把“五菜一湯”寫進旅行合同，成都啟動“雷霆”行動整治旅游亂象

去年以來，按照全省統(tǒng)一部署，成都市聚焦旅游市場“導游亂象、強制消費”等群眾反映強烈的痛點難點問題，深入開展了旅游市場專項整治工作，旅游投訴下降30.17%，市場環(huán)境得到有效凈化。但一些頑瘴痼疾尚未根治，虛假宣傳、誘導購物、不合理低價游等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。 3月31日，成都市旅游市場整治“雷霆”行動正式啟動。紅星新聞記者跟隨由市文廣旅局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等部門工作人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍前往一線探訪，從一份電子合同、一場變臉表演的標價，到網(wǎng)上報了名的旅行團為何“落地失聯(lián)”……透過這些游客身邊的“糟心事”，看成都如何以“雷霆”手段，守護游客“放心游”。

▲聯(lián)合執(zhí)法隊進行市場巡查

游客的“坑”在哪里

執(zhí)法人員道出三大亂象

“你們的合同模板呢？是否已經(jīng)更新？”3月31日下午，在寬窄巷子附近一家旅行社網(wǎng)點，成都市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊青羊支隊副支隊長黃榮亨正在檢查。

“現(xiàn)在很多景區(qū)周邊的旅行社網(wǎng)點的主要功能就是‘拉客’，其中少部分在‘拉客’時會口頭承諾‘五菜一湯’‘準四星級酒店’，但并不將這些信息寫進合同，結果游客上了車才發(fā)現(xiàn)‘五菜一湯’變成‘白水煮菜’，住宿條件也大打折扣。”黃榮亨告訴紅星新聞記者，“按照最新要求，4月1日起，所有旅行社在與游客簽訂合同的時候，都需要將以上信息及用餐標準注明，讓游客一目了然。”

執(zhí)法人員告訴紅星新聞記者，除上述情況外，“轉拼團”亂象也是旅游投訴高發(fā)區(qū)，實際上“轉拼團”現(xiàn)象在旅游行業(yè)并不罕見，單家旅行社散客數(shù)量少無法成團時，不同旅行社便會將同一旅行線路的游客相互轉讓，由專線旅行社帶團游玩。

“但在具體落實的過程中，就容易出現(xiàn)層層轉包，游客找不到實際負責人的情況。”黃榮亨說。

到達景區(qū)后，價格標注不明、低價引流后再宰客的行為也會大幅降低游客出行體驗。在寬窄巷子某劇場，執(zhí)法人員檢查了一項“18元看川劇變臉”的項目。紅星新聞記者發(fā)現(xiàn)，18元只能坐在后排，視野更佳且配備茶水的前排則需要加錢，店內(nèi)工作人員介紹道：“這在我們店內(nèi)都是明碼標價，游客可根據(jù)需要自行選擇！”

▲聯(lián)合執(zhí)法隊進行市場巡查

當日，聯(lián)合執(zhí)法隊伍對杜甫草堂、寬窄巷子、錦里、熊貓基地、成雅和成灌高速路口等開展檢查，通過采取查閱資料、現(xiàn)場詢問、隨機抽查等方式，對旅行社經(jīng)營資質(zhì)、旅游合同、導游證件、旅游包車及景區(qū)周邊商戶經(jīng)營行為進行了細致核查。

“雷霆”怎么打？

五大領域全覆蓋，全年“零容忍”

針對旅游亂象，3月31日，成都市文廣旅局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合啟動的“雷霆”行動，將著重整治住宿、旅行社、導游、景區(qū)周邊、在線旅游平臺五大領域，全力讓來成都的游客“耍”得明白，“耍”得舒心。

住宿企業(yè)領域，成都將重點嚴查“臨節(jié)毀約”、虛假宣傳等行為，建立行業(yè)誠信檔案，通過官網(wǎng)官媒實名公示違規(guī)主體，并通報OTA平臺下架相關產(chǎn)品、降低評分評級、限制入住。

旅行社領域，成都將嚴厲打擊低價招攬、“以購養(yǎng)游”、層層轉包、“陰陽合同”等行為，嚴管總社對分社監(jiān)管不力的問題。分支機構違規(guī)，總社連帶追責；合同違規(guī)實行分級頂格處罰，情節(jié)嚴重的依法吊銷業(yè)務經(jīng)營許可證。

▲聯(lián)合執(zhí)法隊進行市場巡查

導游人員領域，對誘導購物、強制消費、辱罵游客等行為堅持“零容忍”。導游違規(guī)，連帶查處組團社、操作社和責任人；情節(jié)嚴重的，由相關部門依法吊銷其導游證。

景區(qū)及周邊街區(qū)領域，成都將重點打擊“旅游串串”、“黃牛”倒票、圍追兜售等擾亂秩序行為，情節(jié)嚴重的納入旅游行業(yè)黑名單并實施行業(yè)從業(yè)限制。

在線旅游平臺領域，針對OTA平臺及APP、入駐商家發(fā)布的“不合理低價游”等違規(guī)廣告、虛假促銷信息，相關部門督促限期整改；逾期不改的，采取產(chǎn)品下架、功能關停等措施。集中整治期間，對各類違法違規(guī)行為將一律實行“同檔就高”和“一案雙罰”，涉嫌違法犯罪的，移送公安機關依法處置。

清明小長假將至，成都作為熱門旅游目的地，正以“雷霆”行動為契機，從一份規(guī)范的合同、一張清晰的價目表，到一個可追溯的電子行程單，用細致入微的監(jiān)管，換來游客“放心游、放心吃、放心購”的安心體驗。

市文化廣電旅游局相關負責人表示，本次聯(lián)合執(zhí)法行動將貫穿全年，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。各執(zhí)法單位將加強信息共享與協(xié)同聯(lián)動，對違法違規(guī)行為“零容忍”，堅決遏制旅游市場亂象，同時提醒廣大游客選擇正規(guī)旅行社，簽訂規(guī)范合同，理性消費，共同維護良好的旅游市場秩序。

紅星新聞記者 閆曉峰

編輯 歐鵬