如何讓公務(wù)員真正做到為人民服務(wù)？李向安：讓科學(xué)制度成為硬保障

文｜孫玉良

最近與知名律師李向安交流如何讓公務(wù)員真正成為“公仆”，真正為人民服務(wù)這個話題，李向安對我說：沒有科學(xué)制度作為支撐保障，為人民服務(wù)的思想就不會落到實處，就只能停留在口頭上，甚至一邊口號上大喊為人民服務(wù)，一邊行為上卻干著最骯臟、最齷齪的事。腐敗分子在落馬前，大喊為人民服務(wù)也是最響亮的，有的還在主席臺教育別人為人民服務(wù)。之所以出現(xiàn)這種怪現(xiàn)象，究其原因，還是我們的制度不是那么完善和科學(xué)，需要繼續(xù)努力，在這個方向下苦功夫。只有真正建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的科學(xué)制度體系，才能把為人民服務(wù)的思想初衷真正落到實處！

我認(rèn)為李律師說得很對。靠思想教育、靠內(nèi)心道德、靠人性來解決腐敗問題，不如靠科學(xué)制度。比較起來，靠制度制約最靠譜。李律師是一位非常正直的人，他經(jīng)常接觸形形色色的案件，所以事事傾向于從制度層面上來考慮治本的問題。他干刑辯律師將近20年，翻案10多起，經(jīng)辦了許許多多活生生的例子，有的案件甚至是遭遇權(quán)力碾壓后又艱難爬起來的血淚史。公權(quán)私用一旦抬頭，多好思想的也會走樣變質(zhì)。所以李律師一再強調(diào)要依靠科學(xué)的制度來解決當(dāng)前的社會問題。

為人民服務(wù)的執(zhí)政思想，從1945年黨的七大開始就被正式寫入黨章：“堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”。所以，這個初心是鐵打不動的，黨已把這五個字寫進(jìn)靈魂。為什么人的問題，是檢驗一個政黨性質(zhì)的試金石。人民為什么擁護(hù)黨？因為我們的黨是為人民服務(wù)的，誰脫離了這一點，誰就是假黨員，就應(yīng)該接受教育，甚至被開除出黨。

好的思想應(yīng)該有好的制度做基礎(chǔ)保障才能落地，李向安看得非常透徹：人治體制下的明君清官充滿了偶然性，靠人品靠運氣，這個很靠不住；在人治框架下，很容易出現(xiàn)公權(quán)私有現(xiàn)象，掌權(quán)者制定規(guī)則，最大的可能是朝令夕改。今天這個領(lǐng)導(dǎo)愛這個，明天換人可能就全推翻了，所謂一朝天子一朝臣。這樣的社會治理，公民預(yù)期全亂套，社會活力直接被掐死。許多貪官污吏，就是“嘴上喊為民，底下肥私囊”，反映在司法戰(zhàn)線上，就有可能和稀泥、造偽證，冤假錯案就這樣產(chǎn)生了。所以任何人的思想再偉大，沒有科學(xué)制度托底，不與制度相結(jié)合，就是空炮一響，落地成泥！

為人民服務(wù)，成了某些人升官發(fā)財?shù)恼谛卟迹闪四承┤说目谔栃恪＿@是一件很悲哀的事。李向安一直在呼吁，執(zhí)政思想要靠硬核制度做支撐，不能讓公平正義打折，不能讓群眾的怨氣越積越厚，不能讓黨的執(zhí)政公信力受損，不能讓人民立場站不穩(wěn)。中國這么大，發(fā)展這么快，全靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何讓億萬人民死心塌地跟黨走？要靠科學(xué)制度支撐的為人民服務(wù)執(zhí)政思想，這個不能變。制度短板一天不補，信任就一天不牢。李向安拿給當(dāng)事人翻案比喻說：如果翻案成了常態(tài)，說明前端問題堆積如山。制度不科學(xué)，為人民服務(wù)就是鏡花水月，害的是整個國家的前途。

所以，科學(xué)制度建設(shè)很重要。立法得嚴(yán)密，執(zhí)法得規(guī)范，司法得公正，監(jiān)督得全覆蓋、無死角。要痛下決心，把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這不能靠喊口號，得靠透明機制、大數(shù)據(jù)監(jiān)控、群眾舉報有獎、國際追逃追贓一條龍。法治就是社會的操作系統(tǒng)，公民權(quán)利的守護(hù)神。要讓規(guī)則理性取代人意無常，要讓每個人都知道邊界，事業(yè)放心干，幸福有奔頭。黨已經(jīng)推出一系列硬核舉措：監(jiān)察體制改革、巡視巡察、審判中心主義、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬但絕不放過證據(jù)造假等等，但還不夠，還要繼續(xù)完善。李向安說：現(xiàn)在連律師界都有人忘了初心，盈科梅向榮把宇宙大所干成家族融資擔(dān)保局，知法犯法，欲壑難填。說明什么問題？說明法律還有漏洞，梅老板就鉆了這個漏洞，自食惡果。

在與李向安的交流中，他反復(fù)強調(diào)：為人民服務(wù)不能僅停留在思想層面，好的思想必須與制度相結(jié)合，必須與法治相結(jié)合，必須有法治制度作支撐保障。否則再好的初心，也經(jīng)不住權(quán)力腐蝕。公權(quán)私用、監(jiān)督乏力、法治松懈，這些痛點不根治，執(zhí)政思想就是空談。不過，我堅信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的黨有底氣、有能力把制度越建越牢、越扎越實。也的確如李向安所說：讓不敢腐、不能腐、不想腐的制度硬起來，人民才真服氣，公務(wù)員全都踏踏實實真正為人民服務(wù)了，執(zhí)政根基才會牢不可破！

（李向安律師：以無罪辯護(hù)、刑民交叉、替人翻案著稱于法律界，已成功辦理多起重大案件，具有良好綜合素質(zhì)能力。其“弘揚人性法治之精神，恪守做人做事之道德”之為人宗旨，贏得社會廣泛贊譽！）