(jī)制，將高昂的檢測(cè)成本轉(zhuǎn)化為區(qū)域共享的產(chǎn)業(yè)公共品。在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，應(yīng)盡快將“上海嘉定—蘇州太倉(cāng)、昆山”測(cè)試道路互通的成功經(jīng)驗(yàn)向合肥、寧波等核心智駕城市延伸，推動(dòng)路權(quán)開放規(guī)則與數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一，讓跨越行政邊界的碎片化路測(cè)數(shù)據(jù)，匯聚成大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)池。

三是完善供應(yīng)鏈信用底座，共筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)韌性。依托長(zhǎng)三角一體化治理機(jī)制，可探索建立跨區(qū)域的汽車供應(yīng)鏈金融服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，為遍布蘇浙皖的中小零部件企業(yè)提供賬期保護(hù)與低成本融資通道。同時(shí)，全面推廣出海物流“一單制”及跨省合作“財(cái)稅分成”等成熟經(jīng)驗(yàn)，用真金白銀的制度紅利消除屬地顧慮。

“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”是長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的碩果，證明了地理相鄰能夠創(chuàng)造極致的配套效率。而接下來(lái)要驗(yàn)證的，則是制度協(xié)同的巨大潛能。上海的“腦”、江蘇的“身”、浙江的“翼”與安徽的“力”，需要通過(guò)跨域數(shù)據(jù)、共享規(guī)則與信用底座實(shí)現(xiàn)緊密咬合，推動(dòng)這片占全國(guó)超三成新能源汽車產(chǎn)量的產(chǎn)業(yè)帶從“集而有鏈”邁向“集而成群”。

長(zhǎng)三角

長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)供需對(duì)接平臺(tái)正式啟動(dòng)

3月25日，首屆長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技金融大會(huì)在上海舉行，現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)電子產(chǎn)品供需征集活動(dòng)。長(zhǎng)三角集聚全國(guó)約50%的eVTOL創(chuàng)新企業(yè)，已形成“研發(fā)創(chuàng)新在上海、配套制造在周邊、場(chǎng)景應(yīng)用全域化”的發(fā)展格局。供需清單將精準(zhǔn)對(duì)接電子智造技術(shù)與低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。（來(lái)源：上觀新聞）

首屆海洽會(huì)在滬開幕，構(gòu)建全球綜合服務(wù)體系

3月26日，首屆海外投資與綜合服務(wù)展洽會(huì)在上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)開幕。截至2025年底，中國(guó)在境外設(shè)立企業(yè)已超5萬(wàn)家。與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)對(duì)外投資正從單一產(chǎn)品向品牌與產(chǎn)業(yè)生態(tài)輸出轉(zhuǎn)變，應(yīng)健全完善海外綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)提升專業(yè)服務(wù)能力。上海作為中國(guó)企業(yè)出海“起錨地”，正構(gòu)建企業(yè)出海服務(wù)生態(tài)圈。（來(lái)源：上觀新聞）

6G未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育區(qū)落地松江

3月26日，上海6G未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育區(qū)在松江區(qū)6G信通智谷啟動(dòng)建設(shè)，將采取“核心承載+產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)+聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的梯度布局策略，以泗涇鎮(zhèn)為核心規(guī)劃約1平方公里先行啟動(dòng)區(qū)。現(xiàn)場(chǎng)同步啟動(dòng)上海市6G概念驗(yàn)證平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化驗(yàn)證中試平臺(tái)，為6G前沿技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)搭建橋梁。（來(lái)源：上觀新聞）

江蘇

南京主城區(qū)多個(gè)總部項(xiàng)目密集落子

在土地空間有限的背景下，南京主城各區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)制造核心”到“價(jià)值調(diào)度中樞”的轉(zhuǎn)型。今年以來(lái)，硅山技術(shù)、卡旺卡江蘇總部、京東秒送大藥房南京連鎖總部等項(xiàng)目密集落戶街巷樓宇。鼓樓區(qū)不到全市1%的土地貢獻(xiàn)近12%的經(jīng)濟(jì)總量，玄武區(qū)蘇美達(dá)集團(tuán)已孵化6個(gè)市級(jí)功能型總部。（來(lái)源：南報(bào)網(wǎng)）

蘇州開建全國(guó)首條8英寸硅光芯片產(chǎn)線

3月24日，蘇州星鑰光子科技有限公司硅光平臺(tái)項(xiàng)目正式開工。該項(xiàng)目計(jì)劃總投入12億元，旨在打造全國(guó)首條專注于硅基光子芯片的8英寸量產(chǎn)代工線，預(yù)計(jì)將于今年年底通線。此舉旨在構(gòu)建自主可控的硅基光電集成芯片制造生態(tài)，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)硅光技術(shù)領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)替代需求迫切、量產(chǎn)平臺(tái)供給不足的短板。（來(lái)源：蘇州市人民政府）

浙江

蕭山59個(gè)項(xiàng)目入選省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程

近日，浙江省公布2026年第一批“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，蕭山區(qū)共有59個(gè)項(xiàng)目入選，數(shù)量居全省首位。其中產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)43個(gè)，占比超七成，涵蓋人形機(jī)器人、航空航天、視覺智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，包括兆豐智能人形機(jī)器人滾珠絲杠建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)龍國(guó)際航空再制造中心等重點(diǎn)工程。（來(lái)源：蕭山網(wǎng)）

惠購(gòu)商盟2026年生態(tài)產(chǎn)業(yè)升級(jí)大會(huì)在杭舉辦

3月26日，以“數(shù)智驅(qū)動(dòng)、合規(guī)致遠(yuǎn)、全域賦能”為主題的惠購(gòu)商盟2026年生態(tài)產(chǎn)業(yè)升級(jí)大會(huì)在杭州舉行。會(huì)議圍繞新零售4.0背景下實(shí)體商業(yè)的數(shù)字化賦能、全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)布局展開，發(fā)布惠購(gòu)快充、惠購(gòu)短劇、惠購(gòu)一畝參等多個(gè)合作項(xiàng)目，通過(guò)資源整合與平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)，為大眾創(chuàng)業(yè)者提供輕創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。（來(lái)源：杭州新聞）

安徽

視涯科技上市，加碼硅基OLED微顯示產(chǎn)業(yè)

3月25日，視涯科技股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板掛牌上市，成為2026年安徽首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。視涯科技于2016年在合肥新站高新區(qū)成立，是全球領(lǐng)先的硅基OLED微顯示整體解決方案提供商，核心產(chǎn)品應(yīng)用于AI眼鏡、無(wú)人機(jī)飛行眼鏡等領(lǐng)域。本次IPO募集資金將投向超高分辨率硅基OLED微型顯示器件生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目。（來(lái)源：大皖新聞）

銅陵有色綠色智能銅基新材料項(xiàng)目投產(chǎn)

3月26日，銅陵有色綠色智能銅基新材料項(xiàng)目舉行投產(chǎn)儀式。項(xiàng)目錨定高端化、智能化、綠色化方向，年產(chǎn)50萬(wàn)噸高端銅材，采用行業(yè)最先進(jìn)制造技術(shù)，打造“1個(gè)智慧中心、1個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、N個(gè)智慧應(yīng)用”的智能工廠。項(xiàng)目投產(chǎn)后，噸銅投資預(yù)算、實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率提升30%，單位產(chǎn)品能效達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步鞏固銅陵有色全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。（來(lái)源：安徽國(guó)企網(wǎng)）

（本文作者雷喬森系華東師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院碩士研究生。）

“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。

來(lái)源：雷喬森