中東危機持續升級。在襲擊、外交緊張以及可能改變國際格局的決策交織之下,意大利再次被推到舞臺中央。
綜合意大利《晚郵報》、《共和國報》、今日網消息,在過去數小時內,中東局勢出現新一輪升級。科威特一艘名為“塞勒米”號(al-Salmi)的超大型油輪在迪拜港停泊時遭到伊朗襲擊并起火,一度引發外界對原油泄漏的擔憂。幾乎同一時間,多枚飛向沙特方向的導彈在夜間被攔截。受此影響,國際油價應聲飆升,布倫特原油一度突破每桶115美元,WTI原油也明顯走高。
在美國方面,《華爾街日報》披露,美國總統特朗普正考慮提前結束針對伊朗的軍事行動,即便霍爾木茲海峽仍未完全恢復通航,也可能將后續局面交由盟友處理。
今天(3月31日),特朗普再次對拒絕參與對伊朗軍事行動的盟友表達不滿,并特別點名英國和法國,稱“美國不會再幫你們了”。
·意大利對美國說了“不”
值得注意的是,意大利方面近日已拒絕允許美方使用境內空軍基地,這一插曲也被認為可能為意美關系帶來新的波動。
事件發生在上周五夜間(27日),但相關消息一直未被公開。
據報道,意大利國防參謀長盧西亞諾·波托拉諾在接到空軍通報后得知,部分美國轟炸機的飛行計劃包括在西西里島錫戈內拉空軍基地降落后,再繼續飛往中東。然而,這一計劃是在飛機已經起飛后才被通報,美方既未事先提出任何授權申請,也未與意大利軍方高層進行溝通。
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錫戈內拉空軍基地。來源:公有領域
隨后展開的核查顯示,這些飛行并不屬于常規或后勤任務,而是超出美意現有協定范圍的行動,因此必須事先獲得意大利方面批準。除非出現緊急情況,否則相關軍機不得降落。
意大利國防部長克羅塞托最終決定叫停相關行動。
·一個基地,為何如此敏感
錫戈內拉位于西西里島卡塔尼亞平原,是美國在地中海最重要的軍事基地之一,也是支撐美國第六艦隊的重要后勤樞紐。無論對美國還是北約行動而言,該基地都具有戰略意義。
隨著針對伊朗的軍事行動展開,美國需要動用意大利境內基地,本就是可以預見的事。事實上,這一問題在數周前就已在意大利國內引發政治討論。克羅塞托也曾多次強調,必須嚴格遵守現有國際協議。
意大利境內至少設有八個美國軍事基地,是歐洲國家中外國軍事設施最密集的國家之一。這些駐意美軍基地大多可追溯至20世紀50年代美意雙邊軍事安排,是戰后安全體系的一部分。長期以來,它們主要承擔后勤與支援職能,包括補給、中轉、情報收集和監視行動。
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錫戈內拉空軍基地。來源:公有領域
根據1951年美意相關協議,這些基地雖然長期由美方使用,但法律上仍處于意大利主權之下。也就是說,美國在日常運營中擁有較大的操作空間,但并不意味著可以在意大利境內自行決定所有軍事用途。
一旦涉及被認定為“非常規”的行動,就必須事先獲得意大利政府批準。按程序,美方需提交正式申請,說明行動的性質與目標,再由意大利政府綜合國家利益、國際法以及憲法義務作出判斷。在此基礎上,國防部長還需向議會通報。盡管法律并不強制要求議會表決,但意大利總理梅洛尼和國防部長克羅塞托此前都已明確表示,相關決定將征詢議會意見。
目前,各方關注的焦點已轉向梅洛尼政府這一決定可能帶來的外交后果。盡管意大利此次拒絕主要基于程序性原因,但在當前戰爭背景下,這一做法仍不排除會造成意美關系降溫。
類似的緊張關系已在西班牙有所體現。西班牙政府明確拒絕向美國開放羅塔和莫龍軍事基地用于相關行動,并宣布關閉本國領空,禁止參與對伊朗軍事行動的飛機通行,包括后勤支援飛機。西班牙首相桑切斯直言這是一場“非法戰爭”。面對這一表態,白宮則以“我們不需要你們的幫助”回應,并釋放出可能采取經濟報復的信號。
種種跡象表明,隨著中東戰事外溢,特朗普與北約盟友之間的裂痕正在不斷加深。
·意大利又一次在同一個地方劃下界線
這并不是錫戈內拉基地第一次成為意美關系緊張的象征。
最著名的一次,發生在1985年10月。時任總理貝蒂諾·克拉克西領導下的意大利政府,曾在這里與美國里根政府爆發一場震動西方陣營的正面對峙。導火索,是曾引發國際關注的“阿基萊·勞倫”郵輪劫持案。
當時,一伙巴勒斯坦武裝分子在埃及海域劫持這艘意大利郵輪,并殺害了一名美國猶太裔殘疾乘客。經過談判后,劫持者同意投降,并乘坐一架埃及飛機離境,準備前往突尼斯。然而,美國政府下令派出戰機在空中攔截該航班,并強行迫使其降落在錫戈內拉基地。
危機也隨之爆發。美方希望直接接管劫持者,但克拉克西拒絕讓步,理由是案件發生在意大利船只上,應由意大利司法體系處理,而不是交由美國帶走。
隨后,錫戈內拉基地跑道上出現了意美關系史上極具象征性的一幕。
那架埃及客機停靠在意大利控制區域后,立刻被約50名意大利軍人包圍,其中包括憲兵和空軍士兵。幾分鐘后,美軍也迅速進入現場,將意大利軍人包圍。雙方面對面僵持了超過半小時。隨后,更多從卡塔尼亞趕來的意大利憲兵在美軍身后展開部署。盟友之間,在同一條跑道上層層對峙,宛如一盤步步緊逼的棋局。
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安莎社
局勢隨即升級至最高層。里根直接致電克拉克西。最終,克拉克西沒有退讓,堅持國家主權,由意大利方面接管并處理相關人員,美軍士兵則接到命令停止行動。
這場危機,至今仍被視為意美關系中最緊張的時刻之一。也正是從那時起,錫戈內拉不再只是一座軍事基地,更成為衡量“聯盟”與“獨立”邊界的標志。
(意燴原創,翻譯:莎莎,編輯:舒廖,圖片來源見標注,轉載請注明意燴:oushitalia)
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